07.11.2015 04:25
Власть решила работу райсовета перевести в режим закрытого заседания
С избранием в Совет депутатов района четверых коммунистов, двоих справедливороссов и двоих либеральных демократов, имеющих свои позиции по обсуждаемым вопросам, работа представительного органа заметно оживилась.
Сессия, прошедшая 27 октября, показала новые приёмы районной власти как управлять демократией. Нешуточные дебаты разгорелись по поводу внесения поправки в регламент пункта 14. 1: «На сессии районного Совета не разрешается депутатам и приглашенным лицам проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино-, и видеотехнику, а также иные средства аудио- и видеозаписи, кроме аккредитованных журналистов средств массовой информации при районном Совете депутатов».
При этом никто и не задумался о том, что многие конституционные нормы могут быть нарушены, в случае принятия этой поправки. А законы требуют иного подхода.
В пункте 4 статьи 29 Конституции РФ сказано: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
В Указе президента РФ «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» от 31 декабря 1993 года N 2334, пункт 3 гласит: «Деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:
…в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями...».
Странно, но ссылки на эти и другие законодательные акты федерального уровня выступивших с критикой позиции единороссов никак не подействовали на рабочий президиум.
Не подействовало. Тогда был приведён ещё один аргумент: в пункте 5 статьи 23 Регламента Совета депутатов Убинского района сказано: «На закрытое заседание районного Совета запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино-, и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации».
Значит, вы предлагаете все сессии районного Совета депутатов проводить в режиме закрытого заседания?
Никто из представителей власти чёткого ответа не дал. Но единороссовское большинство продавило это решение. Присутствующие на сессии представители районной и региональной газет, корреспондент областного сайта – все ставшие депутатами райсовета после 13 сентября, заявили: «Снимали и будем снимать , писали и будем писать о событиях районной жизни, в том числе и о грубейших нарушениях власти в строгом соответствии с федеральными законами».
Ещё одну поправку власть предложила внести в Регламент: все решения, принимаемые Советом депутатов, опубликовывать не в районной газете с тиражом около 3000 экз., как это было записано, а в «Ведомостях Убинского района». Всё бы ничего, да тираж этого, так называемого издания для нутреннего употребления, формата А4 с тиражом 30 - 50 экземпляров никто из убинцев не читает, тем более - жители периферии. Депутаты отклонили эту поправку, но не надолго, глава района неоднократно требовал «переголосовать»...
Но депутаты решили оставить без изменения прежнюю норму Регламента.
- Да вы что, уважаемые депутаты, - громогласно парировал глава района О. Ф. Конюк, - Мне жалко полтора миллиона в год платить за бумагу.
- Это не бумага. Это источник информации о работе районного представительного органа власти, - уверенно заявил свою позицию депутат от КПРФ Виктор Гребенщиков.
Коммунистов поддержала сессия. Но недолго просуществовало принятое решение. Когда все вопросы повестки были рассмотрены, выступил депутат о партии власти: «Где глава района найдёт полтора миллиона на информирование населения?».
Переголосовали. И решение, принятое в начале сессии изменилось на противоположное.
Держать избирателей в информационных потёмках – образ действия не только районной власти, но и поселковых Советов.
«Председатель Кундранского сельсовета П. В. Киян на протяжении двух лет не подписывал ни одного протокола сессий, так как они формируются и хранятся только в электронном виде, а на бумажном носителе не распечатываются. Доступа к этим документам депутаты сельсовета, в том числе и председатель Совета, не имеют, несмотря на их неоднократные требования об ознакомлении с материалами сессий и принятыми решениями. С целью пресечь возможные махинации просим применить к главе администрации Кундранского сельсовета А. И. Колосову меры административного воздействия» - обращаются в прокуратуру Убинского района депутаты сельсовета от КПРФ А. Зуев и А. Павлов.
К чему приводит эта «куриная слепота» единороссовской власти? Только что избранные депутаты сельсоветов стали слагать свои полномочия. Аргументы? Давление партии власти и невозможность исполнять свои депутатские полномочия.
Наталья Бурых:
«Я сложила депутатские полномочия – работать под давлением унизительно!».
- Депутатом Убинского сельсовета первый раз я была избрана в 2005 году. 13 сентября 2015 года вновь стала депутатом, дорожу этим доверием избирателей и была настроена активно работать. Но прошедшие три сессии сельсовета показали, что обязанности свои выполнить практически невозможно. Говорю об этом уверенно, потому что имею возможность сравнивать: что было и что стало.
Сейчас, всего лишь за два последних месяца, заметила как сильно всё изменилось. Нам сказали: вы состоите в «Единой России», значит, вы должны голосовать, как мы вам говорим. Называют фамилию человека и говорят: он должен быть председателем сельсовета. Но как я могу проголосовать, если я не согласна? Дали понять: если вы не с нами, - вы против нас. Такой подход я не разделяю.
Понимаю, что такое партийная дисциплина, состояла в ЕР с 2007 года. Но с таким сильным давлением, даже внутри партии, столкнулась впервые. Поэтому прежде, чем подать заявление о сложении с себя полномочий депутата сельсовета, я вышла из партии «Единая Россия».
Я самодостаточная личность, никогда ни от кого не зависела, привыкла самостоятельно решать все вопросы, а тут такое… После долгих размышлений, пришла к выводу: зачем я буду сидеть на сессиях и голосовать так, как кто-то сказал. Делать вид что ты чего-то значишь? Мне это совсем ни к чему.
А потом ведь я обязана представлять избирателей, которые меня избрали. Но во всех разговорах с районными начальниками никто ни разу не произнёс слово «избиратель».
Ну, взять, хотя бы выдвижение кандидатов для избрания главой района. Это было смешно: цель - не выборы самого лучшего из лучших, а любым путём протащить своего. Да, в тот момент я тоже принадлежала к правящей партии, но кандидат должен наметить перспективу развития района. Одни выборы прошли, другие выборы пройдут, а что за это время изменится к лучшему? Уезжать не собираюсь, поэтому хочу видеть хоть какое-то движение… Не нужна нам неопределённость.
Очень настораживает грубое давление на депутатов сельсовета со стороны председателя райсовета Сучкова и главы района Конюка. Представьте картину: за полчаса до сессии, на которой надо было избирать председателя Убинского сельсовета, в кабинет Сучкова, председатель райсовета, где присутствовал и Конюк, глава района, пригласили восемь депутатов и Сучков сказал: надо проголосовать за... называют фамилию. Возражаю: не могу голосовать за него, привожу аргументы.
После той беседы нас посадил в свою служебную машину глава района и повёз на сессию сельсовета. Ехать не хотелось, потому что было ощущение, будто кто-то кого-то задумал обмануть, а ты - соучастник. Но ехать было надо - иного варианта и не предугадывалось: беседа с чиновниками затянулась и все опаздывали на сессию. Приехали, и в присутствии главы района и председателя райсовета проголосовали «правильно». Ощущение такое, что они проверяли кто как проголосовал. Это унизительно.
К настоящему времени три депутата Убинского сельсовета сложили свои полномочия.
Подготовил Николай ШУДРИК.
