26.09.2009 15:06
На прошлой неделе в Москве прошло заседание трехсторонней комиссии, на котором представители Министерства финансов РФ, Государственной Думы и Совета Федерации обсуждали методику распределения дотаций регионам в бюджете 2010 года. Новосибирскую область представляли первый вице-губернатор Василий Юрченко и депутат Госдумы от КПРФ Анатолий Локоть.
Из планов на 2010 год со знаком "минус" Анатолий Локоть выделил тот факт, что с нового года федеральный бюджет забирает себе все 100 процентов налога на добычу полезных ископаемых (5 из которых до сих пор оставались в регионах). Кроме того, предполагается сокращение целого ряда субсидий регионам. Так, с 2010 года федеральный центр перестанет финансировать выплаты детских пособий и коммунальных субсидий малоимущим гражданам, обязательства перед ветеранами труда и тружениками тыла, оздоровление детей, содержание профессионально-технических училищ. По оценкам экспертов, общее сокращение субсидирования составит примерно 76 млрд рублей. В 2010 году из федерального бюджета не будет субсидироваться и строительство автомобильных дорог в регионах. Соответственно, все эти траты региональные бюджеты должны принять на себя. "Представители Минфина заявляют, что мы достаточно сделали для повышения среднего уровня заработных плат, добавок к пенсиям, и поэтому граждане пусть рассчитывают на себя. А государство собесом больше выступать будет", - сказал Анатолий Локоть. Проект областного бюджета на 2010 год предусматривает 12,07 млрд рублей безвозмездных поступлений из федеральной казны. Локоть считает, что на деле общий объем составит лишь 7-8 млрд.
Из наиболее важных законопроектов, которые депутаты Госдумы рассматривали с началом работы осенней сессии, Анатолий Локоть выделил Закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Депутаты приняли его в первом чтении 11 сентября. Несмотря на свое бурное развитие в России с начала 90-х годов, торговля до сих пор оставалась сферой "законодательно не прописанной", отметил Анатолий Евгеньевич. И вот, наконец, должен появиться документ, который призван создать цивилизованную систему общественных отношений в области торговли.
Страсти вокруг этого документа, рассказал депутат, были нешуточные. Его пытались внести в Госдуму еще весной. Альтернативных вариантов законопроекта было несколько. В итоге на осеннюю сессию вышли два: один - разработанный правительством, другой - депутатами от "Единой России". Причем второй - более радикальный, закладывающий серьезные рычаги влияния на размер торговых надбавок на ряд социально значимых товаров. Тем не менее депутаты отказались от своего законопроекта, уступив место более проработанному юридически правительственному аналогу.
В законе определены требования к организации и осуществлению торговой деятельности, включая антимонопольное и техническое регулирование, а также информационное обеспечение. Контролирующим торговлю ведомством станет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Проект закона не включает прямого госрегулирования цен и торговых наценок, которого так опасались представители торгового бизнеса. Зато в законе будет прописан принцип недискриминационного доступа поставщиков в торговые сети. Отменяется и требование платы "за вход", т.е. за размещение товара на полках. Кстати, доля дополнительных выплат (бонусы, штрафы, маркетинговые услуги и прочее) для поставщиков товаров торговым сетям составляет сегодня от 5 до 40 процентов от стоимости товаров, поступающих в торговую сеть. Теперь практика, когда тот или иной производитель, желая продвинуть свой собственный товар на полки супермаркета, платил за это дополнительно, будет пресечена законодательно. Единственная премия, которую отныне смогут себе позволить торговые сети - это бонусы за приобретаемый объем товара. В случае нарушения правил продавцов будут штрафовать на сумму от 0,5 до 1 млн рублей.
Еще один "горячий" законопроект - о банкротстве физических лиц. Актуальность такого документа в период кризиса, уверен Анатолий Локоть, высока, как никогда. В Госдуму он пока не внесен, однако вовсю обсуждается депутатами. Минэкономразвития РФ разработало документ, который официально называется "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника", и в начале сентября он был отправлен в Минфин. Не исключено, что до конца этого года закон все же будет принят.
Суть его в том, что объявить себя банкротом в России смогут не только юридические лица, но и любой гражданин, которому не по силам погасить кредит. Ему разрешат выплачивать долг в течение нескольких лет или "простят" его часть.
Получить послабление смогут те, кто в течение 6 месяцев не смог погасить долг в сумме более 50 тысяч рублей. Для этого несостоятельному заемщику нужно обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом. С момента подачи заявления и до решения суда любые претензии банка к такому клиенту не допускаются. Правда, заявителю придется самому оплатить работу арбитражного управляющего и опубликование информации об открытии производства. Инициировать процедуру банкротства сможет как кредитор, так и сам должник.
Банкроту в любом случае останется жилплощадь, если она единственная, не заложена в банке и соответствует нормативам. Если не соответствует, то квартира будет продана, а заемщик переселен в жилье меньшей площади. У должника останется определенная - жизненно необходимая - сумма денег и личные вещи, не относящиеся к предметам роскоши.
Есть, правда, перечень долгов, которые заплатить придется в любом случае. Это возмещение морального ущерба, ущерба здоровью или жизни, выплата алиментов. Просить о прощении долгов можно будет не чаще чем раз в 5 лет - такое ограничение вводится специально для тех должников, которым может "понравиться" объявлять себя банкротом.
Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов
