29.09.2006 16:55
48 — «против» и 32 — «за» — такой результат голосования на сессии областного совета 28 сентября по законопроекту об уполномоченном по правам человека. С такой законодательной инициативой уже не первый раз выступил городской совет. Инициатива принадлежит городским депутатам коммунистам Ренату Сулейманову и Анатолию Казаку, правда, в горсовете левых поддержали и «единороссы», и группа «Город». В областном совете позиция «Единой России», в который раз оказалась противоположной мнению городских товарищей по партии. ЕР указывает на несостоятельность института уполномоченных по правам человека в целом по России, и.о. губернатора Юрченко дал отрицательный отзыв на документ, при этом областная администрация готовит альтернативный законопроект. Представители горсовета считают, что такое решение не правовое, а политическое и непринятие законопроекта — месть за отрицательное заключение городских депутатов на законопроект по Общественной палате.
Администрация области отомстила горсовету за Общественную палату
Законопроект об уполномоченном по правам человека поднимается в областном совете с начала этого года. В марте инициативу городского совета выслушал профильный комитет по государственном строительству, который почти полностью состоит из «единоросов». Комитет отклонил законопроект и отправил на доработку. В сентябре законопроект вновь поступил в областной совет, но мнение комитета не изменилось. В этот раз положительное заключение дал Комитет по науки и образованию, что дало возможность вынести законопроект на сессию.
«Во-первых, „Единая Россия“ не поддержала этот законопроект, — начал критиковать законопроект вице-спикер
Юрий Алаферовский, — а во- вторых, такой институт не работает в России. Видимо мы не созрели еще до этого». Его поддержал его соратник по партии
Игорь Гришунин: «Если через какое-то время возникнет необходимость в таком институте, мы вернемся к законодательной инициативе по данному законопроекту. А на сегодня это будет структура, которая не будет справляться со своими обязанностями». Впрочем, позицию «партии власти» еще накануне озвучил
Алексей Беспаликов — они не видят смысла в существовании уполномоченных по правам человека. Видимо, «единороссы» считают, что с правами человека в Новосибирске нет проблем?
«У нас в области масса нарушений, ущемляющих права человека. И попытки создания такого института — это попытка помочь простому человеку найти решение вопроса с беспределом чиновников, — парировал „независимый“ депутат
Бессонов, — Я полностью поддерживаю предложения Игоря Федорович [Гришунина — прим. www.kprfnsk.ru] и Юрия Петровича [Алаферовского], если они скажут что у нас таких нарушений нет. Нужно чтобы простой человек знал, что можно обратиться куда-то и как-то найти управу на чиновника, который незаконно его обидел».
С наиболее развернутой речью на сессии выступил руководитель фракции КПРФ
Владимир Карпов, показавший несостоятельность позицию «единороссов» и областной администрации. «В нашем уставе содержится статья, которая предписывает нам введение данного института и мы должны это делать, — встал в защиту „красный“ вице-спикер Владимир Карпов. — Кроме того, по действующей Конституции нормы мирового права имеют приоритетное значение даже над нашими национальными законами. Институт уполномоченных по правам человека, конечно, является абсолютно той нормой, которая вводиться во всех тех государствах, которые относятся к этому мировому сообществу. Нам от этого не уйти и если мы хотим работать в этом мировом сообществе, а не выпадать из него и быть архаичной субъектом федерации с архаичном правом».
Но что любопытно, как сообщил депутат
Панферов, аналогичный законопроект готовит областная администрация и на его вопрос: почему областная администрация не присоединилась к разработке законопроекта, представитель горсовета депутат
Анатолию Казак ответил, что «мы приглашали всех, в том числе и областную администрацию».
По мнению Анатолия Казака, «такое решение сессии не правовое, а политическое. Мне кажется, здесь играли совсем другие мотивы, чем несостоятельность такого института в России вообще. Городской совет не поддержал законопроект об Общественной палате, а администрация со своим ресурсом в облсовете не поддержала законопроект об уполномоченном».
Артем Скатов
