30.12.2015 03:26
Это не шутка. Именно этот вопрос, не менее эмоционально, чем вопрос о бюджете, решали депутаты Убинского района на сессии 28 декабря.
Дело в том, что накануне, на предыдущей сессии, руководители района, посмотревшие на себя со стороны через видеоролики, выложенные в интернет, посчитали, что любая видеозапись на официальных мероприятиях подрывает их личный авторитет. А устыдиться-то есть чему:
вот глава района, приехавший на встречу с избирателями в село Кожурла, тянется рукой к видеокамере, и вместе с рукой резким движением вырывает, от чего камера падает на асфальт, а повреждённую руку девушке-оператору пришлось лечить;
вот ещё встреча, уже вместе с депутатами Заксобрания, когда вместо программы социально-экономического развития района кандидата в депутаты райсовета номер один в списке партии «Единая Россия» всё тот же персонаж «бьёт наотмашь» своих не присутствующих на встрече в селе Круглоозёрном оппонентов, чем косвенно бросает тень и на гостей, которые, кстати, позже извинились за такое поведение руководителя. Подобных «весёлых картинок» было много.
Вот почему на предыдущей сессии и поступило предложение «от группы депутатов» о внесении изменений в регламент о запрете вести аудио-, видеосъёмку на сессиях райсовета. Депутаты-бюджетники своим большинством приняли поправку (ст. 29 п. 14.1): «…запрещается депутатам и приглашённым лицам проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино-, видеотехнику, а также иные средства аудио-, видеозаписи, кроме аккредитованных журналистов СМИ при районном Совете депутатов». То есть, в принципе, можно, но «низ-зя».
Всё это, один – в один, записано в регламенте выше, в ст. 23 «Закрытое заседание районного Совета». Предисловие длинное, но это решение стало основательно лихорадить работу Совета, а сессия по бюджету 28 декабря на 30 минут была остановлена. «Прекратите вести видеосъёмку, - требовал председатель райсовета С. М. Сучков от автора тех кадров, ставшей полноправным депутатом 13 сентября А. В. Кондрюковой.
Объявили перерыв. Эмоции зал захлестнули. Объясняли свою позицию депутаты-бюджетники: «Я учитель, и когда вхожу в класс, - все заботы и проблемы, не связанные с детьми, остаются за дверью. Поэтому «подглядывать через видеокамеру нельзя». Возражали другие депутаты: «Правильно делаете, когда вы в классе. Потому, что дети – не депутаты. А когда депутаты обсуждают главный документ года – бюджет, то это должно быть открыто и доступно всем жителям района. Потому, что депутаты – не дети».
Все стояли на своём. Но, кому-то показалось, что в окно махнул рукой Дед Мороз. После перерыва сессию продолжили.
- Скажите, что за вольности позволяете с бюджетом, говорила депутат Татьяна Ковалёва, - три дня назад, это пятница, по моей просьбе переслали по «электронке» документы со всеми изменениями. Но другие депутаты получили новые документы перед сессией, сегодня. Какого участия в формировании бюджета вы ожидаете от них?
Хотите бюджет принимать «втёмную?». Предлагается внести изменения в распределение субсидий на сбалансированность бюджетов поселений, например, полгода назад для Круглоозёрного сельсовета было выделено 8 млн. 50 тыс. рублей. Сегодня, как мне сообщили в финуправлении, деньги возвращены. На какие цели они были распределены и почему не были использованы? На какие цели они перераспределяются теперь, разъясните.
Далее, на завершение строительства многоквартирного дома выделяется 14 млн. рублей. Вопрос: откуда взяты эти деньги и почему не проведён тендер? Поясняют в финуправлении: работала комиссия по ЧС, и согласно закону № 44 был составлен акт, согласно которому работы намечается провести без тендера. Но до 16 декабря эта сумма была 9, 5 млн. рублей, почему увеличилась до 14 млн., и насколько вы этими действиями увеличиваете стоимость одного кв. метра жилья?
Сомневаюсь в законности данных действий и считаю, что администрация района вводит в заблуждение депутатов, и распределяет бюджетные деньги по своему усмотрению. Депутатам же отводит роль механическую – проголосовать.
Татьяна Ковалёва предложила бюджет не принимать и обратиться в ФАС с запросом проверить законность указанных действий администрации. Глава района О. Ф. Конюк пояснил мотивы действий администрации:
- Ранее говорили, что плохо: дом по программе «Ветхое жильё» не достраивается. Чтобы ввести дом в эксплуатацию мы, возможно, нарушили закон.
Да, 8 млн. рублей были отданы в Круглоозёрный сельсовет на ремонт водопровода, которые потом были переданы в СПК «Колхоз «Гигант». Не сделали водопровод. И деньги вернули обратно в бюджет района. Ничего страшного не произошло. Но если бы эти деньги на остались в колхозе «Гигант» на полгода, то колхоз бы рухнул.
Понять и принять обоснованные меры, в том числе чрезвычайные, не сомневаюсь, депутаты согласились бы и поддержали. Но в том случае, если бы это было всё прозрачно, открыто, без манипуляций с миллионами. Тем более, что экономика района в состоянии покрыть расходы за счёт собственных доходов только на 5, 5 %. Всё остальное «висит» на дотациях областного бюджета. Настораживает на этом фоне и много раз повторённый, в том числе и на сессии Совета депутатов района 27.11.2015 года, тезис главы района: «Создавать рабочие места – не компетенция администрации». Чья же это компетенция – расширять налогооблагаемую базу экономики района и пытаться предложить способ существования 995 жителям, выезжающим «вахтовиками» в разные регионы? Чтобы работать в своём районе, без отрыва от семьи… Что это, если не публичный отказ руководителя от исполнения прямых обязанностей? Кто бы услышал и оценил подобную позицию, которая населением Убинского района не разделяется…
И последнее. Несмотря на попытки запрета, «кино» в зале, где проходила сессия, настойчивые депутаты снимали.
Николай ШУДРИК,
первый секретарь РК КПРФ, депутат Совета депутатов Убинского района.
