15.04.2015 17:14 Иван Стагис
Комитет по госполитике Законодательного собрания одобрил утверждение глав муниципальных образований Новосибирской области конкурсной комиссией вместо прямых выборов населением. Депутаты-коммунисты выступили против.
14 апреля состоялось заседание комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного собрания Новосибирской области. Внимание средств массовой информации увеличилось: в повестке дня скандальный законопроект об изменении системы выборов глав муниципальных образований. Предлагается за основу взять только что появившийся вариант утверждения кандидата в главы конкурсной комиссией, состоящей наполовину из представителей областной администрации, а наполовину — из местных депутатов. Прямые выборы сохраняются только в Новосибирске и Кольцово — что, по мнению разработчиков законопроекта, можно считать большой уступкой сторонникам прямых выборов, так как в соседнем Красноярском крае «третий вариант» применяется в 100% муниципалитетов. Скандалом закончилось обсуждение этой системы в Бердске — большинство бердских депутатов выступило за сохранение прямых выборов главы района, а заявление и.о. главы города Андрея Михайлова о том, что западные спецслужбы используют выборы мэров для дестабилизации ситуации в стране, уже разлетелось по всем электронным СМИ.
В свою очередь, депутаты-коммунисты, работающие в этом комитете, Владимир Карпов и Валерий Синенко, были убеждены, что дестабилизирует ситуацию как сам законопроект, так и его внезапное для многих появление. Тем более что его предлагали принять на сессии 23 апреля сразу в двух чтениях – режим небывалой спешки. Заместитель председателя Законодательного собрания, лидер фракции КПРФ в областном парламенте Владимир Карпов вновь обратил внимание на то, насколько быстро проходит фактическое сворачивание народовластия в Новосибирской области:
– Каждый муниципалитет должен был зафиксировать свою позицию — решением сессии совета депутатов этого муниципалитета при открытом обсуждении. Те совещания, которые проводили инициаторы законопроекта с главами соответствующих администраций, не могут создать юридически значимые документы. Почему не была выполнена эта важнейшая для стабильности в области работа?
Представитель инициаторов законопроекта, вице-губернатор Александр Титков ответил, что в описанной Владимиром Карповым процедуре нет необходимости — мнение территорий было озвучено в ходе бесед с главами администраций и руководителями представительных органов. Насколько репрезентативна такая выборка при принятии столь важного законопроекта, вице-губернатор не сказал, зато отметил, что у него скопилось множество жалоб от населения на бездействие глав.
Между тем позицию Владимира Карпова поддержал представитель «Справедливой России», депутат Игорь Умербаев, назвавший законопроект сворачиванием местного самоуправления в Новосибирской области, в то время как надо решать другую проблему — проблему нищеты муниципалитетов. Но представителей «Единой России» в комитете было больше. Их позицию изложил, в частности, перебежавший из КПРФ Алексей Кондрашкин — неважно, каким путем избирать, был бы профессионал. Владимир Карпов с таким подходом был категорически не согласен:
– Источник власти — народ, а тут два человека — глава и председатель совета — решают за весь муниципалитет. А их избрал народ, он дал им полномочия, с ним надо посоветоваться. Допустим, что мы упустили время, но есть очень эффективный механизм — сессия соответствующего законодательного собрания. Почему мы старательно его опускаем? Сейчас мы стремительно попадаем под жесткие обвинения, причем, чем сильнее будет кризис, тем они будут злее. На депутатских слушаниях это разделение отчетливо проявилось, люди приезжали из Барабинска, чтобы сказать свое «нет». Обратили внимание, как четко пролегла черта на слушаниях между официально приглашенными и теми, кто пришел сами? Пойдем дальше — эта пропасть будет шире. Уважаемые товарищи, мы берем на себя очень большую ответственность.
При голосовании «за» законопроект было 6 членов комитета, против — трое: Владимир Карпов, Валерий Синенко и Игорь Умербаев. Законопроект с одобрением комитета будет теперь рассмотрен на сессии областного парламента 23 апреля.
