19.10.2016 22:03 Иван Стагис
Тема депутатского контроля многомиллиардных концессий стала ключевой на заседании комитета по бюджету Законодательного собрания Новосибирской области.
19 октября состоялось заседание Комитета по бюджету Законодательного собрания Новосибирской области. Депутаты заслушали отчет о выполнении программы социально-экономического развития региона на 2011-2015 годы — реальная заработная плата в 2015 году стала меньше, чем в 2011-м, сократился оборот розничной торговли. Впрочем, большинство законодателей понимало, что эти процессы связаны с общефедеральным экономическим кризисом.
Народных избранников больше волновало другое: за последнее время они несколько раз сталкивались с ситуацией, когда в стенах областного парламента обсуждались либо уже заключенные, либо практически заключенные концессионные соглашения. Самые яркие примеры — это проект четвертого моста через Обь, а также строительство мусороперерабатываюшего завода. Цена таких соглашений — миллиарды рублей, при этом депутатам фактически отведена роль статистов. Депутаты могут высказать свое мнение в частном порядке — и не более. Причина проста — по действующему законодательству все полномочия по заключению концессий находятся у исполнительной власти.
Поэтому в депутатской среде появилась идея обращения к губернатору, чтобы тот, в свою очередь посодействовал изменению федерального законодательства или хотя бы внес изменение в свое постановление и включил в процедуру заключения концессионного соглашение обязательное согласование с профильным комитетом Законодательного собрания. Пыл законодателей попытался умерить областной министр финансов Виталий Голубенко, отметивший, что на рабочих группах у депутатов есть все права при формировании областных программ. В итоге было принято решение доработать данную идею. Однако сам факт того, что депутаты вышли с такой инициативой, свидетельствует о их нежелании просто смотреть на то, как заключаются концессии с миллиардными расходами из областного бюджета.
– Участвовать в обсуждении масштабных проектов областного значения – это не право, но обязанность депутатов. Федеральное законодательство надо менять, да и с областными нормами что-то делать надо. Счетная палата России «разнесла» сколковский проект, у нас также депутаты стараются контролировать масштабные проекты. Парламентский контроль необходим, поскольку в нем проявляется возможность выражения нескольких точек зрения – хотя бы в силу имеющейся многопартийности, – убежден заместитель председателя Законодательного собрания, лидер фракции КПРФ Владимир Карпов.
