31.12.2009 14:35
Золоченые кровати, представительские BMW и Lexus — на эти предметы роскоши ведомства годами тратили деньги налогоплательщиков. В минувшем году благодаря интернету эти закупки впервые стали публичными, пишет газета «Ведомости».
Издание отмечает, что сайт zakupki.gov.ru, на котором федеральные госзаказчики обязаны публиковать информацию о своих закупках, был создан еще в 2006 году. Но именно в 2009 году на него обратили внимание чиновники, причем сразу на самом высшем уровне. Президент Дмитрий Медведев рассказал, как ведомства, пытаясь затруднить поиск информации на сайте, меняют в извещениях о торгах кириллические буквы на латинские.
Последовавшая проверка показала, что таких нарушений тысячи — и не только по крупным закупкам, но и по тендерам, касающимся громких госпроектов. Например, латинские буквы были обнаружены в объявлении конкурса на оценку рыночной стоимости российско-индийского предприятия Sistema Shyam Teleservices Ltd., 20%-ный пакет которой государство собиралось выкупить у АФК «Система» (в бюджете-2009 на сделку заложено до 676 млн долларов).
Как отмечает издание, внимание президента на нарушения обратил один из блоггеров, следящих за «горячими» закупками. Интернет-сообщества по госзакупкам инициировали и собственные исследования. Например, в октябре сообщество zakupki_news в «Живом журнале» проверило, какие автомобили закупают федеральные чиновники под конец кризисного года. Оказалось, что из 818 заказанных машин лишь 44% — отечественные марки, а в стоимостном объеме — 24%.
Как рассказал газете гендиректор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов, сайт, который ранее был интересен только профильным чиновникам и поставщикам, превратился в информационный ресурс о жизни ведомств.
Между тем возросшая публичность имела вполне практический результат. Оказалось, что даже правильно объявленный тендер на закупку предметов роскоши может быть отменен.
Напомним, в августе московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте фактически не дала госучреждению «Авиалесоохрана» купить Lexus LS 600h с массажным креслом за 5,9 млн рублей для «создания передвижного мобильного лесопожарного командного пункта». Это противоречит «принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств», прописанному в Бюджетном кодексе, решила прокуратура.
Администрация Кемеровской области отменила аукцион по приобретению 30 золотых часов с бриллиантами (максимальная цена — 2,526 млн рублей, около 85 000 рублей за часы), которые губернатор Аман Тулеев хотел подарить учителям и врачам. Заявка была снята после того, как о закупке написали СМИ.
МВД России разместило на официальном сайте госзакупок информацию о конкурсе на приобретение мебели за счет федерального бюджета. Среди всего прочего министерству понадобилась «кровать с ортопедическим матрасом из массива европейской вишни, декорированная не только ручной резьбой, но и покрытая у изголовья и изножья тонким слоем золота в 24 карата, то есть высшей — 999-й — пробы». После того как история получила огласку, в центральном аппарате МВД начали просматривать все подобные закупки на предмет «каратов», рассказал газете сотрудник министерства.
Но экономить на заказе ведомство пока не готово. На zakupki.gov.ru появилась заявка о тендерах на поставку дров объемом 41 млн рублей, на ремонт 252 ксероксов — объем 29 млн рублей, а за «Механизированную передвижную прачечную МПП-9М или эквивалент» МВД готово заплатить 178,5 млн рублей.
По мнению издания, в повышенном внимании к порталу начальника управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаила Евраева удивляет лишь то, что оно проявилось только в этом году. На сайте — информация о федеральных тендерах ценой в 2 трлн рублей, говорит он, отсутствие документов или их публикация с опозданием может стать причиной отмены тендера или даже его результатов; в этом году только центральный аппарат ФАС признал обоснованными примерно 700 жалоб из 1600 рассмотренных. В целом служба, по его оценкам, рассмотрела в этом году до 30 000 жалоб поставщиков, около 40% из них признаны обоснованными.
Как отмечает гендиректор Центра размещения государственного заказа Александр Строганов, концепция открытого портала себя полностью оправдала: «В нашей стране полная открытость информации — единственный способ борьбы с коррупцией».
newsru.com
