Яков Новоселов: Отставка Онищенко и ликвидация Роспотребнадзора развяжут руки торговцам некачественными продуктами питания

24.10.2013 20:27  Евгения Глушакова

Врач-диетолог, директор Сибирского федерального центра оздоровительного питания, кандидат медицинских наук Яков Новоселов прокомментировал КПРФНск отставку главного санитарного врача России Геннадия Онищенко и рассказал об обращении новосибирских общественников к федеральной власти с требованием вернуть и усилить контролирующие функции санитарной службе.

– В прошлом году правительство нашей области заявляло об инициативе передать все функции Роспотребнадзора в регионы, что на практике означает разрушение существующей системы надзорных органов, – говорит Яков Новоселов. – Понятно, что эта система не идеальна, сильно ограничена в своих полномочиях. Однако передача ее функций области нас очень сильно тревожит — региональные органы власти непрозрачны. Геннадий Онищенко, насколько было возможно в современных сложных законодательных условиях, максимально эффективно руководил Роспотребнадзором. И неожиданная отставка, возможно, связана именно с тем, что власти все-таки планируют систему надзора передать на откуп исполнительной власти в регионах. Безусловно, это может быть полезно только структурам транснационального капитала. Их продукция, попадая к нам на стол, наносит непоправимый вред нашему здоровью. Нас эта ситуация страшно беспокоит, потому что речь идет о нашем здоровье, здоровье наших детей и общества в целом. Поэтому мы подготовили развернутое обращение, которое официально направим президенту, председателю правительства, председателю Государственной думы и секретарю ЦК КПРФ Геннадию Зюганову.
КПРФНск публикует текст обращения новосибирских общественников:

Заявление российских фондов по защите прав потребителей и экспертных организаций

Скоропостижная отставка руководителя Роспотребнадзора РФ Онищенко — это консолидированная победа высокопоставленных лоббистов западных транснациональных корпораций и этнических группировок, занимающихся криминальным бизнесом и организацией ввоза некачественных, нелегальных продуктов. А вероятно и ввозом самих нелегальных мигрантов, массово работающих на подпольных производствах фальсифицированных продуктов. Это их вторая и окончательная победа после гибельного вступления России в ВТО.

Мы прекрасно понимаем, о каком обороте западных транснациональных корпораций и этнических группировок идет речь. Это сотни миллиардов долларов. Мы фактически сдали стратегическую отрасль, отвечающую за национальную безопасность и здоровье народа — западным корпорациям и этническим посредникам — «бирюлевским организованным преступным овощебазам», которые диктуют свои законы и нормы — как потребителям, так и чиновникам. Как сказал в 2011 году Г.Киссинджер: «Тот, кто контролирует нефть — контролирует нации, тот, кто контролирует пищу — контролирует народы».

Мы также понимаем, что за счет тех сверхприбылей, полученных, в том числе, за счет разрушения системы государственного контроля в виде ГОСТов и прямого нарушения российского законодательства, ТНК способны коррумпировать высокопоставленных лоббистов, в том числе в Правительстве и Госдуме РФ.

Такая наглость «глобалистских» структур, основанная на коррупции (=лоббизме) чиновников, стала возможна, в том числе, по причине исключительной неразвитости гражданского общества в регионах России, хотя бы, на уровне защиты прав потребителей. К сожалению, ни общество, ни правоохранительные органы оказались не готовы к такой экспансии неформальных структур.

Ситуация усугубилась тем, что продолжается системное законодательное «подавление» защитных функций Роспотребнадзора, а независимая общественная экспертиза подвергается прямому террору на региональном уровне и на уровне Государственной Думы.

Сегодня мы четко видим, что лоббирование со стороны чиновников интересов крупных корпораций в пищевом производстве и ритейле — просто на глазах уничтожает остатки советского (российского) малого и среднего перерабатывающего бизнеса, особенно в регионах России.

Поддержкой малого бизнеса занимаются только на словах, на PR в этой области тратится средств больше, чем на поддержку малого и среднего предпринимательства, на обеспечение реального качества и безопасности пищевой продукции. Истинно отечественной и качественной продукции прорваться на полки магазинов, в поставки для муниципальных нужд — очень трудно. Чиновники и недобросовестные производители и тут стоят на страже интересов западных корпораций — они объявляют их продукцию…. «некачественной», сделанной, якобы, на устаревшем оборудовании. Причем абсолютно голословно! При этом происходит чудовищная подмена понятий – качество самой продукции (ее химического состава) подменяется т.н. «качеством менеджмента» типа ISO, HASSP и т.п. западными стандартами.

У нас прошли десятки судов по поводу некачественной продукции, при этом мы выиграли более 80%. К сожалению, со стороны местной исполнительной власти такой заботы о здоровье народа или, хотя бы, прекращения вредительства по отношению к нашей деятельности в области общественной независимой экспертизы не происходит.

Более того, последние события, связанные с проверкой качества молочной продукции в очередной раз привели к очередному всплеску угроз в наш адрес.

За 5 лет нашей работы мы провели более 100 независимых экспертиз пищевых продуктов массового спроса, в том числе, по заявкам муниципальных и правоохранительных органов власти. Ряд наших экспертиз вышел за рамки интересов региональных потребителей — это например, проверки молочных изделий крупных транснациональных корпораций — «Данон», «Пепсико», «Юнилевер» и др.

По очень многим результатам наших независимых экспертиз недобросовестные производители и торговцы были привлечены к ответственности в рамках судебных решений. Но почему это должны делать мы — общественные организации, независимые эксперты и ученые? Почему этих функций, по факту, законодательно и системно все эти годы лишалась мощная и объективная система Роспотребнадзора?

Наш опыт позволяет нам констатировать — очередное урезание контролирующих функций Роспотребнадзора недопустимо. Это все равно, что передать функции ГИБДД России региональным «завхозам». Мы не идеализируем честность и объективность Федеральной службы Роспотребнадзора и не отрицаем возможность определенной степени коррумпированности его региональных структур. Однако, считаем, что системное поэтапное лишение ведомства Г.Г. Онищенко контрольных функций носит характер явно лоббируемых целей, и выгодно, прежде всего, экономическим интересам крупных транснациональных корпораций — недружественных российской экономике и здоровью населения РФ. По сути, происходит разрушение не только системы вертикали надзора, но и мониторинга санитарно-эпидемиологической ситуации на рынке пищевой продукции, в целом. Мы выявили – причем еще до официальных высказываний бывшего Главного государственного санитарного врача РФ Г.Г. Онищенко, что крупные компании, пользуясь вопиющим несовершенством законодательства, изготавливают питьевое молоко с использованием сухого молока. При этом представители Юнимилка – же (ныне компании Данон) заявили, что «мы ничего не докажем», поскольку в законе отсутствуют аттестованные методики идентификации данного показателя. То есть, использовать сухое молоко для производства питьевого молока нельзя, но и проконтролировать это тоже нельзя! Мы получили патент на метод идентификации сухого молока — единственные в РФ! Выявили низкокачественные «мясные» изделия, изготовленные на основе растительного сырья, в нарушении действующего законодательства (реализовывались они как ГОСТовские изделия). Излишне говорить, что большинство такой продукции также принадлежит западным корпорациям, продающим такую эрзац-пищу под русскими брендами. Мы проверяли практически все группы пищевых продуктов — от мороженого до рыбы, овощей и фруктов. В 70% были найдены нарушения действующего законодательства. Наши расследования не раз были сюжетами федеральных СМИ, например, по мороженому, когда выяснилось, что российские заводы с западными «хозяевами» по производству «ГОСТовского» мороженого вместо молока активно используют в больших количествах дешевые заменители — кокосовое и пальмовое масла.

Мало того, мы считаем, что необходимо вернуть в перечень обязательных, контролируемых Федеральной службой Роспотребнадзора целый ряд показателей пищевой и медико-биологической ценности, а не только «минимальные фитосанитарные и ветеринарные требования безопасности».

Нами еще в 2008 году были разработаны документы в области стандартизации, получившие высокую оценку Национального органа по стандартизации. На основании которых можно оценить именно медико-биологическую и пищевую ценность, истинный состав пищевых продуктов. Мы также это делаем и информируем население о результатах. Так, например, мы установили, что целый сегмент рынка, который позиционирует себя как продавцов или изготовителей «максимально полезных, натуральных, качественных продуктов», зачастую на самом деле просто значительно дороже реализует неполноценные продукты (в том числе, молоко, овощи, фрукты, рыбу, мясо и др.), в которых в десятки раз снижено содержание жизненно необходимых веществ (витаминов, минералов, незаменимых аминокислот и др.). Что это, если не обман? При производстве белковых смесей, поставляемых для нужд больниц, также совершенно законно используются дешевые заменители на основе растительных масел, что снижает их пользу, но увеличивает прибыль изготовителя. Но ведь это нажива на страданиях больных людей! Можно приводить еще сотни примеров.

И это сегодня не является нарушением закона, а контролирующие органы не имеют права оценивать данные критерии. Но страдают жители России! И их здоровье. Это — не что иное, как ложь во имя наживы на здоровье людей.

Мы не претендуем на роль создателей или исполнителей законотворческих или научных, экспертных работ. Считаем, что ведомство и специалисты Г.Г. Онищенко справятся с этим лучше, чем кто бы то ни было. Однако, сегодня не только не происходит совершенствование и развитие системы государственного надзора, но, наоборот, ее функции, полномочия все больше ограничиваются законодательно на уровне федерального центра и практически на уровне бюрократического аппарата регионов. Наше предположение, в чьих интересах это делается, мы озвучили выше.

Так, например, ни в одном случае наших расследований новосибирские чиновники не предпринимали шагов в защиту российского законодательства, защиту здоровья граждан — жителей Новосибирской области. Наоборот, мы подвергались остракизму, вице- губернаторы Новосибирской области писали на нас заявления в прокуратуру с требованием «запретить» нашу деятельность! Несмотря на то, что мы действуем в рамках закона, что каждый раз подтверждают, в том числе, органы прокуратуры.

Апофеозом «театра абсурда» стал сюжет на финансируемом из областного бюджета телеканале о том, что мы, якобы, являемся, «агентами британской разведки». Тогда чьими «агентами» являются те, кому мешает системная, эффективная работа Роспотребнадзора и наши усилия?

Мы, по факту, выступаем с региональными чиновниками по разные стороны баррикад: чиновниками выгодно работать с крупными налогоплательщиками, им не выгодно развитие малого и среднего предпринимательства. Несмотря на то, что это направление является Вашей позицией. И эту позицию мы всецело поддерживаем.

За 5 лет нашей работы мы увидели только угрозы, в том числе, физической расправы, публичные хамские высказывания, административное и иное давление. Чиновники же занимаются прямым пиаром западных производителей — вплоть до работы в качестве PR- специалистов, организовывая под «крышей» профильных министерств визиты СМИ на эти корпорации с целью рекламы их продукции, низкое качество и неполноценность которой были неоднократно подтверждены, в том числе, решениями суда.

Отдельной строкой проходит тема алкогольной промышленности, в частности, пивные компании — опять же принадлежащие западным корпорациям. Они платят до 25% акцизов в областной бюджет. И вполне понятно рвение региональных чиновников «поддерживать» такое «инновационное» производство. О здоровье населения, спаивании молодежи никто не думает. В данном случае прибыль главнее всего. Ответом на этот чиновничий «угар» стал скандал с реакцией областного депутатского корпуса, единогласно проголосовавшего против бюджетных субсидий пиво-водочным корпорациям из областного бюджета — в сумме 400 миллионов рублей! Вообще-то, в области есть сельхозпроизводство и переработка, которые находятся в плачевном состоянии. Но, видимо, они не так «милы» областной власти, как «пивные корпорации».

Крупный ритейл, как все знают, также принадлежит западным корпорациям. Несмотря на принятые законы о доступе продукции малого и среднего местного(!) бизнеса на полки — этого в регионе так и не произошло. При этом представители ритейла даже не скрывают своей аффилированности с чиновниками, не выполняют судебные решения, обязывающие прекратить торговлю некачественной и опасной для жизни и здоровья продукцией.

Единственная объективная реакция на пищевой беспредел в Новосибирской области за эти годы была только от Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области. Хотя для этого нам пришлось провести кампанию общественного расследования в отношении предыдущего санитарного врача Новосибирской области, приведшей к его отставке. Причем, как и в случае с чиновниками, речь шла и о фактах откровенного, незаконного лоббирования на муниципальных торгах продукции транснациональных корпораций!

Мы также обращаем внимание на срежессированную атаку на главного государственного санитарного врача России Г.Г. Онищенко, в адрес которого депутат Госдумы г-н Железняк ранее допускал крайне хамские и возмутительные публичные высказывания. Теперь же идет речь об увольнении Г.Г. Онищенко с поста руководителя Федеральной службы Роспотребнадзора, которая, благодаря его работе, до сих пор оставалась одной из немногих эффективно работающих государственных структур. Видимо, лицам, принимающим подобные решения важнее прибыли транснациональных корпораций и их абсолютная бесконтрольность, перерастающая в откровенный «пищевой терроризм».

Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич, Сергей Евгеньевич, Геннадий Андреевич!

Вы все неоднократно поднимали вопрос о разработке адекватного законодательства и его выполнении западными корпорациями, ратуете за развитие гражданского общества и гражданских инициатив. От лица наших единомышленников, граждан, поддерживающих наши работы и инициативы:

1. Выражаем гражданский протест против снятия Г.Г. Онищенко с поста Главного санитарного врача РФ!

Просим вернуть и усилить контролирующие функции санитарной службы. Производители пишут на упаковке, что хотят и, по факту, бесконтрольно травят наше население при полном попустительстве (и даже поддержке) чиновников. Роспотребнадзор же эффективно проверять их теперь, фактически, не имеет права!

Просим законодательно дать возможность Федеральной службе Роспотребнадзора разработать и ввести в действие объективные и жесткие требования к качеству пищевой продукции, в первую очередь, молочной. Хотя мы понимаем, что это потребует пересмотра 184-ФЗ «О техническом регулировании» и создаст огромные проблемы с реакцией стран-участниц ВТО, заинтересованным в монополизации нашего рынка сбыта и бесконтрольной наживе на здоровье наших граждан. Но здоровье наших граждан и продовольственная безопасность страны неизмеримо важнее! По крайней мере, для самих граждан России.

2. Просим у Вас поддержки и защиты от произвола федеральных и региональных чиновников, фактически открыто лоббирующих интересы крупных корпораций, выпускающих некачественную, нездоровую и не соответствующую российским стандартам пищевую продукцию.

3. Просим Вас рассмотреть вопрос о распространении опыта наших гражданских инициатив по общественной независимой экспертизе качества пищевой продукции, за выполнением федерального законодательства в отдельно взятом регионе на другие регионы РФ. В настоящее время для защиты прав потребителей мы активно используем социальные сети и актив различных политических партий, поддерживающих эти работы, множества общественных организаций.

4. Просим Вас взять на контроль искусственно созданную ситуацию вокруг главного государственного санитарного врача РФ Г.Г. Онищенко. Исходя из вышеизложенного, мы можем предполагать, что его публично наказывают за достойную гражданскую позицию, прилагаемые усилия за соблюдением федерального законодательства и сохранением здоровья граждан. И делают это крупные транснациональные корпорации, делающие бизнес на здоровье россиян вместе с их «лоббистами» от органов власти.

Председатель МРОО «Гражданский патруль»
Р.В. Антонов

Депутат Законодательного собрания Новосибирской области
А.Г. Жирнов

Председатель РОО «Родительский комитет»
В.В. Кириллов

Председатель НООФ по защите прав потребителей
Е.Б. Митрофанов

Директор НП «Сибирский федеральный центр оздоровительного питания»,
к.м.н., эксперт по организации и проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз
Я.Б. Новоселов