01.12.2007 17:55
Сегодня первый секратарь Новосибирского обкома КПРФ, депутат Государственной думы Анатолий Локоть обратился в областную избирательную комиссию с заявлением о нарушении избирательного законодательства двумя телекомпаниями. В пятницу вечером по телеканалам «Звезда» и СТС (телестанция «Мир») был показан 10 минутный «фильм» содержащий явно оскорбительное содержание по отношению к КПРФ и кандидатам, выдвинутым компартией, что нарушало один из базовых принципов избирательного законодательства. Кроме того, этот матариал не был проплачен ни одной из политических партий. Более того оба телеканала не были зарегистрированы в облизбиркоме для участия в предвыборной агитацинной кампании. Также коммунисты обратились в прокуратуру и суд.
В Избирательную комиссию
Новосибирской области
Заявление
о нарушении избирательного законодательства
30.11.2007 года на каналах СТС и Рамблер («Звезда») была показан материал о Новосибирском областном отделении КПРФ (далее — НОО КПРФ), о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выдвинутых КПРФ — А. Е. Локоть, В. Е. Кузнецов, А. Г. Жирнов, А. А. Казак, а также об иных членах КПРФ и сотрудниках газеты «За народную власть!», учрежденной НОО КПРФ. Указанный материал имеет явный оскорбительный, клеветнический характер и способствует созданию отрицательного отношения избирателей к КПРФ и кандидатам, включенным в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ от КПРФ, т.е в соответствии с пунктом 1 статьи 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» является предвыборным агитационным материалом.
Материал не содержал никакого указания о том, кем и за чей счет он размещен, в связи с чем остается неясным, по чьей инициативе был выпущен указанный материал — организации телерадиовещания или какой-либо политической партии, выдвинутых ею кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ в рамках эфирного времени, предоставленного им в соответствии с законодательством для проведения предвыборной агитации. При этом указанные организации телерадиовещания не уведомляли Избирательную комиссию Новосибирской области о предоставлении эфирного времени для размещения агитационных материалов политическими партиями, размере и условиях его оплаты.
По сведениям, полученным в телефонном разговоре от выпускающего реактора канала «Звезда» Ирины Леонидовны Абдулоевой, материал был передан ей непосредственным начальником, директором Натальей Колобковой, которая дала прямое распоряжение о выпуске его в эфир. Главный редактор новостных программ канала СТС Юрий Будкин ничего по факту выпуска материала пояснить не смог, пообещав, что информация будет дана утром 01.12.2007 года.
Согласно части 5.2. статьи 62 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ» политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное ей для размещения агитационных материалов, в целях распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам), включенному (включенным) в федеральный список кандидатов.
Согласно пункту 5 указанной статьи 6 организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, обязаны предоставить соответствующим кандидату, политической партии возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Однако выпуск материала за несколько часов до окончания агитационного периода лишает НОО КПРФ возможности в соответствии с избирательным законодательством своевременно обнародовать такое опровержение или иное разъяснение.
Считаем, что в действиях указанных организаций каналов телерадиовещания содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 5.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение порядка и условий участия СМИ в информационном обеспечении выборов и референдумов), а также нарушение законодательства о средствах массовой информации и норм гражданского законодательства о защите чести и достоинства граждан. В случае, если указанный агитационный материал был размещен политической партией, ее уполномоченными представителями, выдвинутыми ею кандидатами или по их поручению другими лицами, в их действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 5.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание).
Согласно пункту 7 статьи 62 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в случае нарушения организацией телерадиовещания порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, на основании п.5 статьи 23 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, которые обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений при получении представления в день, предшествующий дню голосования, немедленно.
На основании изложенного, прошу Избирательную комиссию Новосибирской области обратиться с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, а также в срочном порядке запросить у соответствующих организаций телерадиовещания:
1) копию вышеуказанного материала, выпущенного в эфир с нарушением требований действующего законодательства о выборах и референдумах;
2) сведения о том, кто был заказчиком размещения указанного материала и за чей счет он размещен;
3) сведения о том, кто из работников организаций телерадиовещания несет ответственность за выпуск указанного материала в эфир.
01.12.2007 г.
Первый секретарь Комитета
Новосибирского областного отделения
Коммунистической партии Российской Федерации
А. Е. Локоть
