10.11.2021 17:37 Иван Стагис
Скандальный законопроект, усиливающий и без того сильную вертикаль власти, был принят большинством голосов благодаря «Единой России». Коммунисты проголосовали против, отметив, что он разрушает федерализм и демократические механизмы.
9 ноября прошло пленарное заседание Государственной Думы. Рассматривался ряд важных инициатив, в том числе — закон «О публичной власти». Впервые словосочетание «публичная власть» было упомянуто в ходе поправок в Конституцию, и уже тогда часть экспертов отмечала, что это то «ружье», которое в конечном итоге должно выстрелить. Так и получилось. Разработчиками закона выступили сенатор Андрей Клишас и депутат-единоросс Павел Крашенинников, которые уже подготовили не один «ужесточающий» закон.
— Крашенинников делал доклад 20 минут и, честно говоря, мотивация его принятия, высказанная депутатом, была достаточно слабой. Он говорил, что предыдущий закон устарел, а новый кардинально ничего не меняет, систематизируя уже существующие нормы. Но когда представители нашей фракции стали задавать вопросы, связанные с тем, что закон нарушает принцип федерализма, это вызвало жесткую реакцию со стороны руководства Думы, — отметил член фракции КПРФ, депутат от Новосибирской области Ренат Сулейманов.
Коммунист подчеркнул, что оппоненты часто и много говорили о «суверенитете» и «территориальной целостности», в то время как его товарищи напоминали о совсем другом — о том, что государство не случайно называется «Российская Федерация». Позицию партии изложил Юрий Синельщиков, отметив, что закон позволяет губернаторам избираться на неограниченное количество сроков, что он противоречит демократическому принципу формирования власти, упрощает процедуру увольнения губернаторов со стороны президента:
— При такой конфигурации губернатор будет думать не о том, как сделать жизнь населения лучше, а о том, как угодить столичному начальству.
Ренат Сулейманов в свою очередь еще на пресс-конференции отмечал, что число полномочий в совместном ведении центра и регионов возросло в сравнении с 72-й статьей Конституции России – 44-я статья закона «О публичной власти» указывает более 50 таких полномочий — вплоть до материально-технического обеспечения адвокатов и организации ритуальных услуг, что вряд ли как-то соответствует указанным целям — обеспечению территориальной целостности и суверенитета.
Закон был принят 317 голосами — союзниками «Единой России» выступили представители ЛДПР, поддержавшие его единогласно. Против выступили 66 депутатов, ядро составили коммунисты, но были и депутаты от «Новых людей» и 6 единороссов — все они представляли Татарстан, единственный регион, чей парламент дал отрицательный отзыв на данный законопроект.
— По существу Крашенинников не ответил ни на один вопрос от оппонентов, — отмечает Ренат Сулейманов.
Кроме того, подводя итог пленарному заседанию 9 ноября, депутат отмечает, что не вызвало разногласий предложение о государственном финансировании специализированных школ-интернатов для одаренных детей при университетах (включая СУНЦ НГУ), а также законопроект об отмене обязательного техосмотра. Также рассматривалось объединение Фонда ЖКХ и Фонда защиты дольщиков в Фонд развития территорий:
— Фонд планируется создать с 1 января следующего года, направив туда средства Фонда национального благосостояния. При этом никакого отчета о деятельности предыдущих двух фондов не предусматривается — чем занимались, какие задачи решили, какие не решили, какие деньги потратили.
Исходя из этого, Ренат Сулейманов вместе с остальными депутатами от КПРФ не стал голосовать за этот законопроект, «Справедливая Россия» вообще проголосовала против. Объединение фондов, тем не менее, состоялось усилиями «Единой России», ЛДПР и «Новых людей».
