Хроника современного кризиса капитализма: Число проблемных российских банков в последнее время увеличилось втрое и превышает 150

19.02.2009 20:00

Хроника современного кризиса капитализма. В 2009 году ВВП России может потерять 2,2%. Число финансово неустойчивых банков достигло 150. Антимонопольная служба возбудила дела в отношении крупнейших нефтяных компаний. Америка с воодушевлением воспринимает новые антикризисные инициативы Б.Обамы. Экономика Украины в январе сократилась на 20%, промпроизводство рухнуло более чем на треть.

БАНКРОТЫ ПОЛУЧАТ ВЗАИМОЗАЧЕТ

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Участники финансового рынка смогут минимизировать убытки, понесенные в результате банкротства контрагентов. Федеральная служба по финансовым рынкам направила в правительство законопроект, расширяющий возможности взыскания задолженности по срочным сделкам. Поправки в законы «О несостоятельности (банкротстве)», «О рынке ценных бумаг» и ряд других (есть в распоряжении «Ъ») вводит механизм «ликвидационного неттинга» по срочным сделкам. Его суть заключается в том, что в случае банкротства участника срочной сделки его контрагент будет взыскивать долг за вычетом своих обязательств перед банкротом. «Обязательства контрагентов будут сальдироваться и учитываться в конкурсной массе должника», — пояснила «Ъ» советник ФСФР Татьяна Медведева.

Сейчас при банкротстве обязательства контрагентов разделяются, и у конкурсного управляющего есть право отказаться от расчетов по срочной сделке, которая обернулась бы убытком для обанкротившегося участника рынка. «Искусственно происходит разделение обязательств двух сторон, в результате не исключены ситуации, при которых участник сделки расплачивается с контрагентом-банкротом, а сам получает причитающиеся ему средства уже в ходе процедуры банкротства из конкурсной массы, как кредитор третьей очереди», — поясняет руководитель практики финансового сектора юридической компании «Яковлев и партнеры» Игорь Дубов. По его словам, на практике кредиторы получают 10-12% от общей суммы задолженности. «В случае принятия законопроекта кредитору придется взыскивать эти проценты с меньшей суммы, что уменьшит его убытки, понесенные в результате банкротства контрагента», — считает он. Фактически взаимозачет обязательств уменьшает конкурсную массу, добавляет вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов.

По логике ФСФР, принятие законопроекта будет стимулировать заключение сделок с производными инструментами, в первую очередь, на внебиржевом рынке. «На биржевом рынке существуют механизмы предупреждения банкротства», — напоминает Татьяна Медведева. С ней соглашается председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев: «Система управления рисками на бирже снижает вероятность того, что участники не исполнят свои обязательства по срочным сделкам».

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НЕ БУДЕТ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ СОЦИАЛЬНЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ — В.ПУТИН

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 18 Февраля 2009

Правительство РФ не будет отказываться от реализации важнейших социальных и инвестиционных программ. Об этом заявил накануне премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам.

Говоря о корректировке бюджета в связи с глобальным финансово-экономическим кризисом, он отметил: «Доходов будет меньше, а задач в связи с кризисом будет больше. Вместе с тем, мы не будем отказываться от реализации важнейших социальных и инвестиционных программ». «Считаю, что такая „экономия“ не поможет преодолеть экономический спад, а, наоборот, только усугубит его», — подчеркнул В.Путин.

Он также сообщил, что после предлагаемой корректировки бюджетные расходы 2009 г не только не снизятся по сравнению с 2008 г, но и существенно увеличатся. «Объем расходов становится даже несколько больше первоначального плана расходов 2009 года», — сказал премьер.

«Суть всех наших действий — это перераспределение расходов при сохранении всех прежних, взятых на себя основных социальных обязательств, включая повышение фонда оплаты труда бюджетников на 30 проц и другие подобные меры», — пояснил В.Путин.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РУБЛЯ РЕЗЕРВАМИ ПОКА РАСТЕТ

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Требования снижения стоимости рефинансирования ЦБ не останавливаются — несмотря на объяснения Reuters первого заместителя главы ЦБ Алексея Улюкаева о том, что процентные ставки Банка России будут снижены лишь после «подавления девальвационных настроений», на этой неделе снижение ставок в качестве антикризисной меры обсуждалось и Госдумой, и Советом федерации на встрече с президентом Дмитрием Медведевым, и политиками. Между тем, как отмечает в обзоре «Тройки Диалог» главный экономист инвестбанка Евгений Гавриленков, девальвация января 2008 года принципиально не изменила ситуацию с «обеспечением» рубля сокращающимися резервами. Сокращение денежной массы (М2) в конце 2008 — начале 2009 года было быстрее, чем снижение объема международных резервов РФ, а ожидаемый рост инфляции в 2009 году сделает ослабление реального курса рубля малозаметным.

Несмотря на то что политика полного обеспечения рубля денежной массы долларом резервов по курсу, близкому к официальному курсу ЦБ, никогда не провозглашалась политикой Банка России, расчет «обеспечения» показывает: с 2006 года «расчетный» и официальный курс ЦБ не отклонялись друг от друга более чем на 10%. Январская девальвация не изменила ситуацию принципиально: по состоянию на январь, отклонение «расчетного» курса на конец месяца от среднемесячного официального составило лишь 2,8% (см. диаграмму). Впрочем, сокращение М2 продолжается и в феврале: в случае если этот показатель на конец февраля составит 12,5 трлн руб. (на 1 января — 13,4 трлн руб., в феврале — марте он традиционно снижается), превышение «расчетного» от официального курса (из расчета среднего курса на уровне 35,8 руб./$) составит уже около 10% — на уровне, характерном для 2005 года. Отметим, Алексей Улюкаев предлагает ориентироваться в расчете ликвидности не на М2, а на агрегат М2X — денежную базу в широком определении, включающую и валютные депозиты: он заявил о росте «в начале февраля» этого показателя на 13% год к году (последние официальные данные ЦБ на 1 февраля показывают, впрочем, снижение М2X на 10%). Отметим, так или иначе на состояние и М2, и М2X повлияет эмиссия рублей ЦБ при расходовании суверенных фондов на покрытие дефицита бюджета: при нынешнем курсе расходы фондов на $100 млрд и сокращение резервов на ту же сумму вызовут снижение «обеспечения» рубля денежной массы резервами на 20-25%. Таким образом, политика неформально «обеспеченного» рубля может закончиться уже в конце 2009 года по причинам, мало зависящим от ЦБ.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ДАЛА ЗАДНИЙ ХОД

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Бюро высшего совета «Единой России» вчера приняло решение рекомендовать правительству разработать проект строительства на Дальнем Востоке предприятия по сборке автомобилей. Региональные элиты отстояли право апеллировать напрямую к премьеру Владимиру Путину. Среди антикризисных мер, которые обсуждали вчера на бюро высшего совета руководители «Единой России», наибольший резонанс может получить проект развития автопрома на Дальнем Востоке. Как заявил глава высшего совета Борис Грызлов, это «частный проект», партия выйдет к правительству с инициативой создания автозавода, который будет производить и автомобили, и автобусы. Речь идет о совместном предприятии с японскими, корейскими или китайскими производителями. Как пояснили «Ъ» источники в партии, в качестве возможных партнеров рассматриваются, в частности, Toyota и Nissan; предприятие может дать занятость более чем тысяче человек, стоимость подобных проектов $200-550 млн, обязательным условием проекта являются правительственные гарантии режима благоприятствования.

Борис Грызлов назвал проект автопрома на Дальнем Востоке «народной темой». Если экономические перспективы проекта пока туманны, то политический расчет партии очевиден. Напомним, решение правительства о повышении пошлин на ввоз иномарок было встречено на Дальнем Востоке массовыми акциями протеста. Местные отделения «Единой России» и фракции в законодательном собрании Приморского края приняли обращение к главе правительства, председателю партии Владимиру Путину с просьбой пересмотреть принятые меры. А в Хабаровском крае обращение было посвящено повышению энерготарифов. В ответ на это последовала жесткая реакция руководства «Единой России»: секретарь Приморского отделения партии Петр Савчук был уволен, смещен с поста спикер хабаровского краевого парламента Юрий Оноприенко. А глава исполкома партии Андрей Воробьев тогда заявил, что перекладывать ответственность за экономическую ситуацию на правительство недопустимо, а вместо обращений необходимо заниматься разъяснениями сути антикризисных действий правительства населению.

Вчера стало ясно, что в руководстве партии возобладала другая точка зрения. На заседание бюро были приглашены секретари приморского и амурского региональных отделений, присутствовал член бюро партии, губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. «Наши обращения были не напрасными, они услышаны руководством партии и правительством», — заявил «Ъ» секретарь амурского отделения Николай Швец. «Нас упрекали в эмоциональности, но мы готовы представить конкретный проект, в котором нет никаких эмоций. Это решение способно разрядить социальное напряжение, с ним мы можем выйти к людям», — заявил глава фракции «Единой России» приморского краевого парламента Владимир Курилов.

По мнению политолога Михаила Виноградова, первоначальная жесткая реакция заключалась в том, что «Единой России» важно сохранять роль медиатора между регионами и премьером, политическая автономизация региональных отделений, которые через голову федерального актива действуют на правительство, нежелательна. Теперь можно предположить, что обращения к премьеру продолжатся.

БЕЗ ПРОБЛЕМ И ГОЛОВНОЙ БОЛИ

Время новостей, 18 Февраля 2009

Вчера рубль вновь резко изменил направление и упал по отношению к обеим основным валютам. Курс доллара превысил отметку 35,6 руб., а курс евро приблизился к 45 руб. По мнению аналитиков, на инвесторов повлияли сразу две плохие новости: сообщения о спаде промышленного производства в России и о финансовых проблемах в Восточной Европе. На фоне усиливающегося кризиса игроки предпочитают открывать новые долларовые позиции.

Эксперты верят, что в ближайшие месяцы курс российской валюты удержится в рамках установленного коридора, однако к концу года рубль может потерять еще 15 — 25%. Вчера же падение индекса РТС стало рекордным с ноября прошлого года — почти на 9,5%.

Как отмечают трейдеры, напряженность на денежном рынке сохраняется на фоне налоговых выплат и действий Центробанка. Вчера регулятор вновь снизил лимит предоставления средств на утреннем аукционе прямого репо на 50 млрд руб., до 125 млрд руб. До середины прошлой недели ЦБ последовательно сокращал лимит предоставления банкам ликвидности, объясняя это необходимостью уменьшить спекулятивное давление на рубль. Теперь объем финансирования был вновь снижен, хотя в понедельник на утреннем аукционе спрос превысил предложение более чем в шесть раз.

Первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев заявил вчера, что проблем с банковской ликвидностью сегодня нет и что регулятор будет снижать процентные ставки только после полного подавления девальвационных ожиданий. «Понижать ставки еще не пора, мы должны добиться полного подавления девальвационных ожиданий, чтобы не только банки и компании, но и население поняли, что не стоит входить в валютные инструменты, что это ничего, кроме головной боли, не даст, и динамика соотношения между рублевыми и валютными депозитами должна снова измениться в сторону вытеснения валютных депозитов рублевыми, — сказал г-н Улюкаев в интервью Reuters. — Это означает: банкам не нужно будет увеличивать валютные активы, чтобы сбалансировать их с пассивами, что снизило бы отток капитала и так далее. Это стало бы для нас сигналом изменить политику процентных ставок».

Курс доллара вырос вчера на 86 коп., до 35,63 руб., курс евро — на 65 коп., до 44,99 руб. Стоимость бивалютной корзины, доля доллара в которой равна 0,55, а евро — 0,45, поднялась примерно на 30 коп., 40,18 руб. Как отмечают участники рынка, цена корзины стала расти еще в понедельник. К концу дня, после публикации данных о рекордном снижении промышленного производства в России в январе, она составляла 39,6 — 39,85 рубля.

Игроки начали открывать новые длинные позиции по доллару на фоне ухудшения состояния экономик России и Восточной Европы. На международном рынке Forex доллар подскочил по отношению к евро до десятинедельного максимума — с 1,28 до 1,263 — после того, как Moody-s Investors Service заявило о том, что рейтинги ряда банков, имеющих подразделения в Восточной Европе, могут быть понижены из-за усиливающегося финансового кризиса в этом регионе. «Сообщение Moody-s усилило опасения относительно экономики Восточной Европы, — отметил валютный стратег UBS AG Брайан Ким. — Банковская система региона находится в опасности, и это оказывает дополнительное давление на европейские валюты».

Аналитики прогнозируют дальнейшее снижение евро в ближайшей и среднесрочной перспективе. «Евро будет падать, причем довольно быстро, — считает глава отдела валютной стратегии ABN Amro Грег Гиббс. — После того как единая валюта рухнула ниже отметки 1,27, она может стремительно достичь 1,25 и далее пойдет к минимуму прошлого года — 1,233 доллара».

Российские аналитики обеспокоены состоянием нашей экономики и реакцией на это валютных курсов. «По нашим оценкам, промышленный сектор однозначно достиг своего дна, однако оценить интенсивность восстановления пока трудно, — говорит начальник аналитического управления Банка Москвы Кирилл Трема сов. — После того как правительство девальвировало рубль, запустив тем самым маховик инфляции и поставив крест на потребительском спросе, и отказалось от активного стимулирования инвестиционного спроса, определяющим фактором для российской экономики становится внешняя конъюнктура».

Аналитик ИГ «Универ» Ксения Поляк отмечает, что с мировых рынков на этой неделе важных новостей не ожидается. «Среди макростатистики можно отметить решение по процентной ставке Банка Японии, индекс потребительских цен, а также данные по количеству заявок на пособие по безработице в США, которые появятся в четверг. На прошлой неделе российские фондовые индексы росли, значительно опережая мировые фондовые индикаторы, и потому на этой неделе вероятна коррекция на российском рынке акций. В случае негативной динамики цен на рынке нефти, где ситуация по-прежнему нестабильная, ослабление рубля вновь может продолжиться. Кроме того, не исключено, что ЦБ возобновит покупку валюты, так как укрепление рубля будет негативно отражаться на состоянии торгового баланса. А это в свою очередь приведет к оттоку капитала с российского рынка акций», — подчеркивает аналитик.

Вчера же на фоне негативных экономических показателей фондовый рынок продемонстрировал неутешительные результаты. Индексы РТС и ММВБ снизились на 9,5%.

Впервые в этом году торги на биржах были приостановлены. Эксперты Citigroup прогнозируют, что в течение года курс рубля вполне может снизиться еще на 15% по отношению к бивалютной корзине, до 47,46 руб. «В ближайшие два месяца он будет в районе 38 — 41 руб. к бивалютной корзине, чему способствуют существенное сокращение рублевой денежной базы в январе и предстоящие налоговые выплаты», — говорится в обзоре аналитика Citi Элины Рыбаковой. По ее мнению, ЦБ будет покупать рубль на уровне 39 руб. к корзине для того, чтобы ограничить его укрепление. Однако давление на рубль сохраняется, полагает аналитик. «Национальная валюта снова начнет слабеть, как только бюджет России станет дефицитным из-за сохранения низких цен на нефть, — отмечает г-жа Рыбакова. — Дополнительные риски снижения курса рубля заключаются также в том, что правительство может отказаться от его поддержки, сконцентрировавшись на росте экономики».

Аналитики инвестиционного банка Nomura Holdings Inc. считают, что курс рубля в 2009 году может упасть еще на 22%, до 50 руб. к бивалютной корзине.

УЦЕНКА ГОСУДАРСТВА

Ведомости, 18 Февраля 2009

Указание президента Дмитрия Медведева госорганам сокращать расходы понимаются чиновниками в центре и на местах как урезание штатов, расходов на ремонт, мебель и казенный бензин. Руководителю администрации Сергею Нарышкину и руководителям других органов госуправления поручается представить предложения по сокращению госрасходов, заявил вчера Медведев на встрече с членами Совета Федерации. Администрация президента должна подать пример, отметил глава государства, попросив сенаторов дать свои рекомендации на сей счет и региональным парламентариям.

Совет Федерации уже принял решения о сокращениях. Председатель регламентной комиссии Николай Тулаев говорит, что сокращены все вакансии в аппарате палаты, вместе с другими мерами это позволит сэкономить в 2009 г. около 30% из примерно 2 млрд руб., предусмотренных в бюджете. Госдума уже решила сократить расходы на 5,7% до 5,5 млрд руб. за счет оргтехники и мебели, но теперь готова увеличить экономию до 12% — за счет командировок и телефонных расходов, сообщил зампред бюджетного комитета Александр Коган.

В управделами президента экономия касается расходов на капремонт, которые срезаны на 10-15%, сказал пресс-секретарь управделами Виктор Хреков. По его словам, речь идет о десятках объектов, которые находятся на балансе управделами: ремонт будет, но с меньшим размахом. На деятельности президента, в том числе международной, эта экономия точно никак не скажется, говорит источник в администрации президента. Он не исключил, что будет некоторое сокращение ставок в самой администрации.

В Минобороны помимо общего сокращения бюджета снижаются и управленческие расходы, сообщил чиновник ведомства. Так, до 40 л урезан месячный лимит на бензин для заправки автомобилей, обслуживающих центральные органы военного управления.

Бюджет Минпромторга будет сокращен примерно на 20%, говорит чиновник, но за счет уже сокращенных командировок и отмененного ремонта достичь этой цифры не получится — придется сокращать расходы на проекты в промышленности.

Регионы вслед за федеральным центром также продолжают снижение расходов.

Чиновники Петербурга планируют сократить расходы на зарплату на 10%, ранее сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский. Не будут закупаться новые машины, сократится объем ремонтных работ в зданиях горадминистрации, добавляет он. В ульяновском заксобрании все депутаты, кроме спикера и его замов, работают бесплатно, знает депутат Алсу Балакишиева. В Ростовской области сокращение расходов всех министерств на 30% и другие меры привели к экономии 4,5 млрд руб., отмечает министр финансов области Нина Сверчкова.

КОНКУРС ПОДСКАЗОК ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Время новостей, 18 Февраля 2009

Депутаты Госдумы не успели, как планировали, подготовить к сегодняшнему пленарному заседанию свои антикризисные предложения правительству. Теперь рассмотрение этого документа в Думе ожидается в пятницу, 20 февраля. При этом «Единая Россия» готовит собственный антикризисный план, который намерена обсудить с лидером своей партии, премьер-министром Владимиром Путиным.

Идея помочь исполнительной власти в борьбе с кризисом родилась у парламентариев после правительственного часа 30 января, где выступили практически все министры финансово-экономического блока и глава Центробанка Сергей Игнатьев. Тогда Дума дала поручение пяти своим комитетам разработать антикризисные рекомендации правительству, выполнять которые, впрочем, Белый дом вовсе не обязан.

Комитет по экономической политике Госдумы должен был свести все предложения парламентариев воедино. Своими инициативами поделились не только думские комитеты, но и парламентские фракции и отдельные депутаты. «В нашем проекте заявления мы учли в целом шесть предложений КПРФ, четыре — ЛДПР и семь — „Справедливой России“. Но это условные цифры, потому что одно предложение может стоить пяти других, — рассказал корреспонденту „Времени новостей“ председатель комитета по экономической политике Евгений Федоров. — Кроме того, мы учли ряд предложений, поданных депутатами этих фракций, членами нашего комитета».

В целом комитет рассмотрел порядка 200 антикризисных идей. По словам сотрудников думского аппарата, подготовить подобное заявление труднее, чем написать законопроект. Депутаты работали над этим документом даже в выходные дни. Хотя, по словам г-на Федорова, дата рассмотрения заявления никем не фиксировалась, «18 февраля» прозвучало лишь предположительно, и говорить о том, что комитет не уложился в сроки, неправильно.

Параллельно с депутатами разработкой антикризисных предложений правительству занялась и партия «Единая Россия». Вчера прошло заседание бюро высшего совета единороссов, куда пришли два вице-премьера — член партии Александр Жуков и беспартийный Алексей Кудрин. После заседания председатель бюро высшего совета партии, спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что предложения «Единой России» по дополнительным антикризисным мерам будут выработаны на встрече с Владимиром Путиным до конца февраля.

"Принято решение, что надо создавать документ «Предложения партии „Единая Россия“ по дополнительным антикризисным мерам». Мы будем обсуждать его с председателем партии Владимиром Путиным. Надеюсь, что в феврале такая встреча состоится", — сказал г-н Грызлов.

Как пояснил корреспонденту «Времени новостей» Евгений Федоров, партийный и думский документы будут принципиально различаться. «Единая Россия» примет цельный, большой документ. А у нас будет заявление по итогам правительственного часа, которое разворачивает некоторые меры, предпринимаемые правительством", — сказал председатель комитета по экономической политике Госдумы.

На прошедшем вчера заседании комитета был подготовлен пока только предварительный проект думского заявления. В него будут вноситься правки, и не исключено, что завтра члены комитета снова соберутся, чтобы обсудить свои антикризисные меры.

В проекте думского антикризисного плана депутаты заявляют о поддержке курса президента и правительства, обещают в поте лица работать над приоритетными законопроектами, направленными на борьбу с кризисом. Вместе с тем парламентарии отмечают недостаточный уровень исполнительской дисциплины в ряде министерств и ведомств, что тормозит реализацию антикризисного плана.

Если говорить о конкретных положениях заявления, его авторы, в частности, ратуют за укрепление института защиты прав собственности, в том числе интеллектуальной, завершение судебной реформы, за координацию действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе, реформирование налоговой системы.

Депутаты предлагают реализовать ряд крупных инфраструктурных проектов общенационального значения, чтобы решать антикризисные задачи и создавать рабочие места. В числе таких проектов названы строительство второй линии Волго-Донского канала, создание евразийского транспортного коридора, развитие инфраструктуры морских портов. Кроме того, правительству предлагается выпускать под эти проекты инфраструктурные облигации, чтобы стимулировать граждан вкладывать свои деньги в реальный сектор экономики.

Парламентарии предлагают создать биржу нефти и нефтепродуктов с расчетами в российской валюте, а также построить комплекс нефтехранилищ. По мнению авторов заявления, это откроет для России возможность влиять на уровень мировых цен на нефть.

Отдельная глава заявления посвящена поддержке малого бизнеса. Депутаты выступают с инициативой ввести на год мораторий на проверки деятельности предприятий малого бизнеса, если только эта деятельность не угрожает безопасности и здоровью граждан. Другая мера — отсрочка на год платы за аренду помещений, если они находятся в госсобственности. Предлагается увеличить до 100 млн руб. предельный размер годового дохода предприятия малого и среднего бизнеса, позволяющий применять к нему упрощенную систему налогообложения.

Депутаты считают, что нужно пересмотреть статьи бюджета, касающиеся финансовой помощи регионам. Есть также идеи внести поправки в Уголовный кодекс, запрещающие содержание под стражей в ходе предварительного расследования лиц, обвиняемых в совершении налоговых и хозяйственных преступлений.

Что касается антикризисного плана «Единой России», он, по всей видимости, приобретет конкретные черты только после встречи партийцев со своим партбоссом.

СТУДЕНТОВ ПЕРЕВЕДУТ НА ОТСРОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Федеральное агентство по образованию и профильный комитет Госдумы вчера объявили о разработке новых антикризисных мер в помощь высшей школе. Наряду с возможностью перевода с коммерческого отделения на бюджетное, о которой говорил президент РФ Дмитрий Медведев, студентам могут существенно понизить плату за обучение, разрешить отсрочку по выплатам и предоставить льготы по кредитованию. Впрочем, поддержка высшей школы не отменяет планов по ее радикальной оптимизации.

В условиях кризиса чиновники и парламентарии рассчитывают сохранить контингент студентов-платников — их сегодня 2,3 млн. В начале февраля одну из антикризисных задач сформулировал президент РФ Дмитрий Медведев: вузам рекомендован массовый перевод студентов коммерческих отделений на бюджетные, при условии, что учащиеся демонстрируют успехи.

Вчера список студенческих льгот был существенно расширен. Так, глава Рособразования сообщил о ведомственной рекомендации вузам снизить цену на обучение (сегодня в элитных вузах она достигает $10 тыс. в год). Цена на обучение должна будет фиксироваться в рублях, с тем чтобы в течение года студенты не оказывались жертвами плавающего курса. Вносить же плату за обучение студенты коммерческих отделений смогут с отсрочкой. Цены за обучение, признаются ректоры ведущих вузов страны, в последние годы были действительно раздутыми: их повышали в основном для отсева абитуриентов на наиболее популярные факультеты — экономики и юриспруденции. Глава профильного комитета Госдумы Григорий Балыхин уточнил, что вузы смогут по-прежнему устанавливать тарифы самостоятельно, однако отныне они должна быть привязаны к стоимости обучения студента на бюджетном месте (78 тыс. руб.).

Другой блок мер направлен на сохранение проектов студенческого кредитования. Напомним, что в связи с банковским кризисом под угрозой оказалась одна из самых амбициозных программ, осуществляемая банком «Союз» (одна из структур «Базового элемента»). В числе прочих она обслуживала коммерческие отделения МГУ, Высшей школы экономики и Плехановской академии. В начале года Минобрнауки пообещало студентам продолжение обучения по программам «Союза»: они будут рефинансированы устойчивыми банками с госучастием ВЭБом и ВТБ-24. Госдума планирует расширить перечень мер по спасению образовательного кредитования новыми льготами — отменой поручительства при получении кредита и отсрочкой по его выплате до десяти лет. Кроме того, студенты получат компенсацию и при погашении процентов по кредиту: государство, предположительно, возьмет на себя оплату до 70% процентной ставки.

В качестве дополнительных мер правительству будет предложено установить минимальные государственные гарантии выпускникам вузов по трудоустройству: речь идет о квотировании рабочих мест для выпускников профильных вузов в течение года после окончания учебы. А период получения профессионального образования (как в вузах, так и в техникумах) предложено включить в рабочий стаж выпускника. И наконец, опасаясь ухудшения здоровья школьников в период кризиса, парламентарии предлагают потратить 19 млрд руб. (из бюджетов разных уровней) на улучшение рациона, включив туда молоко и соки.

Авторы предложений не скрывают, что они направлены не столько на поддержание вузовских бюджетов, сколько на сохранение общественного спокойствия. «Это задача социально-политическая, а не финансовая», — заявил вчера руководитель Рособразования Николай Булаев.

Впрочем, многие вузы уже и так пошли навстречу студентам. Так, почти повсеместно исключения студентов за неуплату были заменены отсрочками платежей. Наиболее распространенным стало предложение вносить в начале года лишь половину суммы, остальную часть учащиеся могут внести и по окончании семестра. В ряде столичных вузов решили принимать от студентов помесячную плату. Московский гуманитарный институт имени Дашковой творчески осмыслил предложение снизить плату за обучение: так, студенты, сдавшие экзамены на «отлично», будут номинироваться на Дашковскую стипендию, которая станет 20-процентной скидкой на обучение в следующем семестре. В Высшей школе экономики за отличную учебу предоставляются скидки до 50%.

Однако вузовская элита все же хочет сократить потери, предлагая компромиссную меру — установление максимальной планки за обучение. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов уверен, что регулирование цен — неандертальство. «Регулировать цены за обучение все равно, что регулировать цены на хлеб. Хорошие вузы к тому же не следует превращать в плохие. Вузы с монодоходами от студентов-платников будут этой мерой подорваны», — сказал он. Впрочем, в ректорском сообществе обсуждается и другой сценарий: «Мера по урезанию платы должна быть направлена скорее на вузы средней руки, которые в некотором смысле пострадают, но заодно и научатся бороться за абитуриента».

ГЛОНАСС СПУСТИЛИ С НЕБЕС

Газета, 18 Февраля 2009

Минфин вынашивает планы сокращения бюджетного финансирования Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Речь идет о сокращении бюджетных затрат на федеральную целевую программу «Глобальная навигационная система», через которую и финансируется ГЛОНАСС. Таким образом, многолетние попытки сделать российскую навигационную систему конкурентом американской GPS хотя бы на внутреннем рынке (с 2002 года уже потрачено около 30 млрд рублей) могут пойти насмарку.

«Однажды доверие к системе ГЛОНАСС уже было подорвано, когда она деградировала (имеются в виду 1990-е годы. — „Газета“). Второй раз этого допустить нельзя. Конечно, нас беспокоят решения Минфина сократить финансирование работ по созданию и развитию системы», — заявил во вторник глава Роскосмоса Анатолий Перминов.

«Раз сокращаются расходы на Олимпиаду (см. стр. 11), которые ранее считались защищенными от секвестра, то о затратах на ГЛОНАСС и говорить нечего», — уверен чиновник правительства. Насколько будет сокращено финансирование, он не знает: Минфин пока не представил в Белый дом новую версию федерального бюджета на 2009 год. «Есть ориентир в 15%, думаю, Минфин его будет придерживаться», — добавляет чиновник правительства. Ранее на реализацию программы ГЛОНАСС в 2009 году было дополнительно выделено 67 млрд рублей. С чиновниками Минфина вчера связаться не удалось.

На прошедшей в январе 2009 года коллегии Роскосмоса вице-премьер Сергей Иванов заявил, что управление ГЛОНАСС неэффективно. «Надо честно признать: управление программой и координация деятельности государственных заказчиков при ее реализации на сегодняшний день неэффективны. Мы сегодня мало что можем предложить как отечественному, так и зарубежному рынку навигационных услуг», — признал тогда Иванов. Примерно такое же заявление Иванов сделал в мае 2008 года.

Вчера Сергей Иванов фактически признал, что без помощи иностранных специалистов развитие системы нужными темпами невозможно. По его словам, к дальнейшему развитию системы ГЛОНАСС необходимо привлекать ученых из других стран и использовать американский опыт создания системы GPS. «Мы хорошо знаем, что система GPS создана в условиях международной кооперации и, как это ни странно, с привлечением Российской академии наук, российских ученых и вообще достижений советской и российской науки. Не секрет, что и сейчас для повышения характеристик GPS широко используется потенциал научных организаций из разных стран мира», — пояснил Иванов. Привлечение иностранных ученых к развитию системы ГЛОНАСС, считает Сергей Иванов, поможет РАН.

МИНЭКОНОМИКИ ВЕРИТ В ХУДШЕЕ

Коммерсант, 18 Февраля 2009

В 2009 году ВВП России может потерять 2,2%

Минэкономики пересчитало макроэкономический прогноз на 2009 год: новые оценки, уже переданные в Минфин для согласования и расчета параметров нового бюджета-2009, предполагают падение ВВП России за год на 2,2% (ранее — на 0,2%) и промышленного производства — на 7,4% (ранее на 5%). Основной фактор, пересмотренный Минэкономики в прогнозе, — сокращение инвестиций на 14%, ранее предполагалось сокращение их на 1,7%. Опрошенные «Ъ» экономисты считают официальные цифры излишне пессимистичными, однако не исключают того, что развитие событий может и соответствовать прогнозу, и быть хуже ожиданий Минэкономики.

Вчера заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач, ответственный за официальное социально-экономическое прогнозирование, обнародовал в кулуарах некоторые цифры пересмотренного уже во второй раз прогноза министерства на 2009 год. По сравнению с последней версией официального макроэкономического прогноза, которую глава ведомства Эльвира Набиуллина докладывала на заседании президиума правительства в конце января 2009 года (см. «Ъ» от 20 января), оценки Минэкономики стали заметно пессимистичнее. "Прогноз по цене на нефть остался прежним — $41 за баррель и по курсу рубля к доллару оставили, как прогнозировали, — 35,2 руб./$. Прогноз по ВВП ухудшен до минус 2,2% (0,2% в предыдущем прогнозе. — «Ъ»), по промышленности — до минус 7,4% (-5,5%. — «Ъ») и по инвестициям — порядка минус 14% (-1,7%. — «Ъ») ", — сказал Андрей Клепач.

Экономист Минэкономики пояснил, что ухудшение оценки ВВП и промпроизводства произошло в основном за счет увеличения оценки падения инвестиций в основной капитал. Минэкономики пересмотрело и прогноз инфляции на 2009 год. Если раньше предполагалось, что она составит 13%, то теперь министерство предлагает коридор 13-14%. Напомним, во вторник глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что инфляция в 2009 году может достичь 14% из-за усиленных трат резервного фонда, хотя раньше Эльвира Набиуллина связывала увеличение прогноза роста потребительских цен лишь с девальвацией рубля.

При этом Минэкономики ожидает, что сальдо внешней торговли в 2009 году будет положительным, но его будет недостаточно для того, чтобы закрыть дыру в текущем счете из-за оттока капитала из РФ и значительных ($140 млрд) выплат по погашению внешнего долга.

Если в реальном рублевом выражении ВВП в 2009 году, по официальной оценке, сократится на 2,2%, то, по оценкам директора рейтингового агентства Standard&Poor’s по РФ и СНГ Алексея Новикова, российский ВВП в долларовом выражении из-за девальвации рубля сократится на 20% (прогноз снижения реального ВВП S&P для РФ — 2-3%). «Если сейчас в номинальном выражении рост ВВП — это $1,3 трлн, то сокращение на 20% дает нам достаточно приличную долю внешней задолженности, что может послужить дополнительным фактором кредитного риска», — предупредил он.

«Прогноз достаточно пессимистичен, но я не исключаю, что он не реализуется», — говорит Владимир Сальников из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank отмечает, что данные о падении промышленности в январе 2009 года (см. «Ъ» от 17 февраля) делают прогноз Минэкономики достаточно вероятным, "даже несмотря на восстановительный рост, который должен начаться во втором полугодии 2009 года). Прогноз Минэкономики сейчас напоминает январский прогноз Goldman Sachs, предполагавший падение ВВП России в 2009 году на 2,5%.

На относительно быстрое восстановление промышленности рассчитывают и в Минэкономики. «В январе падение было большое, но скорость спада замедляется, есть тенденция к замедлению», — отметил вчера Андрей Клепач. Между тем господин Лисоволик уже пересмотрел свой прогноз падения промпроизводства с 4% до 5% и ждет данных по потреблению, чтобы пересмотреть оценку ВВП. Владимир Тихомиров из «Уралсиба» считает официальные оценки крайне пессимистичными. «Инвестсоставляющая экономического роста была сильной только последние два года. Я не очень верю, что из-за падения инвестиций ВВП так сильно снизится год к году», — отмечает он. Господин Тихомиров считает, что ВВП в 2009 году останется на уровне 2008 года, промпроизводство сократится на 6,2%, а инвестиции на 7,2%, притом что его прогнозы среднегодовых цен на нефть и курса рубля к доллару очень близки к официальным. Впрочем, все остальные экономисты признают, что стагнации в 2009 году избежать невозможно. «Мы сейчас снижаем все свои оценки более чем на один процентный пункт», — говорит Татьяна Орлова из ING Russia.

Последняя версия прогноза уже передана на согласование в Минфин, на ее основе должен быть пересчитан федеральный бюджет на 2009 год. Между тем оценки дефицита бюджета в 2009 году постоянно растут. Последняя прозвучавшая официально — это 8-10%, по словам помощника президента Аркадия Дворковича. Вчера в Хабаровске заместитель директора департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегионразвития Анатолий Зубцов сообщил, что министерство прогнозирует снижение доходов бюджетов регионов «на сумму примерно 300 млрд руб.», что, по оценкам Александра Дерюгина из Центра анализа фискальной политики, составляет 5% от уровня 2008 года. При этом господин Дерюгин считает, что при инфляции в 14% "этой цифре можно верить. «41 регион прогнозирует сложности с обеспечением текущих расходов. 23 региона планируют сокращение своих официальных расходов.

И, конечно же, большинство регионов будут пересматривать свои бюджеты и проводить их оптимизацию», — заявил Анатолий Зубцов. Напомним, «Ренессанс Капитал» в своих прогнозах говорит о снижении доходов регионов на 1 трлн руб. — но вместе с муниципальным уровнем бюджетной системы.

Чиновники экономического блока правительства не раз говорили о том, что правительство сознательно идет на увеличение дефицита бюджета — экономике не хватает ликвидности. Впрочем, если исходить из официальных прогнозов, увеличение бюджетного дефицита вряд ли сможет решить эту проблему. При падении ВВП на 2,2% и росте инфляции на 14% в 2009 году экономика РФ столкнется с проблемой стагфляции (разгон инфляции при сокращении экономики). В такой ситуации спрос на деньги значительно превысит их предложение, но если ресурсы, необходимые для экономического рывка, будут распределяться бюджетом, а не банковской системой, выход из кризиса может стать очень продолжительным.

Заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач в ведомственном прогнозе предполагает, что поводов для праздника будет в 2009 году значительно меньше

ПРОБЛЕМА СТАЛА ВТРОЕ БОЛЬШЕ

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Число финансово неустойчивых банков достигло 150

Число потенциально проблемных российских банков в последнее время увеличилось втрое и превышает 150, констатировал Банк России. По мнению регулятора, негативная динамика отражает факт снижения устойчивости банковского сектора. Такие банки не смогут претендовать на господдержку и, скорее всего, уйдут с рынка из-за потери ликвидности. В опубликованном вчера по итогам 2008 года «Обзоре финансовой стабильности» Банк России констатировал «снижение устойчивости банковского сектора». По мнению регулятора, об этом свидетельствует «увеличение дисбаланса между ростом кредитования и внутреннего фондирования» — в 2008 году средства организаций и граждан обеспечили выдачу 58% розничных и корпоративных кредитов, в то время как в 2007 году эти источники покрывали 83,5% кредитования.

На устойчивость банков негативно влияет разрыв в срочности привлекаемых и выдаваемых ими средств, констатировали в ЦБ. Разница между долей кредитов, выданных на срок более года, и долей депозитов аналогичной срочности выросла до 12,3 процентных пункта против 9,9 в 2007 году. В итоге только за октябрь — ноябрь 2008 года количество банков, не соблюдавших норматив мгновенной ликвидности (Н2), увеличилось в семь раз — с двух до четырнадцати. Удельный вес кредитов в структуре банковских активов, несмотря на снижение темпов кредитования, вырос на 6,6 процентных пункта и достиг 77,4% при критическом значении в 80%. Это также создает потенциальную угрозу недостатка ликвидности, отмечается в обзоре.

Отдельное внимание Банк России обратил на рост числа потенциально проблемных банков, которые «в случае развертывания кризисной ситуации» могут дестабилизировать банковскую систему. К таким банкам ЦБ отнес те кредитные организации, которые вошли в третью-пятую группы риска по экономическому положению. В зависимости от качества активов и капитала, а также доходности и ликвидности ЦБ классифицирует банки на пять групп, из которых первые две включают банки, не имеющие недостатков или текущих трудностей в деятельности. Согласно отчету Банка России, количество банков в непроблемных группах только по итогам третьего квартала сократилось на 9,6% — с 1021 до 922 банков. Число банков, отнесенных к проблемным третьей-пятой группам, за это же время увеличилось втрое — до 151. Они составили 14% всех банков против 8,8% по итогам 2007 года, а удельный вес приходящихся на них активов банковской системы увеличился с 0,2% до 5%. По мнению регулятора, «это свидетельствует об ухудшении параметров системной устойчивости банковского сектора».

ДЕВАЛЬВАЦИЯ ПОДПРАВИЛА БАЛАНС

Независимая газета, 18 Февраля 2009

Девальвация рубля позволила России восстановить высокое положительное сальдо торгового баланса, даже несмотря на упавшие цены на нефть и прочие товары российского экспорта. Как сообщил вчера первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев, в январе экспорт превысил импорт на 9 млрд. долл. Произошло это во многом благодаря резкому — более чем на треть — сокращению импорта. Больше всего упал ввоз в страну машин, оборудования и продуктов питания.

«В январе было довольно сильное сокращение импорта, а сокращение экспорта оказалось даже меньше, чем предполагалось. Положительное торговое сальдо по итогам января, предварительно, составляет 9 миллиардов долларов, а положительное сальдо счета текущих операций по итогам января — 5 миллиардов долларов», — заявил вчера Алексей Улюкаев.

По его словам, «это дает хорошую перспективу». «Я полагаю, что торговое сальдо по итогам 2009 года будет существенно позитивным — несколько десятков миллиардов долларов. Сальдо текущего счета будет хоть и меньше сальдо торгового счета, но тоже положительным, — выразил надежду чиновник. — Пока приток капитала вряд ли возможен, но думаю, что отток существенно сократится или даже прекратится».

Статистика Федеральной таможенной службы (ФТС) показывает, что импорт из стран дальнего зарубежья в Россию в январе сократился на 35,6% по сравнению с январем 2008 года. В том числе наполовину меньше ввезено машин и некоторых видов продовольствия. Так, импорт машиностроительной продукции уменьшился на 46,9% — до 3,3 млрд. долл. Ввоз продовольствия и сырья для его производства упал на 24,9% — до 1,3 млрд. долл.

В среднем на 50% сократился импорт сахара, алкогольных и безалкогольных напитков, молочных продуктов, растительного масла, мяса и субпродуктов. Ввоз зерна уменьшился на 34,4%, рыбы — на 22,6%. При этом импорт овощей вырос на 3,8%, табака — на 3,4%, фруктов и орехов — на 2,7%.

Упал также импорт мыла и синтетических моющих средств — на 26,7%, парфюмерно-косметических товаров — на 30,4%. Примечательно, что импорт лекарств не только не сократился, а даже увеличился на 8,8% в стоимостном выражении.

Падение импорта экономисты объясняют замораживанием российскими компаниями инвестиционных программ, девальвацией рубля, снижением покупательского спроса населения и бизнеса из-за негативных ожиданий. Сократился импорт и из-за введения государством ряда ограничительных мер, направленных на поддержку отечественного производителя — в частности, на ввоз автомобилей.

«Показатели заявленных объемов импорта по итогам января вполне могут быть приняты в качестве базовых прогнозных показателей на весь 2009 год в целом», — считает управляющий партнер компании «Независимые директора» Андрей Северилов. Однако нынешнее падение импорта, по его словам, еще не гарантирует положительного торгового сальдо по итогам 2009 года. «Положительное сальдо торгового баланса может быть нивелировано в случае падения цен на энергоресурсы на мировом рынке, что приведет к значительному сокращению российского экспорта»,- полагает эксперт.

ЯНВАРСКОЙ ЗАРПЛАТЫ НА ВСЕХ НЕ ХВАТИЛО

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Задолженность по оплате труда выросла на 50% за месяц

На начало февраля задолженность предприятий по заработной плате за месяц выросла на 50% и достигла почти 7 млрд руб., более 1% фонда оплаты труда (ФОТ) за месяц. В Рост руде объясняют небывалый рост долгов «сезонностью», не исключают, что рост задолженности продолжится, хотя и меньшими темпами, и активизируют работу «зарплатных комиссий» ФНС, местных властей и Роструда. На конец года сумма задолженности может возрасти до 30 млрд руб., или до 4% ежемесячного ФОТ, прогнозируют эксперты.

Вчера Росстат опубликовал данные о задолженности по заработной плате предприятий на 1 февраля 2009 года. За месяц задолженность предприятий выросла на 49%, или на 2,29 млрд руб., и составила 6,96 млрд руб. Без зарплаты остались 500 тыс. человек. Половина из них сосредоточена в обрабатывающей промышленности, 13% — сельском хозяйстве, 10% — строительстве, 7% — в транспорте. На долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и социальных услуг, приходилось 5%. Как следует из данных Росстата, наибольший размер из общей суммы задолженности приходится на Красноярский край (660 млн руб., или 10%), Хабаровский край (481 млн руб., или 7,3%), Чечню (374 млн руб., или 5,7%), Самарскую область (360,7 млн руб., или 5,5%), Москву (337,5 млн руб., или 5,1%). Больше всего от задолженности пострадали обрабатывающая промышленность, там объемы задолженности самые высокие — 3 млрд руб., транспорт — 1,24 млрд руб., строительство — 854 млн руб. (см. диаграмму).

В Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) отмечают, что «ранее прогнозировали возможный рост задолженности по зарплате в феврале по сравнению с январем», и объясняют это традиционным ростом задолженности, который связан с началом нового года и январскими каникулами. «Дальнейшего бурного роста задолженности по зарплате не должно быть, если он и произойдет, то не в таком объеме, как на 1 февраля. Рост руд уже обратил особое внимание регионов и губернаторов на необходимость активизации работы межведомственных комиссий по ликвидации долгов по зарплате. В 2008 году эти комиссии, в которые входят представители инспекции, прокуратуры, налоговые органы, показали свою эффективность — по их требованию было выплачено более 7 млрд руб.», — говорит заместитель главы Роструда Андрей Селиванов. Он также приводит оперативные данные Роструда, согласно которым задолженность с 21 января по 1 февраля снизилась на 600 млн руб., и это, по его словам, говорит о том, что «предприятия начали гасить задолженность». Впрочем, в инспекции фиксируют увеличение в конце 2008 года по сравнению с началом 2008 года в четыре раза числа обращений граждан, связанных с нарушением трудовых прав, в том числе выплаты по зарплате.

Эксперты связывают рост просрочки по зарплатам с кризисом неплатежей. «Недостаток финансовых средств предприятий генерирует задолженность по зарплате, это цепочка неплатежей», — поясняет ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. По его прогнозу, существенные — до 40% — темпы сохранятся до апреля, потом ожидается снижение и на конец года задолженность вырастет до 30 млрд руб. «Увеличение задолженности на фоне роста безработицы и высокой инфляции — все это вместе создает нервозность потребителей и занятого рядового работника», — отмечает Игорь Поляков. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отмечает, что при значительном падении промышленности в январе «было бы крайне удивительно, если бы задолженность не выросла». По его мнению, одно тянет за собой другое — когда объем производства падает, когда есть трудности со сбытом и наблюдается дефицит в оборотных средствах предприятий, то затруднительно в срок выплачивать зарплату. «Пока кризис только углубляется, задолженность будет нарастать. Темпы будут не такими катастрофичными — 30-50% по отношению к февралю», — говорит Игорь Николаев. Ведущий специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков пока предпосылок для улучшения ситуации не видит. «Если еще можно проконтролировать крупные предприятия по снижению задолженности, то к средним и малым предъявить претензии практически невозможно», — отмечает Петр Бизюков.

MOODY’S ОБИДЕЛО БАНКОВСКИХ «ДОЧЕК»

Независимая газета, 18 Февраля 2009

Вклады в российских структурах западных банков не так надежны, как это считается

Расчеты россиян на то, что безопаснее всего хранить вклады в «дочках» западных банков, которым в трудную минуту всегда придут на помощь их материнские структуры, могут не оправдаться. Вчера международное рейтинговое агентство Moody’s выразило сомнения в готовности западных банков поддерживать свои дочерние компании в Восточной Европе, в том числе и в России.

Из-за глубокого и затяжного спада в Восточной Европе западные банки столкнулись с повышенным риском сокращения доходности их вложений в развитие своих дочерних структур в этом регионе, отмечается в опубликованном вчера докладе Moody’s Investors Service. В таких условиях агентство выражает озабоченность относительно готовности западноевропейских банков оказывать поддержку своим восточноевропейским «дочкам».

Moody’s считает, что наиболее уязвимы страны с наибольшим дефицитом госбюджета. Это государства Балтии, Венгрия, Хорватия, Румыния и Болгария. К группе риска отнесены также Украина, Казахстан и Россия, несмотря на то что внешние долги госсектора в этих странах относительно невелики. Эксперты агентства признают, что в случае обострения кризиса материнские банки могут сократить помощь своим дочерним подразделениям. В отчете говорится, что прежде всего речь идет о таких западноевропейских банковских группах, как Raiffeisen, Erste Bank, Sociеtе Gеnеrale, UniCredit и KBC.

Отметим, что в случае отказа западных банков помогать своим российским «дочкам» в трудную минуту не исключено, что отечественным вкладчикам придется рассчитывать только на помощь государства, включая Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Это фактически уравнивает в надежности вклады в западных «дочках» с вкладами в российских банках.

В текущих кризисных условиях — это немаловажное замечание, так как надежность российской банковской системы вызывает вопросы. В начале февраля первый вице-премьер Игорь Шувалов признал, что в октябре-ноябре 2008 года финансовая система страны оказалась «на грани серьезных структурных проблем». Власти об этом, по его словам, не говорили сознательно, чтобы не усугубить кризис. Сегодня эта опасность вроде бы миновала, однако риск нового обострения достаточно велик, отсюда и многомиллиардные накачки банков средствами со стороны государства.

Границы норматива достаточности капитала, согласно требованиям российского Центробанка, составляют 10% для банков с капиталом выше 5 млн. евро и 11% — для банков с капиталом ниже 5 млн. евро. Большая часть российских «дочек» подпадает под первую категорию, и возникает вопрос об их устойчивости в случае наступления очередного кризиса в банковской системе России. Впрочем, как отмечает аналитик компании «Арбат Капитал» Михаил Завараев, соответствие размера уставного капитала требованиям ЦБ не так уж и важно. «По сути дела, все „дочки“ его выполняют: Росбанк (Societe Generale) — 10,7%, Raiffeisen — 10,27%, UniСredit — 10,5%, — отмечает эксперт. — Однако стоит отметить, что этот показатель находится недалеко от нижней границы в 10%. Следовательно, в условиях серьезного ухудшения качества кредитов — а многие из этих банков были ориентированы на розничное кредитование — будут расти потребности в увеличении резервов на покрытие проблемных долгов, поэтому им будет необходимо в ближайшее время пополнять капитал». Именно с этим пополнением капитала и могут возникнуть сложности, поскольку материнские компании могут не суметь его обеспечить по тем или иным причинам.

Как отмечает руководитель корпоративной практики юридической фирмы «Яковлев и партнеры» Майя Чудутова, на рынке сложилась такая ситуация, что западные «мамы» не готовы помогать своим «дочкам», в том числе и российским. «Это обусловлено, с одной стороны, нецелесообразностью в предоставлении валюты, так как полученные средства „дочкам“ надо размещать в валюте на российском рынке, а в условиях падения рубля такая операция является очень рискованной, если не вовсе неприемлемой, — говорит аналитик. — Но когда курс стабилизируется и экономика достигнет дна и начнет восстанавливаться, ситуация начнет меняться. С другой стороны, еще ни у одной иностранной „дочки“ не возникли признаки неплатежеспособности и они справляются с ситуацией».

Консультант департамента Due Diligence компании «2К Аудит — Деловые консультации» Андрей Чернявский полагает, что при определении надежности банков надо обращать внимание не столько на размер уставного капитала, сколько на репутацию банка и уровень доверия к нему. «Если банковская система начнет рушиться, например, в России, то неважно, где будут лежать ваши деньги — риски будут примерно равны, — считает он. — Но пока этого не произошло, „дочки“ западных банков будут все равно надежнее, ведь они тоже несут ответственность за репутацию головного банка». Российские же банки в силу молодости и желания выжить пока не так сильно озабочены своей репутацией. Кроме того, российским банкам явно недостает опыта их западных коллег. «Когда тот же Raiffeisen объявлял дефолт? Да никогда! — восклицает Чернявский. — Тогда как многим вкладчикам российских банков очень знакома ситуация, когда им же не отдают их деньги без объявления дефолта».

Стоит напомнить, что своих вкладчиков подводил даже крупнейший и считающийся наиболее надежным банком страны Сбербанк. В 1992 году вклады в нем были заморожены, и миллионы россиян в одночасье лишились сбережений.

ФАС НАВЕСИЛА НА НЕФТЯНИКОВ СВОИ ЦЕННИКИ

Газета, 18 Февраля 2009

Антимонопольная служба возбудила дела в отношении крупнейших нефтяных компаний

Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС), как и обещала, возбудила дела о злоупотреблении доминирующим положением и о картельном сговоре в отношении четырех крупнейших российских нефтяных компаний: ЛУКОЙЛа, «Роснефти», «Газпром нефти», ТНК-ВР. На это у ФАС есть два основания: во-первых, как говорил ранее глава ФАС Игорь Артемьев, 95-й бензин на заправках в европейской части России должен стоить не дороже 20 рублей за литр (сейчас — около 22 рублей), во-вторых, по словам Артемьева, оптовые цены на топливо в январе необоснованно начали расти и выросли с конца декабря 2008 года на 30 — 60% в зависимости от региона.

СПРОС ВНИЗ, ЦЕНЫ ВВЕРХ

По данным ИАЦ «Кортес», 1 тонна 92-го бензина на спотовом рынке 16 февраля стоила 17,2 тыс. рублей, в то время как в конце декабря ее стоимость равнялась 11,1 тыс. рублей. По словам аналитика ИАЦ «Кортес» Павла Строкова, одним из факторов движения оптовых цен вверх является рост курса доллара по отношению к рублю, а также ожидание снижения экспортных пошлин на нефть. Чем ниже экспортная пошлина на нефть, тем меньше бензина будет в России, потому что сырая нефть пойдет на экспорт, а не на переработку.

Кроме того, считает Строков, за счет поддержания высоких розничных цен нефтяники покрывают убытки, связанные с падением цены на нефть на мировом рынке. ФАС в свою очередь руководствуется тем, что спрос в феврале самый низкий, а правительство уже приняло целый ряд мер по поддержанию отрасли. По мнению ФАС, повышение цен на оптовом рынке необъяснимо.

«Как только пошлины снижаются, все стараются экспортировать как можно больше, создавая таким образом дефицит на внутреннем рынке», — заявил вчера Артемьев.

Впрочем, противозаконность данных действий находится под вопросом. ФАС ссылается на статью 10 закона «О защите конкуренции». В ней, однако, лишь сказано, что «запрещаются экономически или технологически не обоснованные сокращения или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства». В уже выданных предписаниях нефтяным компаниям, однако, прямо сказано, что «нельзя допускать экономически и технологически не обоснованное сокращение поставок нефтепродуктов на внутренний рынок». ЛУКОЙЛ и «Роснефть» сейчас оспаривают этот пункт в судах.

НЕФТЯНИКИ ПОПОЛНЯТ БЮДЖЕТ МНОГОМИЛЛИАРДНЫМИ ШТРАФАМИ

Если ФАС докажет факт сговора, штрафы будут исчисляться миллиардами рублей. По словам Артемьева, это будет рецидив (в картельном сговоре нефтяников уже обвиняли в конце лета и осенью) и наказание будет кратно увеличено. Напомним, ФАС в декабре 2008 года оштрафовала «Газпром нефть» на 1% выручки, что составило 1,3 млрд рублей. Согласно КоАП административный штраф за злоупотребление доминирующим положением для юридических лиц может составить до 15% суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение. На должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 150 до 200 минимальных размеров оплаты труда. «В крайнем случае правительство им эти деньги отдаст, но виновные будут наказаны», — заявил Артемьев. Тем самым, по сути, признав невысокую эффективность карательных функций его службы.

Не исключено, что дела в отношении нефтяников будут возбуждены и на основании жалоб предпринимателей в ФАС. Как заявил замначальника ФАС Анатолий Голомолзин, ведомство рассматривает обращения угледобывающих предприятий Кемеровской области и Союза сахаропроизводителей, отмечавших резкий рост внутренних цен и ограничение поставок нефтепродуктов. В жалобе угледобывающих компаний говорится о том, что НПЗ отказываются работать напрямую и вынуждают закупать топливо у посредников. Голомолзин напомнил, что летом участие посредников делало тонну авиакеросина на 3 — 4 тыс. рублей дороже, а эти деньги не шли на модернизацию НПЗ и месторождений. Всего сейчас рассматриваются дела в отношении 150 компаний, в ближайшее время ФАС возьмется еще за 97 предприятий.

НЕФТЯНИКИ ВЫБИРАЮТ СУД

Недавно арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил штраф за нарушение закона о конкуренции в отношении «Газпром нефти». По словам Артемьева, решение было вынесено раньше, чем постановление Московского арбитражного суда по поводу предписания службы о нарушении антимонопольного законодательства. Суть в том, что дело о наложении штрафа рассматривается по месту юридической регистрации компании, а дело о нарушении — по месту нарушения. Глава ФАС недоволен и судом Нижнего Новгорода, который в понедельник принял к рассмотрению дело в отношении одного из четырех подразделений компании ЛУКОЙЛ и объявил, что в начале марта также рассмотрит решение о наложении штрафа без рассмотрения основного дела. Впрочем, в выбивании денег из нефтяников Артемьев пообещал дойти до Высшего арбитражного суда.

Кроме того, сейчас все четыре нефтяные компании, которые ранее уже подверглись штрафу со стороны ФАС, оспаривают в судах предписание ФАС — в частности, добиваются отмены требования о заключении прямых контрактов с компаниями, не входящими в их структуру, и их замены продажами нефтепродуктов на бирже; запрета на необоснованное снижение поставок на внутренний рынок и о недопущении действий по повышению цен на внутреннем рынке.

В частности, Арбитражный суд Москвы рассматривает иск ЛУКОЙЛа о признании недействительным решения ФАС о признании компании нарушившей закон о конкуренции. Аналогичный иск в суд подала и «Роснефть».

РЕЗКО СТАЛО ХУЖЕ

Ведомости, 18 Февраля 2009

Вчера в 16.05 МСК ММВБ и РТС приостановили торги на час из-за падения технического индекса более чем на 5%. По итогам дня индекс РТС снизился на 9,4% до 552,03 пункта, ММВБ — на 9,38% до 645,18 пункта. По темпам падения на ММВБ лидировал фаворит прошлой недели — «Норильский никель», акции которого упали на 16,11%. Большинство «голубых фишек» показывали сопоставимую динамику независимо от сектора: акции «Сургутнефтегаза» упали в цене на 15,65%, Сбербанка — на 14,04%, ВТБ — на 11,76%, МТС — на 11,61%, ОГК-3 — на 11,5%.

Для перехода рынка в пике вчера хватало как внешних, так и внутренних новостей. Нисходящее движение по всем бумагам указывает на перекупленность и активное закрытие длинных позиций, открывавшихся на разгоне рынка перед принятием пресловутого «плана Обамы», считает аналитик «Файненшл бридж» Дмитрий Александров. Индекс Dow Jones после трех выходных дней в США на открытии снизился более чем на 3%.

На саммите G8 было отмечено, что ухудшение ситуации в мировой экономике продолжается, а меры по борьбе с кризисом обнародованы не были, отмечает аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов. Стало известно, что ВВП Японии в IV квартале 2008 г. сократился на 12,7% в годовом исчислении. В России промпроизводство в январе 2009 г. сократилось по сравнению с тем же периодом 2008 г. на 16%, в 2009 г. Минэкономразвития ожидает его сокращения еще на 7,4%, а ВВП — на 2,2%, отмечает Шагов. Существенно снизились цены на нефть: к 20.00 МСК фьючерс на WTI подешевел на 7,2% до $34,81/баррель, на Brent — на 4,04% до $41,53/баррель.

КВАРТИРЫ ПОЙМАЛИ НА РОСТЕ ЦЕН

РБК daily, 18 Февраля 2009

Впервые с октября прошлого года пошли вверх цены на вторичном рынке купли-продажи жилья. По наблюдениям аналитиков корпорации «Инком», на прошлой неделе средняя цена на квартиры в Москве выросла на 2,4%, а в Подмосковье — на 4,4%. Впрочем, речь идет о долларовых ценах, и аналитики связывают изменение ситуации с понижением курса доллара, которое составило 2,1% за неделю. Между тем данные других экспертов отличаются: они говорят как о стабилизации рублевых цен на рынке, так и о продолжающемся снижении стоимости квартир.

После 15-недельного снижения отмечен рост средних цен предложения на вторичном рынке купли продажи жилья, говорится в аналитическом обзоре «Инкома». С 9 по 15 февраля в Москве средняя цена 1 кв. м повысилась на 2,4%, до 6,2 тыс. долл., в Подмосковье — на 4,4%, до 2,5 тыс. долл. Данная ситуация связана в первую очередь с существенным снижением курса доллара, которое составило 2,1% за неделю, объясняют авторы обзора. Второй фактор, добавляет руководитель аналитического центра корпорации «Инком» Дмитрий Таганов, заключается в падении цен на квартиры на предыдущей неделе на 7% — это снижение скорректировалось.

По словам г-на Таганова, в рублевых ценах также отмечается прирост: они увеличились на 0,3% в Москве (до 218,1 тыс. руб. за 1 кв. м) и на 2,2% в Московской области (до 88,9 тыс. руб.). «До этого начиная с октября квартиры на вторичном рынке только дешевели, причем с середины октября средняя цена 1 кв. м жилья в долларах на вторичном рынке Москвы и Подмосковья упала на 26%», — отметил эксперт.

Однако директор аналитического консалтингового центра «Миэль» Владислав Луцков не подтверждает роста цен: «Еженедельный мониторинг вторичного рынка жилья Москвы и Подмосковья показывает, что с 26 января цены в рублях остаются стабильными, а в долларовом исчислении на прошлой неделе они по-прежнему теряли несколько процентов».

По наблюдениям директора по маркетингу компании МИАН Алексея Кудрявцева, пока говорить о переломе ситуации с ценами рано. «Если в предыдущие месяцы отрицательная динамика была характерна только для долларовых цен, то по итогам января данная тенденция проявилась и относительно рублевых цен», — отметил он. В январе, по его данным, средняя стоимость 1 кв. м квартир в Москве по сравнению с декабрем снизилась на 2,2%, составив 165,4 тыс. руб., а в долларах удешевление превысило 15%.

Впрочем, все собеседники РБК daily отметили оживление на жилищном рынке Москвы и Подмосковья.

RAMBLER ВКЛЮЧИТ ПОИСК ГЕНДИРЕКТОРА

Коммерсант, 18 Февраля 2009

Гендиректор Rambler Media Марк Опзумер, контракт которого заканчивается в марте этого года, покинул компанию. При господине Опзумере Rambler Media впервые показала чистую прибыль с момента IPO в июне 2005 года, но серьезно ослабила свои позиции на рынке интернет-поиска. Основной владелец Rambler Media — «Проф-медиа» (54,8%) рассматривает несколько кандидатур на должность гендиректора компании. Один из них — директор по разработке и развитию Rambler Media Аркадий Морейнис.

О том, что Марк Опзумер неделю назад покинул свой пост, «Ъ» рассказали два источника в компании. По их словам, некоторым сотрудникам сообщили, что господин Опзумер отошел от дел и больше не приедет в Россию. Собеседники «Ъ» рассказывают, что сейчас обязанности гендиректора исполняет Виталий Руденко, который ранее занимал различные управленческие позиции в Rambler Media. Новый директор по связям с СМИ Rambler Media Константин Воронцов вчера не стал комментировать эту информацию, так же поступила и представительница основного акционера компании — холдинга «Проф-медиа» — Екатерина Долгошева. Господин Опзумер вчера не ответил на звонок корреспондента «Ъ». Коммерческий директор Rambler Media Анна Знаменская сообщила, что «в компании неопределенность» и она не знает, «приедет ли Марк Опзумер еще раз в Москву». По словам источника «Ъ», сейчас на должность гендиректора рассматриваются три кандидата. Один из них — директор по разработке и развитию Rambler Media Аркадий Морейнис. Он не стал вчера комментировать эти данные.

Rambler Media владеет порталом Rambler.ru, интернет-газетой Lenta.ru, сайтом сравнения товаров Price.ru, сервисом контекстной рекламы «Бегун» и другими активами. Основной акционер — «Проф-медиа» (54,8%). Выручка компании в первом полугодии 2008 года составила $51,7 млн, чистый убыток — $457 тыс.

Марк Опзумер пришел в Rambler в марте 2007 года. Вместе с ним в компанию пришел финансовый директор Артур Акопьян, ранее занимавший аналогичную должность в операторе «Синтерра». В конце октября 2008 года Артур Акопьян покинул компанию, вместо него пришел Никита Сергиенко, который ранее был вице-президентом сотового оператора «Tele2 Россия».

При Марке Опзумере компания впервые показала чистую прибыль с момента IPO в июне 2005 года, напоминают эксперты. В первом полугодии 2007 года чистая прибыль компании составила $6,7 млн против убытков в $487 тыс. за аналогичный период 2006 года. Этот результат был обеспечен продажей телевизионного подразделения материнскому холдингу «Проф-медиа», которая принесла чистую прибыль в размере $7,1 млн. По итогам 2007 года Rambler Media также показала чистую прибыль в размере $6 млн, но в первом полугодии 2008 года компания вновь показала убыток в размере $487 тыс.

Тем не менее аналитики считают, что в целом Марк Опзумер оказал позитивное влияние на компанию. «Если бы не сорвалась сделка по продаже системы контекстной рекламы „Бегун“ Google, то влияние было бы однозначно позитивным», — говорит аналитик «Юникредит Атона» Анна Курбатова. Rambler Media объявила о продаже 100% ЗАО «Бегун» интернет-компании Google за $140 млн в июле 2008 года (см. «Ъ» от 19 июля 2008 года). Сама Rambler Media сейчас владеет 50,1% акций «Бегуна», оставшиеся 49,9% компания собиралась выкупить у ИК «Финам» сразу после одобрения сделки Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Планировалось, что Rambler получит за свою долю в «Бегуне» $70,1 млн, «Финам» — $69,9 млн. Однако ФАС отклонила ходатайство Google на покупку «Бегуна».

СБИЛИСЬ С ПОЛОСЫ

Ведомости, 18 Февраля 2009

Вымпелком" сокращает инвестиции, в том числе в строительство сетей широкополосного доступа в интернет (ШПД), объявил гендиректор " Вымпелкома " Александр Изосимов. «Мы зажали все, что можно, — заявил Изосимов „Интерфаксу“. — Все, что было раньше, заканчиваем, но новое строительство не начинаем». Масштаб сокращения капзатрат в 2009 г. Изосимов назвать отказался; в ноябре 2008 г. он прогнозировал, что это будут «десятки процентов». В прошлом году капвложения «Вымпелкома» составили около $2,7 млрд.

По словам пресс-секретаря «Вымпелкома» Екатерины Осадчей, компания уже построила сети ШПД в 47 городах, а в 2009 г. к ним добавится еще десяток — на Урале, в Южном и Центральном регионах, где строительство уже началось. На этом «Вымпелком» пока остановится. Прежняя программа предусматривала, что до конца 2009 г. оператор приобщит к высокоскоростному интернету 65 городов, а к 2010 г. — 180.

«Комстар-ОТС» предоставляет ШПД в 58 городах России, говорит представитель компании Елена Серегина. До 2011 г. к ним должно прибавиться еще 12 — после того как оператор вложит около $60 млн в модернизацию местных сетей «Стрим-ТВ». Строить сети в других городах не планируется, хотя «Комстар-ОТС» не исключает приобретения региональных операторов.

«Национальные кабельные сети» (НКС), как и «Вымпел ком», вынуждены пересматривать стратегию развития, говорит гендиректор НКС Виктор Пинчук. В частности, холдинг отказывается от проектов с длительным сроком окупаемости. Региональные инвестиции группы «Акадо» заморожены по крайней мере до конца первого полугодия, заявлял ранее совладелец группы Юрий Припачкин.

В наиболее выигрышном положении межрегиональные компании «Связьинвеста», считает аналитик J’son & Partners Григорий Бецков: они предоставляют ШПД по технологии ADSL, не требующей прокладки кабеля. ШПД — приоритетный бизнес для «Связьинвеста», так как тарифы на эти услуги не регулируются, говорит представитель холдинга Юлиана Соколенко. В ситуации, когда альтернативные операторы замораживают инвестиции, у «Связьинвеста» появляется шанс укрепиться на рынке, замечает она, но сумму инвестиций в ШПД в 2009 г. не раскрывает.-

«МОСЭНЕРГО» САМО ЗА СЕБЯ ЗАПЛАТИТ

Коммерсант, 18 Февраля 2009

В 2009 году «Мосэнерго» готово профинансировать инвестпрограмму на 14-16 млрд руб. из внутренних резервов. Компания не собирается брать кредиты, намерена продавать недвижимость и отказаться от дивидендов. В то же время «Мосэнерго» не планирует строить новые энергоблоки. При кризисе новые мощности в Московском регионе могут быть не востребованы, считают аналитики.

Инвестпрограмма подконтрольного «Газпрому» «Мосэнерго» на 2009 год может составить 14-16 млрд руб., рассказал вчера гендиректор компании Виталий Яковлев. По его словам, 4 млрд руб. пойдут на обеспечение надежности энергосистемы, 1 млрд руб. — на завершающие работы на новом энергоблоке на ТЭЦ-27, открытом в прошлом году, еще 5 млрд руб. — на завершение строительства ПГУ на 420 МВт на ТЭЦ-26. Остальные средства достанутся «двумстам проектам поменьше», сказал господин Яковлев.

Глава «Мосэнерго» утверждает, что деньги у компании есть и в 2009 году инвестиции будут обеспечены «практически без внешнего финансирования». Однако строительства новых мощностей почти не будет. Ранее «Мосэнерго» уже остановило третий этап инвестпрограммы, предполагавший создание четырех блоков (см. "Ъ: от 19 января). Тогда Виталий Яковлев отмечал, что тариф на мощность, установленный «Советом рынка» для новых энергоблоков на 2009 год, «не позволяет осуществить возврат вложенных инвестиций». Эта проблема пока не решена, подчеркнул вчера глава «Мосэнерго», добавив, что в 2009 году «не предполагается подвижек» по вопросу строительства этих блоков.

Для получения дополнительных доходов «Мосэнерго» намерено продать принадлежащие ему объекты недвижимости (в том числе штаб-квартиру на Раушской набережной в центре Москвы), хотя для этого, как сказал Виталий Яковлев, нужно провести новую оценку. До кризиса объекты стоили 7 млрд руб., сейчас эта сумма может несколько измениться. Менеджмент компании также собирается рекомендовать совету директоров отказаться от выплаты дивидендов за 2008 год. Последний раз «Мосэнерго» платило дивиденды по итогам первого квартала 2007 года — 296 млн руб. В то же время «Мосэнерго» пока не будет пытаться разместить облигации, к выпуску которых готовилось в 2008 году.

Рассчитывать на увеличение притока средств от операционной деятельности компании вряд ли стоит. Глава «Мосэнерго» отметил, что рост выручки в 2008 году, по предварительным оценкам, должен составить всего около 1%, а в 2009 году выручка останется примерно на том же уровне. По теплу «ситуация не столь радужная», подчеркнул господин Яковлев. В компании ожидали, что уровень оплаты тепла в январе, когда он, по словам топ-менеджера «традиционно хуже», составит 35%, но получили лишь 24%. После того как «Мосэнерго» обратилось в правительство Москвы, ситуация выправилась, и Московская объединенная энергетическая компания начала активно погашать задолженность. В итоге оплата составила 92% (годом ранее — 98%), сказал господин Яковлев. Кроме того, как рассказал директор ТЭЦ-26 Борис Ломакин, сейчас в «Мосэнерго» в резерве находится около 1,5 ГВт мощностей. Для этого периода такой резерв скорее нетипичен, уточнил он, отметив, что ранее зимой в резерв переводилось не более 200 МВт.

Аналитик «Уралсиба» Александр Селезнев подчеркивает, что, по данным отчетности «Мосэнерго» по МСФО за девять месяцев 2008 года, у компании есть около 14 млрд руб. свободных средств, чего вполне может хватить для планируемой инвестпрограммы. Он полагает, что сейчас для компании имело бы смысл говорить не о вводе новых мощностей, которых у «Мосэнерго» «вполне достаточно», а о модернизации старых, повышении КПД, поскольку в условиях падения потребления острого энергодефицита в столичном регионе уже не наблюдается. Елена Юшкова из «Ак Барс Финанс» напоминает, что дефицит Московского региона до кризиса оценивался в 4 ГВт, но «сейчас новые мощности могут быть уже не так востребованы».

Б.ОБАМА ПОДПИСАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О НОВЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В США

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 18 Февраля 2009

Президент Барак Обама подписал законопроект о новых чрезвычайных мерах, направленных на выведение экономики США из кризиса, сообщает ИТАР-ТАСС. Церемония подписания документа, получившего название «Закона об оздоровлении национальной экономики и реинвестирования в нее», состоялась в Денвере /штат Колорадо/, где американский лидер находится с рабочей поездкой.

Новый пакет антикризисных мер в объеме 787 млрд долл, выработанный администрацией Б.Обамы, был принят конгрессом США в минувшую пятницу. Закон предусматривает, в частности, выделение около 500 млрд долл на развитие национальной инфраструктуры, производство энергии из возобновляемых источников, на поддержку образовательных и социальных программ, а также охрану окружающей среды. Одновременно гражданам и бизнесу будут предоставлены налоговые послабления на сумму около 287 млрд долл. Одна из целей данной меры — восстановление покупательной способности американцев, чтобы они вновь смогли приобретать автомобили, недвижимость и другие товары, улучшая таким образом ситуацию в соответствующих отраслях промышленности.

Новый закон также призван остановить в стране рост безработицы, достигшей в последнее время в США рекордного за последние 16 лет уровня в 7,6 проц. Ранее Б.Обама неоднократно отмечал, что его план позволит «создать или сохранить в течение 2 лет более 3,5 млн рабочих мест».

Новым законодательным актом также предусмотрена помощь малоимущим и потерявшим работу американцам посредством распределения среди них пособий по безработице, продовольственных талонов и предоставления им медицинских страховок.

В целом, Америка с воодушевлением воспринимает новые антикризисные инициативы Б.Обамы, но у них есть и противники. В частности, практически все законодатели-республиканцы в конгрессе, за исключением трех сенаторов, голосовали против подписанного законопроекта. По их мнению, в нем недостаточен размер налоговых послаблений, а инвестиции не приведут в скором времени к созданию многочисленных рабочих мест, как это утверждает Б.Обама. Другой минус законопроекта заключается в том, что реализация данного закона, по общему мнению многих экономистов, приведет к увеличению дефицита федерального бюджета до приблизительно 1,5 трлн долл.

БЕЛЫЙ ДОМ РАССМОТРИТ ПЛАНЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КОНЦЕРНОВ GENERAL MOTORS И CHRYSLER

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 18 Февраля 2009

Администрация США «в предстоящие дни внимательно изучит» планы реструктуризации, которые представили автомобильные концерны General Motors и Chrysler. Как сообщает ИТАР-ТАСС, об этом говорится в опубликованном во вторник заявлении официального представителя Белого дома Роберта Гиббса.

«Администрация получила планы реструктуризации General Motors и Chrysler. Мы приветствуем усилия, предпринятые компаниями и их акционерами, и в предстоящие дни команда президента внимательно изучит эти документы», — отметил Р.Гиббс. По его словам, «для обеспечения жизнеспособности этих компаний потребуется еще больше /усилий/ от всех вовлеченных сторон — кредиторов, поставщиков, дилеров, трудового коллектива и самих концернов».

План Chrysler, в частности, предусматривает получение правительственной помощи в общем объеме до 9 млрд долл. Кроме того, речь идет о сокращении 3 тыс рабочих мест и снятии с производства нескольких моделей автомобилей. В General Motors говорят о необходимости выделения правительственных займов на общую сумму 30 млрд долл, сокращении 47 тыс рабочих мест и закрытии еще пяти заводов на территории США.

АВТОКАТАСТРОФА

Время новостей, 18 Февраля 2009

Автомобильному концерну Daimler становится все труднее сопротивляться давлению кризиса. Вчера в Штутгарте глава компании Дитер Цетше, представляя итоги последнего квартала 2008 года, назвал их «опустошительными». За три последних месяца года Daimler скатился в зону убытков существенно глубже, чем предполагалось. Цетше назвал четвертый квартал «катастрофическим». В значительной степени это связано с расходами на американскую «дочку» — концерн Chrysler.

Еще в октябре эксперты, опрошенные агентством Reuters, прогнозировали, что квартальные убытки не должны превысить 250 млн евро. Вчера все заинтересованные лица, включая акционеров и трудовой коллектив, получили возможность взглянуть правде в глаза: убыток Daimler по итогам последнего квартала зафиксирован на уровне 1,5 млрд евро. При этом любопытна динамика происшедшего обвала: еще по итогам первых девяти месяцев прибыль Daimler составляла 2,9 млрд евро. Собственно, это позволило концерну показать прибыли и по итогам всего года.

Теперь Дитер Цетше больше не берет на себя смелость прогнозировать дальнейший ход событий, да и предсказывать динамику показателей даже на ближайшее будущее. Единственное, в чем он уверен: процесс сокращения производства (а также премиальных сотрудникам и дивидендов для акционеров) будет идти и дальше. После того как прогноз текущего года приходилось дважды корректировать в сторону понижения результатов, Daimler принял к действию программу жесткой экономии на всем и вся. Так, размер объявленного дивиденда для акционеров усох с прошлогодних 2 евро до 60 центов. Объемы производства автомобилей формируются так: «Начиная с декабря мы больше продаем, чем производим», — заявил вчера Цетше. Снижение числа произведенных автомобилей он назвал «существенным рычагом» для возврата оборотных средств.

Потуже затянуть ремни придется и коллективу, и высшим менеджерам компании. Премиальные для сотрудников в этом году, как было объявлено вчера, будут весьма скромными. Примерно 118 тыс. работников в Германии, которым причитается выплата премиальных по итогам 2008 года, будут вынуждены довольствоваться лишь 1900 евро (прошлогодняя премия была вдвое больше). Руководителям всех звеньев Цетше напомнил, что премиальная система на Daimler находится в прямой зависимости от экономических результатов деятельности предприятия. А посему не только будут сокращены размеры премий, но еще и плановое повышение зарплат на 2,1% будет произведено не с мая, как это предполагалось, а «самое позднее» с декабря. Тем самым шеф концерна надеется на потенциал экономии в несколько миллиардов евро.

ГЛАВА МВФ БЕЗ ОПТИМИЗМА СМОТРИТ В БУДУЩЕЕ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Время новостей, 18 Февраля 2009

Генеральный директор Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан заявил в интервью французскому радио France-Inter, что «без оптимизма» смотрит в будущее мировой экономики. Вчера он призвал правительства стран к более скоординированным действиям по преодолению глобального экономического кризиса. Большинство стран, в полной мере ощутивших на себе последствия спада мировой экономики, разработали собственные программы по защите национальных экономик. Однако, по мнению главы МВФ, для того, чтобы справиться с кризисом, необходимо более тесное взаимодействие правительств и большая согласованность принимаемых ими антикризисных мер. Г-н Стросс-Кан посетовал, что на международных встречах лидеры многих стран признают необходимость такой координации, однако меняют точку зрения, когда сталкиваются с политическим давлением на родине. Каждая страна, которая «пытается действовать в одиночку, создает проблемы для своего соседа», сказал он.

«ОБВАЛЬНЫЙ, ТОТАЛЬНЫЙ, БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ»

Ведомости, 18 февраля 2009

Экономика Украины в январе сократилась на 20%, промпроизводство рухнуло более чем на треть

Промпроизводство на Украине в январе сократилось на 34,1% в годовом выражении и на 16,1% по отношению к предыдущему месяцу, сообщил в понедельник вечером Укрстат. Промышленный спад ускоряется: в октябре — 19,8%, в ноябре — 28,6%, в декабре — 26,6%.

По данным украинского агентства УНИАН, больше всего выпуск сократился в металлургии (46% к январю и 4,5% к декабрю), машиностроении (58,3% и 41,1%), химической и нефтехимической продукции (49,6% и 26,8%).

Официальные данные об украинском ВВП отсутствуют. В понедельник подчиняющийся правительству Укрстат заявил, что отказывается от публикации месячных данных по ВВП «в связи с переходом на международные стандарты»; теперь эти сведения будут публиковаться ежеквартально. В ответ замруководителя секретариата президента Виктора Ющенко Александр Шлапак обвинил Укрстат в сокрытии ситуации в экономике.

Но пробел вчера восполнил Нацбанк Украины (НБУ), председатель которого Владимир Стельмах был назначен президентом Ющенко. Руководитель группы советников нацбанка Валерий Литвицкий в интервью «Интерфаксу» заявил, что, по его расчетам, в январе экономика страны сократилась примерно на 20% в годовом выражении: «Спад промпроизводства обвальный, тотальный, беспрецедентный по глубине», месячное падение промпроизводства — рекордное с 1994 г.

ВВП в январе сократился на 18-20%, согласен аналитик украинской инвесткомпании Dragon Capital Елена Билан. Реалистичной оценку НБУ считает и руководитель украинского аналитического центра CASE Дмитрий Боярчук.

Но январь — нетипичный месяц, напоминает Билан: некоторые предприятия снизили объем производства из-за перебоев с поставками газа из России, а также продлевали новогодние каникулы. В феврале темпы падения ВВП могут снизиться до 17%, за весь год экономика сократится на 6%, считает Билан. Неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура не позволяет рассчитывать на улучшение ситуации в ближайшие месяцы, не согласен Боярчук.-

ФОНДОВЫЕ ИНДЕКСЫ США ВО ВТОРНИК СНИЗИЛИСЬ

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 18 Февраля 2009

Фондовые индексы во вторник резко снизились, так как опасения относительно платежеспособности автомобильного гиганта General Motors и банковских гигантов Citigroup и Bank of American подтолкнули индекс Dow Jones Industrial Average к уровню, который лишь на одну треть выше минимального уровня закрытия за пять с половиной лет.

Во вторник акции Dow упали на 297,81 пункта, или на 3,79 проц, до 7552,60 пункта, что на 0,31 пункта выше уровня закрытия 20 ноября 7552,29 пункта. Наиболее значительно в процентном соотношении снизились акции GM, закрывшиеся с понижением на 32 цента, или на 13 проц, на отметке 2,18 доллара, так как инвесторы вновь опасаются, что GM ждет банкротство, даже при том, что автопроизводитель готов представить план восстановления в Конгрессе США. Акции Citigroup упали на 43 цента, или на 12 проц, до 3,06 доллара, и закрылись на 26 центов выше самого низкого уровня за время кризиса. Акции JPMorgan Chase подешевели на 3,04 доллара, или на 12 проц, до 21,65 доллара.

Новая администрация президента США Обамы на прошлой неделе объявила о плане помощи банкам и принятии плана стимулирования экономики. И все таки, опасения в отношении банковской системы и рынка труда, которые преследуют рынки с середины сентября, почти так же сильны, как и день когда Lehman Brothers Holdings подал заявление о банкротстве.

По большему счету, «в действительности никто не уверен в том, что правительство этими планами сможет стабилизировать и помочь экономике, — сказал Уильям Лефковитц, главный стратег-аналитик vFinance Investments. — Вы смотрите на банки, автопроизводителей и вы не знаете, что правительство делает. Детали плана помощи банкам не будут раскрыты еще в течение пары недель. Как долго мы должны ждать? Насколько ухудшится ситуация, прежде чем они действительно что-то сделают?»

Широкий индекс Standard & Poor’s 500 упал на 37,67 пункта, или на 4,56 проц, до 789,17 пункта. Индекс впервые закрылся ниже 800 пунктов с 20 ноября, когда он закрылся на уровне 752. Технологически ориентированный индекс Nasdaq Composite упал на 63,7 пункта, или на 4,15 проц, до 1470,66. Индекс Nasdaq вел себя лучше других двух основных индексов в этом году и все еще торгуется на 12 проц выше минимума 20 ноября. Однако трейдеры и брокеры предупреждают, что индекс Nasdaq часто движется быстрее, чем два другие индекса.

ПОЛИТИКА БЕЗ КОНТРОЛЯ

Ведомости, 18 Февраля 2009

Владимир Милов: "С момента начала активной фазы экономического кризиса в России прошло уже около полугода — пора начинать оценивать эффективность антикризисных мер властей. Оценка эффективности действий правительств в условиях кризиса — вещь непростая. Кризис застал власти разных стран врасплох, многое делается по наитию, в условиях цейтнота и резкого увеличения веса принимаемых решений. Результативность принимаемых мер в полной мере станет ясна много позднее.

Однако совсем уходить от оценки качества антикризисных мер, руководствуясь лозунгом «сейчас не время, после разберемся», неверно: это может помешать вовремя сменить антикризисную стратегию, если та оказалась ошибочной. В особенности это касается России, где размер объявленной помощи экономике (6,5 трлн руб.) превысил 15% ВВП — рекордный показатель в мире, однако темпы промышленной рецессии оказываются тем не менее также рекордными — чего стоят лишь опубликованные Росстатом в понедельник данные о 16%ном спаде промышленности в январе. Утрата более $200 млрд золотовалютных резервов не помогла избежать крупномасштабной девальвации рубля. Эффективны ли антикризисные меры российских властей? Приведенные цифры однозначно свидетельствуют: нет.

Можно спорить о причинах более быстрых темпов развития кризисных явлений в России по сравнению с возможными, посетовать на противоречивость и фаворитизм политики властей, недоумевать по поводу упорства в поддержке финансового сектора, не кредитующего сектор реальный, по поводу ограничения предложения рублей ради удержания курса, бьющего по 

внутреннему спросу и экономической активности. Можно сокрушаться, что российские власти, копируя действия западных правительств по поддержке крупных корпораций и банков, ничего при этом не делают для банкротства неэффективных компаний и выделения плохих активов на балансах банков (см. статью К. Сонина «Дело не в доверии», «Ведомости» от 9.02.2009), поощряя растаскивание государственных ресурсов и продлевая кризис доверия в экономике. Можно переживать о высокой коррупции, разъедающей антикризисные финансовые вливания.

Но главная проблема — в отсутствии возможности обсуждать плюсы и минусы антикризисной политики властей открыто. Если бы действия правительства подвергались постоянному анализу со стороны общества, а ошибки влекли за собой политические последствия, то в России существовали бы условия для перманентной корректировки антикризисной политики в целях повышения ее результативности. Ресурсов на антикризисную помощь уходило бы меньше, а развитие кризиса не было бы столь катастрофическим.

В сегодняшней же политической системе, характеризующейся полной безответственностью власти перед обществом, Россия рискует продолжать терять ресурсы при низком эффекте от антикризисных мер. Систему пора менять.-

-2,2%

Ведомости, 18 Февраля 2009

От редакции: «Мы уверенно восстановились после хаоса 1990-х гг., экономической разрухи, за 2000—2007 гг. ВВП страны вырос на 72%. Таким образом, при сохранении динамики прироста в 7,8% удвоение ВВП может быть достигнуто уже к концу следующего, 2009 года — так чуть больше года назад, 8 февраля 2008 г., сказал тогдашний президент России Владимир Путин — и объяснил причины экономического успеха России: — Трудолюбивые и образованные люди, люди, имеющие стремление быть всегда первыми, — в национальном характере наших людей привычка побеждать, стремление быть свободными и независимыми; колоссальные природные ресурсы и богатый научный потенциал; ясное понимание того, каким образом и за счет каких ресурсов мы будем решать наши новые масштабные, грандиозные задачи».

Новая задача одна, но в самом деле масштабная-грандиозная: пережить всемирный кризис. Но как же ее решать? Природные-то ресурсы, даже и колоссальные, стоят сейчас дешево, а богатый научный потенциал вроде снова, как и в годы хаоса 1990-х гг., потянулся по одному — по двое за рубеж, не находя себе применения. Остается только опираться на тех самых трудолюбивых-образованных, привыкших побеждать.

Пожалуй, чтобы побеждать, трудолюбивым-образованным следовало бы знать, на каком свете они живут, т. е. надо бы говорить им какую-никакую правду. Приятно: последний прогноз Минэкономразвития — минус 2,2% ВВП на 2009 г. — выглядит существенно более похожим на истину, чем «плюс 3,5%» или «небольшой рост». Но если экстраполировать сегодняшнюю российскую экономическую ситуацию на весь год, эти минус 2,2% покажутся весьма оптимистическими.

Выходит, Минэкономразвития — а следом за ним и многие экономисты — рассчитывает, что во второй половине 2009 г. начнется оживление спроса, скажутся антикризисные вливания, да и нефть подорожает, вот и заживем. Это не слишком вяжется с высказываниями наших же крупных экономических чиновников, что кризис — дело долгое, одним годом не ограничится. Недавняя встреча «семерки» министров финансов в Риме тоже обратила внимание, что кризис только сейчас начинает накрывать развивающиеся страны. Россия пока относится именно к развивающимся странам, а следовательно, худшее у нас еще впереди.

В общем, можно было бы последовать совету нанотехнолога Анатолия Чубайса и огорошить привычных победителей цифрой пострашнее — например, минус 5%. Не сбудется — нам же лучше.

ЧЕРЕЗ МИРОВОЙ КРИЗИС К «ОБЩЕСТВУ ЗНАНИЙ»?

Время новостей, 18 Февраля 2009

Выбор антикризисных рецептов напрямую зависит от понимания причин и сути кризиса. Сначала нужно понять, что это за кризис: структурный, циклический, финансовый, банковский. Только потом, исходя из этого понимания, имеет смысл строить стратегии борьбы с кризисом и выхода из него. Поэтому так остро стоят на повестке дня вопросы о причинах и сути кризиса. Ответы на эти вопросы трудно найти в официальных российских СМИ. Зато в «неофициальных СМИ», в блогосфере, разнообразие мнений зашкаливает.

Весьма аргументированно и, как всегда, пламенно выступают патриоты России. Этот кризис — начало «Величайшей депрессии», вызванной «переходом населения от модели наращивания расходов к модели максимальной экономии», — пишет известный блогер Аvanturist на сайте «Глобальной авантюры». Происходящий кризис — начало « коллапса доллара с последующей дезинтеграцией глобальной финансовой системы», — предрекает другой известный блогер, Аlexword, в живом журнале.

Иное мнение высказывает на своем сайте экономист Михаил Хазин. «Главной причиной кризиса является проводимая в США на протяжении более четверти века политика искусственного, за счет эмиссии, стимулирования совокупного спроса, прежде всего спроса домохозяйств».

В обстоятельном антилиберальном анализе, сделанном блогером Макстоном на «Сайте Мальчиша-Кибальчиша» называются четыре основные причины мирового кризиса — кризис перепроизводства, противоречие между прибыльностью капиталистического производства и платежеспособным спросом, кредитный принцип ввода денежной массы в оборот и технический прогресс, ведущий к автоматизации производства и снижению числа рабочих мест.

Эксперты, стоящие на либеральных позициях, видят суть кризиса иначе. Например, для Якова Уринсона, выступающего на сайте «Эха Москвы», суть кризиса в "неправильной реакции на дефицит ресурсов, выразившейся в появлении «плохих денег», заполонивших рынки и породивших большое количество финансовых пузырей. А Юлия Латынина на том же сайте высказывает версию циклического характера кризиса по теории «длинных волн» Кондратьева. «Кризис, который мы имеем, это классический кондратьевский кризис, который, как известно, выражается в том, что происходит полная смена производственной парадигмы, — считает она. — Это будет новая экономика, точно так же, как при предыдущих кондратьевских циклах, — это будет какая-то принципиально другая экономика».

Следует признать, что «кондратьевское» происхождение приближающегося системного кризиса мирового капитализма, вызванного переходом к новому типу экономики, было диагностировано и проанализировано довольно давно. Например, в 2004 году об этом писал Кива Майданик, определивший системный кризис как процесс, состояние, фазу исторического развития определенной общности (национальной, региональной, мировой), взятой в совокупности и взаимодействии всех своих структур (экономических, социальных, политических, культурных) и институтов.

Да и гораздо раньше, еще во второй половине прошлого века, стало практически общепринятым, что дальнейшее развитие цивилизации приведет к смене «индустриального общества» на «постиндустриальное» (называемое также разными авторами «технотронная эра», «информационное общество», «супериндустриальное общество», «общество знаний» и т. д.). По мнению многих известных авторов, силу, размах и динамику перемен, сопутствующих переходу к новому цивилизационному проекту, трудно переоценить. По словам одного из наиболее авторитетных футурологов Элвина Тоффлера, написанным им в 1980 году в монографии «Третья волна» (запрещенной в некоторых странах, а в других — ставшей бестселлером и одно время бывшей чем-то вроде «библии» для отцов реформ в Китае), «…человечество ждут резкие перемены. Общество стоит перед глубочайшим социальным переворотом и творческой реорганизацией всего времени». В вышедшей через десять лет новой монографии «Метаморфозы власти» Тоффлер разовьет эту мысль: «Новая система создания материальных ценностей целиком и полностью зависит от мгновенной связи и распространения данных, идей, символов и символизма. Это, как мы поймем, экономика суперсимволов в прямом смысле слова. Это прыжок к революционной системе производства».

К изысканиям футурологов подключились многие известные экономисты, взявшиеся за исследование природы экономических циклов, приводящих к системным кризисам в экономике и общественных отношениях. В 1988 году Крис Фриман и Шарлота Перец, опираясь на модель, разработанную ранее Йозефом Штумпетером на основе работ Николая Кондратьева, представили новую теорию циклических процессов глобального цивилизационного уровня, происходящих из-за смены техноэкономических парадигм.

Оставляя в дискуссионном поле уточнение датировки года, с которого следует вести отсчет новой техноэкономической парадигмы (в терминологии Фриман — Перец) или нового цивилизационного проекта («третьей волны» — в терминологии Тоффлера), можно зафиксировать, что в течение последних 10 — 15 лет в мире с нарастающей интенсивностью происходят масштабные преобразования цивилизационного уровня, вызванные переходом к «обществу знаний». И футурологи, и экономисты предрекают тектонический уровень этих изменений, которые должны затронуть не только мировую финансово-экономическую систему, но и проявиться в не меньшей степени в мировой культуре и политике. Вызванные этими изменениями рассогласования между процессами мирового потребления и инфраструктурами управления, между производительными элементами мирового хозяйства и трансрегиональными потоками ресурсов, товаров и услуг могут, со всей очевидностью, послужить толчком для разнообразных мировых кризисов.

Таким образом, опираясь на исследования упомянутых футурологов и экономистов, можно предположить, что причиной происходящего глобального системного кризиса является смена цивилизационных проектов при переходе к «обществу знаний» . Этот кризис, как и предыдущие глобальные системные кризисы цивилизации, инициирован конфликтом между новой технико-экономической структурой общества и устаревшей социально-институционной подсистемой. Новое, социально-сетевое, виртуализованное и глобализованное «общество знаний», все более проявляющее себя через многочисленные новые техникоэкономические структуры, оказалось (пока) не в состоянии создать адекватную себе социально-институционную подсистему.

Если это так, то получается, что именно развитие IT, являющихся базой для перехода к «обществу знаний», и стало основным инициирующим фактором, запустившим механизмы происходящего глобального системного кризиса.

Или же все-таки Тоффлер ошибался и причины кризиса кроются в жадной и злокозненной финансовой политике американских олигархов?

АРХАИЧЕСКИЙ РЕВАНШ

Независимая газета, 18 Февраля 2009

Разрушение промышленного производства в России реанимирует примитивные социальные практики

Андрей Серенко — собственный корреспондент «Независимой газеты» в Волгоградской области: "В России началась деиндустриализация региональных экономик. В отдельных регионах РФ спад промышленного производства, вызванный мировым экономическим кризисом, достиг фантастических показателей. Так, на металлургических предприятиях Волгоградской области — основе индустриального производства региона — спад производства уже превращается в настоящий обвал. Как сообщила пресс-служба волгоградских профсоюзов, уровень производства на некоторых предприятиях региона упал до 70%. Например, на легендарном заводе «Красный Октябрь» уровень производства упал на 50%, на Волжском трубном заводе (предприятие в том числе изготавливает трубы для проекта «Северный поток») — на 30%.

По данным Росстата, по сравнению с декабрем 2008 года объемы промышленного производства упали почти на 20%. Наибольший спад произошел в обрабатывающей промышленности, снизившей производство более чем на 24%. По оценкам экономистов, о прекращении спада пока не идет и речи.

Обвал производства привел к массовым увольнениям рабочих, мастеров и инженеров, а также к нарушению технологического процесса на предприятиях, составляющих основу региональных экономик. Таким образом, сегодня происходит фактическое уничтожение, размывание класса промышленных работников — квалифицированных специалистов, воспроизводство которых займет гораздо больше времени, чем продлится кризис.

Попытки тех же волгоградских региональных властей найти выход из ситуации в суррогатных ремесленных практиках (организация обучения уволенных промышленных работников гончарному, ткацкому и кузнечному ремеслу), а также поощрение поиска «пропитания на земле» (кредитование тех «работяг», которые готовы уйти с головой в личное подсобное хозяйство) не только не могут остановить обвальную деиндустриализацию, но, напротив, ведут к долговременной фиксации ее социальных и профессиональных последствий.

Важнейшим социальным последствием нынешнего мирового кризиса в российских регионах становится скатывание к допромышленным способам построения социальной и экономической жизни. Возврат значительных масс населения к натуральному хозяйствованию (производству главным образом сельхозпродукции для личного потребления), экономической архаике, характерной для феодальной формации или периода «военного коммунизма» (дачные традиции, которые будут активно реанимироваться весной 2009 года, являются проявлениями все того же докапиталистического «натурального хозяйствования»), неизбежно будут дополняться возвратом и к архаическим формам социального и политического поведения.

Деиндустриализация, очевидно, приведет к возрождению в российских городах практик «охоты» и «собирательства», характерных для эпохи дорыночных отношений. Российское «собирательство», вероятно, примет формы массового попрошайничества и бродяжничества, а «охота» — агрессивной уличной преступности. Эксперты уже предсказывают бурный всплеск уличных краж, грабежей и разбоев весной-летом 2009 года. «Охота за деньгами» станет главным делом не только для банд подростков-наркоманов, но и для лишившихся работы мужчин, не имеющих иной возможности спасти от безденежья семьи.

Реанимация архаических практик в политическом поведении, очевидно, будет проявляться, с одной стороны, в росте ксенофобии и националистических настроений, в обостренном отношении к проблеме «свой-чужой», а с другой — в укреплении кланово-группового принципа построения социально-политических отношений и, вероятнее всего, при лидирующей роли организованной преступности. По данным Московского бюро по правам человека, в январе 2009 года в РФ заметно участились случаи нападений на людей на почве расовой ненависти: за январь совершено 32 нападения, в результате которых 16 человек убиты. Таким образом, архаичное политическое поведение практически неизбежно является одновременно и криминальным.

Представляется, что именно российская организованная преступность (частью которой являются и коррумпированные бюрократические кланы) окажется в наибольшем выигрыше от нынешнего мирового кризиса и связанной с ним деиндустриализации региональных экономик. Бессилие официальных властей в решении социальных проблем, разрушение промышленного образа жизни для десятков тысяч молодых мужчин и их семей, актуализация архаических практик социального и политического поведения, доиндустриальных способов жизнеобеспечения неизбежно приведут к резкому повышению социальной роли криминально-мафиозных «семей», организованных преступных кланов. «Крестные отцы» этих «семей» (в том числе из числа высокопоставленных коррумпированных чиновников) получат возможность переключить на себя рычаги управления социально-политически ми процессами во многих субъектах РФ.

Таким образом, начавшаяся деиндустриализация российской провинции уже скоро станет серьезным испытанием для созданной в путинскую эпоху «вертикали власти». Последние замены президентом Дмитрием Медведевым нескольких губернаторов (одним из критериев кадровых решений главы государства стали именно показатели безработицы), а также создание нового механизма отстранения от должности мэров городов показывают, что руководство российской «властной вертикали» к будущим тяжелым временам уже готовится. Вопрос лишь в том, успеет ли.

По материалам дайджеста компании «Медиалогия»