20.10.2015 18:26 Борис Тропинин
Депутат Алексей Андреев отказался брать наказы кандидата в депутаты Анатолия Казака, который уступил ему на выборах 13 сентября.
Прошел уже месяц после выборов депутатов Законодательного собрания области и Совета депутатов города Новосибирска. Совершенно логично, что избранные депутаты должны собрать и обобщить те наказы и обращения жителей, которые поступили к кандидатам в период избирательной кампании. Должны учитываться все наказы и обращения, которые поступали и к победителям марафона и к тем, кто не сумел получить мандат депутата.
Во время избирательной кампании во время встреч с жителями района в мой адрес поступило несколько протоколов общих собраний и частные обращения по различным проблемам и нормативных актов, и качества жизни, и социально-бытовых вопросов. Всего поступило 5 протоколов (2 протокола оформлены в соответствии с законом Новосибирской области от 17.09.2003 года №141-ОЗ о наказах и обращениях граждан, по 3 протоколам есть замечания по оформлению). В данных протоколах зафиксировано более 60 предложений жителей по вопросам законодательства, качества жизни, вопросам благоустройства и т.д. Кроме этих протоколов поступило более 20 частных обращений, в которых также прозвучало более 40 различных предложений.
Весь последний месяц новые депутаты занимались организационными вопросами. Никакой информации в районе, где и когда можно прийти на прием, каким образом передать обращения новым депутатом не было.
– 8 октября я лично передал в канцелярию Законодательного собрания письмо в адрес председателя заксобрания Андрея Шимкива с приложением всех протоколов и обращений жителей с просьбой передать наказы действующему депутату по избирательному округу для рассмотрения и включения их в план работы, а также для планирования работы депутата на следующие 5 лет. Письмо было официально зарегистрировано. Каково же было мое удивление, когда раздался телефонный звонок из канцелярии, в котором сотрудница канцелярии попросила меня заехать на Кирова, 3 и забрать бумаги. По словам сотрудницы, новый депутат не хочет брать эти наказы и обращения, мотивируя тем, что у него есть свои наказы, – рассказал Анатолий Казак.
Здесь сразу возникают два вопроса. Во-первых: есть федеральный закон от 2006 года об обращениях граждан. Закон прямо указывает, что обращения граждан принимаются к рассмотрению, по ним готовится ответ за подписью руководителя или уполномоченного лица и такой ответ готовится в течение 30 дней. Или в новом составе областного парламента любой депутат может взять на себя функции руководителя? И второй вопрос — депутаты принимая областной закон о наказах и обращениях граждан в 2003 году не предусмотрели или сознательно пропустили норму права, чтобы переходный процесс о передаче наказов от кандидатов в депутаты действующему депутату должен быть более четко регламентирован?
– В телефонном разговоре я попросил поступить в соответствии с законодательством и направить мне письменный ответ. 16 октября я получил письмо из канцелярии Законодательного собрания, в котором было мое письмо без резолюции и без визы с приложением тех материалов, которые предназначались действующему депутату. То есть все эти протоколы, и обращения были просто проигнорированы.
А жители в основном игнорируют местные выборы. По словам Анатолия Казака, одно из пояснений от народа — нет нормальных депутатов, люди рвутся к власти из-за своих меркантильных интересов — карьеру сделать, «отжать» чужой бизнес в свою пользу, выделять земельные участки для строительных олигархов с учетом «своих» откатов и взяток и т.д.
– Поневоле начинаешь думать, а может народ и прав на 100%? Данный факт с обращениями по одному из округов из Советского района показывает, что депутатам из «Единой России» не нужны простые жители с их проблемами и интересами. Точнее они нужны только в день голосования, чтобы оболваненные посулами и обещаниями, или под воздействием административного ресурса (в военном училище Академгородка проголосовало 1500 избирателей, более 1400 поставили свою птичку за партию власти - однако как на Кавказе или у Тулеева) они проголосовали «правильно». А потом — до следующих выборов, пусть живут или выживают как смогут.
