Анатолий Локоть: «По своим последствиям этот закон сопоставим с пресловутым 122»

16.02.2010 19:51

12 февраля в Государственной Думе в первом чтении принят проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», внесенный правительством Российской Федерации.

За столь сухим и слегка скучноватым названием, который носит данный документ, скрывается глубинный смысл, суть которого — в корне поменять всю давно устоявшуюся систему бюджетных учреждений страны. Статьи закона определяют, что все нынешние бюджетные организации с 1 января 2011года меняют свой статус и правовое положение. Для них теперь, по сути дела, предусматриваются лишь два варианта существования. В первом случае они становятся новыми бюджетными организациями с получением незначительных субсидий на содержание имущества и финансирование госзаказа. Что касается заработанных на коммерческой основе денежных средств, то решать, куда и сколько их потратить будет, казначейство. Фактически, это будет работа в режиме ранее придуманных автономных учреждений, плавающих в рынке, но без реальной самостоятельности. Второй вариант предусматривает такую форму существования государственных и муниципальных учреждений, как «казенные учреждения». Организация в этом случае берется государством на полное содержание, а все, что она сумела заработать, будет сдавать в бюджет соответствующего уровня. Совершенно ясно, что ни в первом, ни во втором случае говорить о полноценном существовании, а тем более развитии, просто не приходится. Таких организаций у нас, к слову сказать, на федеральном уровне более 25 тысяч, на региональном и муниципальном уровне более 300 тысяч.

Надо отметить, что данный законопроект вызвал резкую негативную реакцию у депутатов- коммунистов. Перед его рассмотрением в Госдуме на экстренном брифинге о сути и содержании закона и о его последствиях рассказали первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников и его коллега по фракции КПРФ Олег Смолин. По их мнению, в первом случае прямой путь к полнейшей коммерциализации, во втором — к нищенскому существованию. Особо ощутимый удар получат образовательные учреждения страны, так как значительная часть из них просто прекратит свое существование или же потеряет свою самостоятельность.

Мнение коллег в полной мере разделяет и депутат Государственной Думы, первый секретарь Новосибирского обкома КПРФ Анатолий Локоть:

- Хотелось бы сказать, что складывающаяся ситуация имеет свою предысторию. Еще тогда, когда обсуждался проект закона о переводе бюджетных организаций на рельсы автономных учреждений, мы, коммунисты, выступали решительно против этого, так как прекрасно понимали, что принятие этого закона ни что иное, как первый этап приватизации учреждений бюджетной сферы.

Принятый думским большинством закон работает уже несколько лет, и практика показывает, что руководители учреждений явно не торопятся его применять на практике. И вот для того, чтобы ускорить, условно говоря, «ауизацию», и придумали новый закон, который с подачи правительства и представителей в Госдуме «Единой России» и был принят в первом чтении. В рамках этого закона предполагается провести так называемую структурную оптимизацию учебных заведений. В нашем распоряжении находится документ, подписанный руководителем Федерального агентства образования Булаевым и подготовленный для министра образования Фурсенко, в котором определен перечень высших учебных заведений, подлежащих структурным изменениям. Так вот только по Сибирскому Федеральному округу предполагается «объединить», а, по сути дела, сократить порядка 12 высших учебных заведений, где в общей сложности обучается около 87 тысяч студентов. Например, в Алтайском крае Барнаульская государственная педагогическая академия и Бийский педагогический государственный университет предполагается присоединить к Алтайскому госуниверситету. В Новосибирской области Государственная архитектурно-художественная академия должна войти в состав Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета. И этот список можно продолжить. Можно не сомневаться и в том, что подобная структуризация приведет к повышению платы за обучение. Одним словом, по своим последствиям принятие этого закона будет сопоставимо с разрушительной силой пресловутого 122 закона.

И мы, коммунисты, намерены развернуть самую широкую разъяснительную работу среди населения и, прежде всего, среди студентов.