Педагоги-пенсионеры бьют тревогу

26.09.2009 16:55

В адрес редакции нашего сайта пришло письмо от педагога Капустиной Валентины Максимовны. В своей статье она обращает внимание на нарушение права педагогических работников учителей на пенсии. Обратившись за справедливость к местным властям и не получив удовлетворяющего ответа, Валентина Максимовна вынуждена обратится к общественности через наш сайт.

31 марта 2005г. законодателями Новосибирской области был принят Закон №285-ОЗ, нарушающий конституционные и материальные права педагогов-пенсионеров. Мы были разделены на работающих и перешедших на пенсию педагогов, т.е. лишены единственного статуса «Педагогический работник».

Я неоднократно обращалась в областную прокуратуру, но получала отписки, хотя на основании п.4 ст.27 Закона о Прокуратуре РФ, когда нарушены права значительного числа граждан (в данном случае педагогов-пенсионеров) она предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших, а также осуществляет прокурорский надзор за исполнением Законов РФ территории Новосибирской области и, соответственно, должна была внести протест на противоречащий федеральному законодательству Закон №285-ОЗ.

Аналогичная история с администрацией Новосибирской области, которая ни разу не дала Определения, почему не признаются Законы РФ, на которые я ссылалась.

Председатель Новосибирского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов ответил, что в Новосибирской области никогда не было закона о льготах для педагогов-пенсионеров. Невольно напрашивается вопрос, почему на территории Новосибирской области не действуют Федеральные Законы и Конституция?

Нарушение наших прав подтверждено Определениями Конституционного суда и Решениями Верховного и областного судов. В Определении Верховного Суда №53-Г09-4 от 18.04.2007г. указано, что право «на бесплатную, жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) означает не что иное, как полное освобождение от каких либо обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг. Данное право не изменено и не отменено». Организации, несущие расходы по содержанию жилья, связанные с предоставлением социальной поддержки (льготы), не лишаются возможности предъявления требований о возмещении убытков бюджетным организациям, предоставляющим социальную поддержку.

В Определении Конституционного Суда №553-О-П от 02.04.2009г. указано, что субъект РФ (Новосибирская область) не наделен полномочиями: снижать объем мер социальной поддержки по оплате жилья с отоплением и освещением, «равно как и ограничивать круг педагогических работников, в том числе мер социальной поддержки. Социальная поддержка установлена действующими на федеральном уровне нормативными актами», что «правоприменительные решения…в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленном в настоящем Определении, подлежат пересмотру в установленном порядке». (См.газету «Ведомости» №39 от 07.08.2009г. стр.17,22).

Еще в 2007 г. законодатели Новосибирской области на основании Определения Конституционного Закона РФ №322 от 08.02.2007г. должны были внести поправки в Закон №285-ОЗ от 31.03.2005г., но они этого не сделали, нарушая законодательство РФ. Второе Определение Конституционного Суда №553-О-П принятое 02.04.2009г. ими вновь остается без внимания.

В областном Совете депутатов большинством голосов обладает фракция партии «Единая Россия», которая штамповала отмену льгот нам пенсионерам, педагогам, медработникам…, нарушая Законы РФ.

Мы педагоги, перешедшие на пенсию, воспитывали граждан РФ- депутатов, принимающих решения, на основании которых из кармана нищего педагога-пенсионера забирают последние рубли и уничтожают нас, как отработанный ненужный материал.

Я не сомневаюсь, что диагноз Закону №285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» вы, мои коллеги, не раз ставили и без меня, мучаясь от своей беспомощности. Перед Вами стояли два главных вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?». Кто виноват Вы знаете без меня. Но что делать?

Педагоги-пенсионеры сельской местности переживают тяжелое время. Сложность нашего положения определяется не только экономическими и социальными причинами, но и тем, что мы разобщены, пассивны, юридически безграмотны, в силу чего не готовы к защите своих элементарных интересов и прав. Создается впечатление, что мы потеряли чувство собственного достоинства и не реагируем на зло, беззаконие, несправедливость и творящееся против нас насилие. Чем дольше продолжается наша «спячка», тем страшнее будут для нас последствия лжезаконодательства и начало горького похмелья обманутых людей.

Уважаемые коллеги, наши знания, наш интеллект по-прежнему необходимы. Мы педагоги-пенсионеры в это тяжелое время перемен вынуждены сами изучать законы и вести разъяснительную работу с населением по нарушению конституционных прав и учить бороться за свои права. Нам нужно объединяться, т.к. в одиночку очень трудно защитить свои права.

Наш народ чуток, справедлив, мудр. Он очень скоро во всем разберется и сделает все, чтобы во время новых выборов в Советах депутатов различных уровней оказались люди, которые будут защищать права и достойный уровень жизни своих избирателей.

Я искренне благодарна депутату Новосибирского областного Совета по 15 избирательному округу В.С. Нестяк - члену КПРФ, который с 2005г. принимал активное участие в решении нашей проблемы, но закончатся ли наши хождения по коммунальным мукам на очередной сессии областного Совета?!

P.S. На сегодняшний день Новосибирский областной Совет депутатов подал заявление в Новосибирский областной Суд об отмене решения областного Суда «О признании льгот по коммунальным услугам…» по вновь открывшимся обстоятельствам.

Капустина Валентина Максимовна