26.01.2012 16:08 Борис Тропинин
КПРФНск публикует текст выступления лидера фракции КПРФ Виктора Кузнецова на сессии Законодательного собрания Новосибирской области, посвященной отчету губернатора Василия Юрченко о результатах деятельности правительства НСО за 2011 год.
Уважаемые депутаты! Позавчера на заседании нашей фракции руководство минздрава рассказало о действительном состоянии дел в здравоохранении области, о своем видении основных проблем и путях, можно сказать, энергичного выхода на достойный уровень, о том, что уже для этого удалось сделать и что предстоит сделать в ближайшей перспективе.
В здравоохранении сегодня достаточно поводов для жесткой критики. Они этого не скрывали. Состоялся открытый разговор, и мы убедились — команда О.В. Кравченко работает много, профессионально и настойчиво. Наверное, не все удается, что-то приходится осваивать вновь, но своим отношением к делу они вызывают уважение и желание помогать.
Теперь о представленном нам отчете правительства.
Почти 100 страниц текста, но реальной картины состояния экономики нет.
Во-первых, как и в плане социально-экономического развития на 2011 год, так и в отчете правительства мы не увидели результатов развития или умирания ведущих предприятий области, да и целых отраслей промышленности, их ближайших перспектив. Где рост, где падение, каковы причины, что делается в этом направлении? Что с людьми, работающими на этих предприятиях? Чем они живы?
Во-вторых, почему из отчета исчезли не только плановые показатели, но и строки: среднедушевые показатели ВРП, инвестиций у нас и в России? В докладе губернатора ставилась задача активного приближения к российским показателям. Что удалось? 125 млрд. инвестиций, где мы в итоге ближе или дальше? А что с ВРП на душу населения? Дайте объективную статистику. Не надо прятать результаты работы. Иначе, все примеры ввода или внедрения, строительства и т.д., все, что бы вы ни представляли, все повисает в воздухе.
В-третьих, почти все разделы отчета опираются на многочисленные ДЦП — долгосрочные целевые программы. Ну, так дайте сводный отчет хотя бы в цифрах об их выполнении в 2011 году. Таких программ, читаю в докладе губернатора, — 52, затраты на них составляют 23% бюджета, т.е. ежегодно более 16 млрд. рублей. Надо бы показывать каков результат.
Удалось на сайте правительства найти для примера одну из них. «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Новосибирской области на 2009-2012 годы». И что же?
Читаем отчет правительства за 2011 год: «В хозяйствах всех категорий произведено 762 тыс. тонн молока, что составляет 103% к уровню 2010 года».
Наверное, составляет. Плановых цифр нам не давали. Только в программе в 2011 году запланировано произвести молока 847 тысяч тонн. Более того: производство молока в 2006 году уже составляло 761 тыс. тонн, в 2008-м — 799,4, а начиная с 2009 года планировалось получать — 815, в 2010-м — 831, а в 2011-м — 847. Получили 762! Это уровень 2006 года.
Таким образом, все эти годы никакого прироста в производстве молока просто не было. Каждый год планы проваливались более чем на 90 тысяч тонн. А у нас в отчете все хорошо, темп к 2010-му году 103%. Между тем стоимость программы 2 млрд. 819 млн. 190 тыс. рублей.
А что с поголовьем коров? Нехитрые расчеты показывают, что 762 тыс. тонн молока при указанном в отчете среднем надое в 3940 кг на корову могут дать 193,4 тысячи коров. Это по отчету.
Но программа предусматривает, что в 2012 году стадо фуражных коров в области должно составить 250 тысяч голов.
Прирост поголовья молочных коров в сельхозпредприятиях по отчету в 2011 году составил аж 2339 голов, примерно по 4-5 коров на каждое.
А где же взять остальные почти 56 тысяч голов, запланированные в 2012 году? А что если такие несоответствия отчета с каждой программой? Надо искать и показывать правительству результаты работы?
Отчет, на мой взгляд, не случайно насыщен относительными показателями, по которым невозможно реально оценить действительное положение дел в отраслях, да и в целом в области. А значит нельзя дать реальной оценки результатов работы правительства. Все то множество постановлений, приказов, мероприятий и прочих форумов, описанию которых посвящена большая часть отчета, теряет всякий смысл.
Известно, что средние показатели уровня жизни людей скрывают реальное положение дел. Но власть не может не знать того как и чем живет большая часть населения области.
Однако в отчете нет даже основных характеристик и оценок уровня жизни населения области. Нет даже тех, которые были в проекте плана социально экономического развития на 2011 год. Таким образом, нет никаких предпосылок для понимания доминирующих настроений наших с вами избирателей.
Маленький пример из первой таблицы отчета:
Индекс цен у нас составил на 106, 2%, в России на 106,1%
Заработная плата у нас выросла до 103,2 %, в России до 103,6%
Однако!
Реальные доходы у нас стали выше темпов роста заработной платы выросли до 103,3%, а в России наоборот отстали от него и составили только до 101,4%
Понятно, что опережающий рост индекса цен понижает реальные доходы населения и это подтверждают показатели России.
Почему же у нас это никак не повлияло на уровень реальных доходов? У сибиряков, похоже, нашли дополнительные неиссякаемые источники выживания в любых условиях.
Затраты социального характера уже составляют более 20% бюджета и нередко предпринимаются шаги к их сокращению. Но многочисленные способы социальной поддержки различных категорий граждан не могут не вызывать тревоги, поскольку приводят к пониманию того, что это меры вынужденные. Пониманию того, что экономика области не обеспечивает работой, достойной заработной платой, достойного уровня жизни. Без социальной поддержки большие группы людей уже не в состоянии обеспечить даже минимальный уровень жизни. Почему нет оценок этих проблем?
В нашем правительстве, видимо, не считают необходимым сопоставлять результаты своей деятельности с изменениями, происходящими как в экономике, так и в жизни людей. Плохо знают реальную обстановку в области, и, похоже, не считают необходимым давать подобные оценки своей деятельности.
И последнее. Уважаемые депутаты, нам предстоит принять решение по отчету правительства, дать оценку его работы в прошедшем году, принять отчет к сведению.
Но, по-моему, решения этого уже никто не ждет. Наши с вами избиратели уже приняли к сведению эти результаты и своим голосованием на выборах 4 декабря 2011 года дали свою оценку всему происходящему.
Настало время делать правильные выводы. Спасибо.
