05.12.2014 18:49 Виола Потапова
Лидер фракции КПРФ, вице-спикер горсовета Ренат Сулейманов на прошедшей сессии городского парламента выступил по поводу городского бюджета. КПРФНск публикует полный текст выступления депутата.
Уважаемые коллеги, хотел бы сказать несколько слов об основных параметрах бюджета. Вы знаете позицию коммунистов: мы всегда выступали против несправедливости межбюджетных отношений. И в этом году это особенно остро проявилось в изъятии 3,5 млрд. рублей собственных доходов бюджета города. Этот факт сегодня мы должны рассматривать как объективную реальность и исходить из тех параметров, которые заданы – мы на них повлиять никак не можем. Но, безусловно, можем повлиять и на оптимизацию расходной части, и на увеличение доходной части бюджета.
Что касается расходной части – не призываю принимать какие-то радикальные меры, но тем не менее у нас по ряду департаментов произошли существенные сокращения, а ряд департаментов остался на уровне прошлого года. На мой взгляд, во всех текущих расходах есть возможность сэкономить не менее 10% и направить эти средства, в том числе на капитальные вложения, потому что это – основное.
Что касается дополнительных доходов – здесь, мне кажется, тоже есть над чем работать. На мой взгляд, надо обратить внимание на очень хорошее заключение контрольно-счетной палаты: там указаны конкретные источники, за счет которых мы могли бы увеличивать доходную часть бюджета. У нас по-прежнему остается проблема сбора арендной платы за землю, задолженность в этой части – несмотря на принимаемые меры – выросла. Это существенный источник – 2,5 млрд. рублей. Порядка 100 млн. рублей там указано – от продажи квартир, после принятия соответствующего положения горсоветом. Еще ряд источников по неналоговым доходам, например, прибыль муниципальных предприятий. У нас более половины муниципальных предприятий сегодня работают без прибыли, хотя здесь заложены существенные возможности пополнения доходной части бюджета. Поэтому хотелось бы между 1 и 2 чтением еще пообсуждать дополнительные источники доходов бюджета. Вообще это повседневная работа, которую надо вести депутатам в течение всего срока исполнения бюджета.
Хотелось бы сказать также о дискуссии, которая связана с вопросом о дефиците бюджете и привлечении кредитных ресурсов. Была у нас дискуссия о 50 млрд. рублей, необходимых на развитие города. Сегодня примерно 35 млрд. рублей текущих расходов, которые мы покрываем за счет бюджета, а для развития города необходимо около 15 млрд. рублей дополнительных ресурсов. Где эти деньги взять? Если менять мышление с бюджетного на, так сказать, рыночное, с того, чтобы распределять имеющиеся деньги на то, чтобы привлекать дополнительные ресурсы… У нас такой опыт был со строительством третьего моста. Плохой он, хороший ли, решил проблемы или нет – тем не менее, этот объект есть и построен он был за счет привлечения дополнительных ресурсов в бюджет. И тот внутренний долг наш, 15 млрд. рублей,– это деньги, которые мы привлекли. Это закон экономики: любой экономический субъект, а город это тоже экономический субъект – не может обеспечить расширенное воспроизводство без привлечения кредитных ресурсов.
Да, сегодня это невыгодно, высокие ставки и т.д. Но эти меры могут быть источником развития. И те 15 млрд. рублей должны тратиться не на погашение кассовых разрывов, а на развитие города, на строительство новых инфраструктурных объектов. Об этом я призываю вас всех подумать. С помощью вложения средств в инфраструктуру, даже в условиях кризиса многие государства, многие экономики выходили из сложного положения. Мы ни в коем случае не должны ограничивать себя и говорить о том, что теперь тратим только на текущее содержание, а на развитие города не тратим. Любое развитие предполагает привлечение дополнительных средств в бюджет.
