22.05.2013 17:43 Виктор Яковлев
В Совете депутатов Барабинского района действует депутатское объединение КПРФ, состоящее из четырех человек. О работе объединения корреспондент КПРФНск поговорил с его руководителем Владимиром Ефимовым.
– Владимир Григорьевич, прошла половина депутатского срока. Что сделано за это время?
– Были подготовлены и внесены на рассмотрение сессии несколько проектов решений. Например, принято положение об отчете председателя Совета депутатов. Теперь он будет регулярно отчитываться в проделанной работе.
Членами нашего объединения направлялись обращения в различные инстанции по заявлениям избирателей. Получены ответы. Занимаемся сохранением помещения общества инвалидов по Юбилейной, 33, в котором находится швейная мастерская, парикмахерская и которое хочет отобрать администрация города Барабинска.
Также был внесен в Совет проект решения о компенсации расходов, связанных с депутатской деятельностью, работающим на непостоянной основе депутатам.
Речь идет не о каких-то привилегиях. Депутатам, особенно живущим в селах и отдаленных улицах города, приходится за свой счет приезжать на сессии, исполнять другие обязанности, оплачивать канцелярские и почтовые расходы
– На сессиях вы часто голосуете против тех или иных решений. Это принцип быть в оппозиции? Или Вас, в самом деле, не устраивает положение вещей, ведь подавляющее большинство депутатов не согласны с вашей точкой зрения.
– Согласны они или нет — еще вопрос. Как говорится, их положение обязывает. Что касается нас, то мы голосуем против того или иного решения не потому, что представляем оппозицию, а потому что в первую очередь отстаиваем интересы избирателей.
Когда на сессии депутатам было предложено рассмотреть вопрос о повышении окладов главе района и другим лицам, замещающим муниципальные должности, я и депутат Виктор Мазоха были против такого решения. Количество малообеспеченных граждан в городе более 12 тысяч человек, смертность превышает рождаемость. Скажите, за какие заслуги этой категории лиц должны быть повышены оклады? Но большинство народных избранников проголосовали за повышение зарплаты чиновникам.
Казалось бы, депутаты должны представлять интересы жителей своих округов. По форме так, но по факту выходит, что не совсем так... Местное самоуправление порою напоминает самоуправство. Это происходит тогда депутаты, имеющие большинство в Совете позволяют себе принимать решения, не посоветовавшись с избирателями, или, хуже того, не ссылаясь на статью закона.
Так, представители «Единой России» при поддержке якобы оппозиционных сил — ЛДПР и «Справедливой России» — большинством голосов изменили пункт в Уставе Барабинского района. Теперь открывает и ведет первую сессию глава района, а не председатель Совета депутатов. Нонсенс. Ни юрист администрации, ни один из присутствующих депутатов не смог объяснить, на каком основании это сделано. Пример классического «самоуправства». И можно привести еще сколько угодно таких примеров.
– На публичные слушания в основном приходят отдельные депутаты, да представители администрации района. Рядовые жители не особо посещают подобные мероприятия. Почему?
– Потому, наверное, что вопросы, которые выносятся для публичного обсуждения, хоть и обязательны по закону, нередко далеки от тех проблем, которые волнуют большинство людей. У жителей той или иной улицы нет нормальной питьевой воды, освещения, тротуаров, работы... А если есть работа, то зарплата — зачастую не выше прожиточного минимума. Разве станут избиратели тратить время и деньги на то, чтобы принять участие в рассмотрении бюджета, в котором даже не всякий депутат разберется.
Но не всегда люди пассивны. Наша фракция неоднократно обращалась к администрации района с требованием навести порядок в селе Устьянцево. Никакой реакции. Жители села не отступились. Пресекли самоуправство главы сельсовета. В результате бывший глава сельсовета получил 4 года условно с выплатой 3 миллионов рублей растраченных бюджетных денег.
– Одна из форм работы депутатов выполнение наказов избирателей. Что сделано в этом направление? С какими приходится сталкиваться трудностями?
– Определенная работа на своих округах ведется депутатами Мироновым и Мещеряковым, проживающими в селах Новочаново и Таскаево. В Барабинске Виктор Мазоха с начала депутатства добивался решения вопроса по обеспечению жителей поселка Дальний водой.
Переписка с администрацией города ничего не дала. Безрезультатными оказались обращения к районным властям. Тогда он написал в жалобу в прокуратуру, которая, в свою очередь, обратилась в суд с иском к администрации города. Суд удовлетворил иск в полном объеме.
Но, похоже, точку ставить рано. Власти считают, что строительство водонапорной башни экономически нецелесообразно. Самое поразительное, что чиновники, говоря об экономической нецелесообразности, совсем не думали об этой самой целесообразности тогда, когда с помощью податливых депутатов поднимали себе оклады.
Об экономической целесообразности никто не вел речь, когда 1,5 миллиона рублей бюджетных денег направлялись на нужды церкви.
– Поле деятельности для депутатов огромное. Как говорится, куда ни кинь всюду клин. Взять, к примеру, село. Проблем там больше, чем предостаточно. Какие решения приняты для поддержки села?
– Чтобы их решать, депутаты районного Совета должны регулярно встречать с жителями сел. А вы спросите, за два с половиной года, сколько депутатов, в скольких селах побывали?
Член нашей фракции письменно внес предложение создать комиссию из представителей не только КПРФ, но и членов других объединений, партий, чтобы они занимались изучением вопросов на местах. Но до сих пор не принято положительного решения. Похоже, это никому не нужно. Части депутатов, видимо, проще прийти на сессию, выслушать отчет начальника управления сельского хозяйства о положении дел и принять к сведению единогласно.
Многие владельцы личных подсобных хозяйств не имеют реальной поддержки от государства. Молоко трудно реализовать даже тем, кто живет в городе, а уж о селянах и говорить не приходится. Вот какие вопросы должен решать Совет. В городе и районе держат подсобное хозяйство тысячи человек. Они своим трудом сглаживают напряженность на рынке труда. Разве это не повод для районной власти разработать программу, которое бы способствовало развитию личных подсобных хозяйств. Вариантов сотрудничества много: организация закупок у населения молока, мяса, яиц в обмен на обеспечение комбикормом, сеном, строительными материалами. Конечно, не на таких условиях, когда молоко и мясо принимается за полцены, а корма по рыночной стоимости.
– Какие формы работы ваше объединение еще использует?
– Пытаемся возобновить практику депутатских расследований. В 1999 году, в территориальном Совете депутатов города Барабинска, использовали такую форму работы. Совместно с Виктором Мазохой, мы, например, занимались расследованием по ЦРБ, проводили проверку фактов изложенных в письме одного из избирателей нашего города. Если кто помнит, в конце 90-х во многих государственных и муниципальных лечебных учреждениях было нормой требовать с пациентов таблетки, бинты и все что только могло прийти в голову. Известен случай, когда больному после операции врачи отказались делать перевязку только потому, что он не принес с собой бинтов. В общем, творился кошмар... И люди, воспитанные Советским временем, испытывали настоящий шок... В ходе расследования, нам удалось выяснить, что все это делается без законных на то оснований. Были проведены депутатские слушания. Главврача обязали исправить ситуацию, вывесить на видное место перечень услуг оказания бесплатной медицинской помощи... Конечно, проблема не была решена, что называется, одним ударом, отголоски даже сейчас слышны. Но, согласитесь, таких массовых поборов уже нет. В этом есть и наша, пусть размером с песчинку, заслуга.
Сейчас в этой и других сферах найдется также масса поводов, чтобы заняться депутатскими расследованиями. Взять, к примеру, нарушения трудового законодательства работодателями всех форм собственности. Работники настолько ущемлены в своих правах, что, на ином предприятии трудно найти статью в трудовом кодексе, которая бы не нарушалась работодателями. Поэтому мы решили возобновить такую практику. Недавно проведено неофициальное расследование на одном частном предприятии, направлено обращение в областную прокуратуру. По результатам этой проверки и других собранных фактов, внесем предложение о рассмотрении вопроса на сессии.
