12.08.2009 19:49
В минувший вторник в мэрии Новосибирска прошла серия закрытых совещаний руководства города с чиновниками департаментов мэрии, депутатами и главами районов. Речь мэра города Владимира Городецкого была фактически посвящена одной, весьма болезненной в нынешних условиях теме — бюджету города. Своими впечатлениями поделился присутствовавший на совещаниях депутат-коммунист Анатолий Казак.
По словам Анатолия Альбертовича на совещании в мэрии присутствовала вся исполнительная власть города — мэр города, главы или заместители глав всех департаментов мэрии, руководители администраций районов, представители контрольно-счетной палаты, председатель Совета депутатов Надежда Болтенко и многие другие.
В повестке совещания значилась следующая тема: исполнение бюджета и плана социально-экономического развития за первое полугодие 2009 года.
Основная информация по теме была предоставлена Владимиром Городецким, затем перед собравшимися последовательно выступили начальник департамента экономики и финансов мэрии г. Новосибирска Ольга Молчанова, начальник управления финансов и налоговой политики мэрии г. Новосибирска Борис Буреев и начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Алексей Кондратьев.
По информации предоставленной Владимиром Городецким, на июль 2009 года исполнение по доходной части бюджета составляет порядка 42%, по расходной — порядка 39%. Таким образом, поступления доходов в бюджет идет на уровне 2008 года. Однако перспектива недополучения доходов в размере от 1 до 2 миллиардов рублей — вполне реальна.
Затем глава городского самоуправления указал на основные проблемы, которые испытывает бюджет города при получении доходов. Во-первых, поступления по налогу на доходы физических лиц — основной «кормушке» бюджета столицы Сибири — оказались даже чуть ниже уровня 2008 года. Причины недополучения — экономический кризис и закономерный для него спад производства, в период которого численность работающих снизилась на 40 000 человек — по крупным и средним предприятиям. Деградация наблюдается во многих отраслях — строительство, металлообработка и металлургия, торговля. Единственное, что не упало — услуги, в основном благодаря росту тарифов на ЖКХ.
Большое разочарование властям принесли вести о поступлениях по неналоговым доходам. Наибольшее падение — в приватизации муниципального имущества, аренде и продаже земельных участков.
Есть и относительно положительные моменты. Так уровень новосибирской промышленности сейчас составляет 98% от уровня 2008 года, в то время как в среднем по России спад составил около 10%. Выполняются доходы по налогу на имущество физических лиц, стабильно поступают средства из федерального и областного бюджетов.
Несмотря на это, муниципалитет упорно забирается в долговую яму — уже сейчас город должен более 700 миллионов рублей, в основном дорожникам, которые согласились на оплату своих услуг в следующем году. По мнению Анатолия Казака есть опасность, что если бюджет не будет выполнен, «кредиторка» на следующий год составит порядка 2 миллиардов рублей.
Владимир Филиппович традиционно рекомендовал принять меры по снижению недоимки, по выполнению текущих показателей, сокращению расходов.
При всех надеждах властей, негативные тенденции в выполнении бюджета носят далеко не краткосрочный характер — уже сейчас известно, что бюджет следующего года будет примерно на уровне года нынешнего.
Оценить нынешнюю ситуацию с бюджетом города мы попросили непосредственного участника закрытых совещаний, депутата городского Совета Анатолия Казака.
Анатолий Альбертович, как бы вы охарактеризовали ситуацию с бюджетом города на текущий период времени?
«Как крайне негативную, крайне плохую. Бюджета развития нет — это 8 садиков, которых не будет, это вопросы по дорожному строительству — развязка на разъезде Иня, на автовокзале, магистраль к улице Выборной, остановка строительства объектов образования. Фактически Новосибирск остановится в своем развитии. С другой стороны, та ситуация, в которой мы оказались показывает тупиковость, нелогичность той экономической модели, которую мы строили последний 20 лет. Финансовый пузырь лопнул, поток нефтедолларов прекратился, даже президент сказал, что экономику надо менять. Кризис показал правоту слов, которые высказывали коммунисты. Следующий год будет тяжелый. Повышения зарплат не будет. А если учесть инфляцию, то даже повышение зарплат в 2008 году ничего не дает. Уровень жизни населения неуклонно падает.
Партия Единая Россия будет пытаться нивелировать последствия кризиса, обходить острые углы, держать население в неведении, опасаясь социальных возмущений. Такая у нас политика».
Сергей Медведев
