21.08.2009 16:51
К депутатам фракции КПРФ в областном Совете поступает много обращений от жителей Новосибирской области по поводу налогообложения земельных паев земельным налогом. Последняя поездка в Болотнинский район с отчетом о работе фракции не стала исключением. Нам пришлось специально по этому поводу выехать в село Светлая поляна, где депутатов-коммунистов ждала большая группа жителей села весьма обеспокоенная «земельным вопросом». Мы изучили документы, выслушали селян.
Борьба за землю в полной мере развернулась в середине 90-х годов, когда действовало указное право. Именно в это время президент Борис Ельцин своими указами рушил колхозы и совхозы, либералы-рыночники убеждали всех, что общедолевая собственность (колхозы) и государственная собственность на землю (совхозы) не эффективны и только фермеры смогут хорошо управляться с землей. Простому селянину внушили, что достаточно взять в собственность небольшой кусок земли, отдать его фермеру или какому-нибудь ООО. Предприниматели будут на этой земле работать, платить за нее все налоги, а полученной прибылью будут делиться с владельцем земли – пайщиком. И как бы коммунисты не доказывали, что все будет гораздо хуже, что, разрушив колхозы, мы получим полную анархию в землепользовании, разрушим культуру земледелия, резко упадут объемы производства сельхоз продукции, сократится объем налогов за землю, правительство демократов-реформаторов пошло на раздел земель на паи и раздачу этих паев населению. Политические страсти вокруг земли кипели в Государственной Думе, а селяне на местах молчали. Возможно, они устали работать в колхозах и совхозах и хотели приобщиться к западной жизни, стать рантье и, лежа на диване получать свои дивиденды?
Некоторое время так и было, правда, дивиденды от куска земли были смехотворные (за год центнер зерна или комбикорма, небольшие суммы денег и т.п.), но земельный налог в то время все-таки платили юридические лица непосредственно обрабатывающие эту землю. Акционерные общества более-менее регулярно и в полном объеме платили земельный налог, и поступал он в местные бюджеты.
Все изменилось в 2006 году, когда в Налоговый кодекс внесли изменения и платить за землю обязали только собственников своих паев. Дело в том, что собственник пая имеет на руках только Свидетельство о выделении ему муниципальным органом власти в собственность участка земли, в котором указана только площадь этого участка (5, 7, 13 Га). Границы участка на местности не определены, кадастровый номер выделенному участку не присвоен, а с 1 января 1998 года право собственности на землю необходимо регистрировать в Управлении юстиции. Процедура регистрации земельного участка в юстиции достаточно дорогостоящая и трудоемкая и занимает иногда целый год. Вполне естественно, что те пайщики, которые не пользовались своим паем, а это в основном пенсионеры, которые раньше работали в колхозах и совхозах, оформлять надлежащим образом свои паи не стали. И на это были свои причины – налог за землю пайщики не платили, дивиденды получать перестали. Казалось что лишний пай земли «хлеба не просит», ну и пусть числится – авось пригодится. Но вот в 2009 году налоговые органы начисли каждому пайщику земельный налог (300 – 500 рублей за год) за 2006 и 2007 годы и пеню за его неуплату. Как доводился размер земельного налога до каждого пайщика пока не известно, но многие пайщики этот налог не заплатили ни в 2007, ни в 2008 году. Тогда налоговые службы обратились в суд, суды выпустили судебные приказы (люди об этом даже не знали), а судебные приставы на основании этих судебных приказов обратились с предписанием в Пенсионные фонды. В соответствии с этими судебными приказами Пенсионные фонды высчитали всю суму налога и пени из пенсий в полном объеме. Вот так у нас в России с пенсионеров сельской местности сегодня собираются налоги в местные бюджеты. На фоне широко обсуждаемых офшорных зон, где крупнейшие корпорации, фирмы и предприятия скрывают от налогов триллионы долларов и, государство с этим ничего не может или не хочет поделать. Такой способ собирания земельного налога с пайщиков-пенсионеров вызвал возмущение многих людей в разных районах нашей области. Насколько правомерно начисление земельного налога на не оформленные надлежащим образом паи? Насколько правомерны действия судов принявших решение о взыскании этого налога и пенсионного фонда, высчитавшего налог из пенсий? Что можно предпринять пайщикам в этой ситуации, я расскажу читателям нашей газеты в следующей публикации с указанием статей Налогового, Земельного и Процессуального кодексов. Сегодня юристы готовят подробную справку по этому вопросу, а в областную прокуратуру составлен депутатский запрос.
Вадим Агеенко,
депутат Новосибирского областного Совета депутатов, директор ООО «Юрист»
газета "За народную власть!"
