20.04.2006 19:06
Сессия городского совета приняла обращение к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину, Председателю Совета Сергею Миронову и Председателю Государственной Думы Борису Грызлову. С просьбой не передавать полномочия органов местного самоуправления на уровень субъектов федерации
Напомним, что причиной обращения послужило внесение изменения в федеральный закон № 131 «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» депутатами Государственной Думы Владимира Жидких, Владимира Мокрого и Алексея Огонькова. В соответствии с данными поправками, в целях единства жизнеобеспечения предлагается временно передать полномочия органов местного самоуправления на уровень субъектов федерации. Передаваемые полномочия, описанные в 13 пунктах, затрагивают основные сферы деятельности муниципалитетов: тепло-, газо-, водоснабжение и даже уборку мусора.
Перед внесением обращения в повестку сессии городского совета депутат-единорос Эдуард Кожемякин обратился к своим коллегам по фракции подержать инициативу госдумовских медведей, но мнения фракции разделились, и призыв депутата не встретил отклика. Не нашли поддержки у депутатов и две поправки предложенные заместителем мэра Павлом Поповым. В одной из них предлагалось исключить из Обращения Президента РФ, так как он не является субъектом законотворческой инициативы, внесшим законопроект на рассмотрение Госдуму (но депутаты предположили, что наложить вето на законопроект Президент все-таки может), в другой — исключить из текста ссылки на международное законодательство.
Председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению Анатолий Казак считает, что данный законопроект противоречит не только конституции, но и нормам международного права:
«Это ограничение самостоятельности и прав органов местного самоуправления. У нас сложилась такая система конституционного устройства, где закреплено разделение на органы государственной власти и органы местного самоуправления и конституция РФ предусматривает самостоятельность органов местного самоуправления и невмешательства государственной власти в решение вопросов местного значения. Данный проект опрокидывает устоявшуюся систему и может привести к непредсказуемым последствиям»
Инициатором обращения стал руководитель фракции КПРФ в городском совете
Ренат Сулейманов. По его словам, если мнение муниципалитетов, и в частности Новосибирска, не будет учтено, то не исключается возможность обращения и в конституционный суд на предмет проверки соответствия данного законопроекта Конституции РФ.
«С точки зрения демократии, когда право дано, отбирать его — шаг назад. У органов местного самоуправления могут быть отняты практически все полномочия это и так уже частично произошло в связи со 131-м законом, в результате которого были перераспределены полномочия между уровнями власти. И местному самоуправлению досталось то, что осталось от других уровней. У нас есть ряд субъектов федерации, где существует открытый конфликт между мэром и губернатором и принятие этого законопроекта обострит все эти отношения»
Против данного законопроекта выступают все органы местного самоуправления. Негативное отношение к нему и у мэра Новосибирска
Владимира Городецкого. Аналогичное обращение приняли недавно и члены Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов.
Константин Нарыков
