30.10.2009 13:39
Минэкономразвития по поручению правительства разрабатывает программу реструктуризации моногородов и градообразующих предприятий. Всего министерство будет рассматривать более 400 городов", сообщила Эльвира Набиуллина в интервью Financial Times. Из 400 моногородов 20 продолжают существовать за счет федеральных программ, но «теоретически могут быть закрыты»: «В принципе, это возможно, если у нас не найдется никаких альтернативных форм занятости и никаких частных инвесторов, готовых вложить капитал», — сказала Набиуллина.
Отрывки из этого интервью приводятся в репортаже FT из Тольятти, в рассказе о бедственном положении «АвтоВАЗа».
«В России — сотни городов, подобных Тольятти», — сообщает своим читателям Financial Times и знакомит их с концепцией моногорода, в котором «одна отрасль производства или один завод составляет основу местной экономики».
«Затерянные в российских степях и лесах, многие моногорода после падения коммунизма и распада центрального планирования потеряли почти всякий экономический смысл», пишет газета.
«Их продукция несравнима и несовместима с импортом, они почти не видели инвестиций и почти не ощущали заботы властей, которые до этого года купались в нефтяных доходах. С наступлением экономического кризиса для моногородов наступила новая фаза — медленная смерть», — рисует мрачную картину Financial Times.
Издание пишет, что «Москва боится беспорядков в этих городах, где экономические условия могут ухудшиться очень быстро». В качестве примера оно приводит забастовки шахтеров Кузбасса в 1989 году, которые «помогли ускорить крах Советского Союза».
Еще один пример, приведенный The Financial Times, — забастовка в моногороде Пикалево в июне 2009 года. Набиуллина сказала, что вскоре после инцидента в Пикалеве «правительство начало развивать новые меры, нацеленные на экономические проблемы моногородов». «Это был один из многих факторов, которые привлекли внимание правительства, чтобы изучить ситуацию в этих городах», — отметила Набиуллина.
Весной в Пикалеве Ленинградской области остановилось сразу три градообразующих предприятия, объединенных в общую технологическую цепь. В результате без работы, по разным данным, остались 1,5-2 тысяч человек. Позднее из-за долгов была остановлена работа местной ТЭЦ, в результате чего жилые дома, больницы и школы лишились горячей воды.
20 мая возмущенные жители взяли штурмом здание местной администрации, а 2 июня около 300 человек перекрыли федеральную трассу Санкт-Петербург — Вологда, требуя выплаты долгов по зарплате.
В ситуацию решил вмешаться премьер-министр Владимир Путин. 4 июля он приехал в Пикалево и потребовал в течение дня выплатить жителям зарплату, заставил Олега Дерипаску подписать договор о поставках сырья и, обвинив хозяев производств в непрофессионализме, потребовал возобновить работу заводов.
Министр Набиуллина не скрывает серьезности проблемы и считает, что «в случае, если не будут найдены альтернативные формы занятости или частные инвесторы, нужно создать условия для переселения жителей моногородов, создать условия для мобильности человеческих ресурсов».
Financial Times, newsru.com
