21.01.2013 20:50 Любовь Наряднова
Обсуждения вокруг поправок, принятых в конце прошлого года в областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» не утихают до сих пор. По мнению депутатов-коммунистов, изменения, внесенные в закон, нарушают конституционное право граждан на проведение собраний, митингов и демонстраций, именно поэтому фракция КПРФ выступила решительно против ужесточения законодательных норм.
Напомним, что правительство области в спешном порядке внесло законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» в конце прошлого года.
Обсуждение в первом чтении получилось очень острым и эмоциональным. Депутаты фракции КПРФ пытались отстоять конституционные права граждан на свободу собраний и выражения собственного мнения, но коллеги по парламенту из других фракций не поддержали коммунистов.
Депутат Евгений Покровский, неожиданно начал свою речь с того, что необходимо соблюдать конституционные права граждан и пытался уверить депутатов, что если срочно не принять законопроект в двух чтениях, то никто не сможет проводить массовые мероприятия с 1 января 2013 года.
Член фракции КПРФ Вадим Агеенко выразил сомнение в обоснованности данной позиции.
– Если мы не примем законопроект сегодня, мы все равно сможем проводить массовые мероприятия. Есть нормы федерального законодательства, и есть закон, который мы принимали в этом году. Кроме того, разработчики поправок забыли спросить тех, кто непосредственно участвует и организовывает митинги и другие акции, – заявил Вадим Агеенко.
Депутат фракции КПРФ Александр Козлов отметил, что у правительства было полгода, чтобы провести обсуждение предлагаемых поправок, собрать политические партии и общественные организации, которые активно организуют уличные акции, но видимо у них не было желания это сделать.
– Это неуважение к Законодательному собранию, что нас заставляют в таком спешном порядке принять данный законопроект, фактически не обсудив его, – отметил Александр Козлов.
Руководитель фракции КПРФ в заксобрании Сергей Клестов предложил отложить принятие законопроекта до его публичного обсуждения, так как невыполнение «драконовских норм» закона повлечет за собой серьезные последствия и крупные штрафы.
В ходе обсуждения законопроекта представители оппозиции выступили против норм, ужесточающих федеральный закон. Депутаты-коммунисты не согласны с нормой «заполняемости территории», на которой проходит мероприятие, установленной в количестве 1 человек на квадратный метр, а также с численностью массовых мероприятий, для проведения которых не нужно подавать заявку — до 100 человек. Кроме того, депутаты попросили предоставить список мест, на которых, по мнению правительства, будет разрешено проводить мероприятия или хотя бы привести в пример несколько таких площадок. Конкретного ответа со стороны представителей правительства не последовало.
Также депутаты-коммунисты выступили против нормы, запрещающей проводить публичные мероприятия в культурных, физкультурно-оздоровительных, спортивных организациях, детских и образовательных учреждениях, а также на территориях, непосредственно прилегающих к ним, т.к. традиционные площадки — перед Театром оперы и балета, заксобранием области, ГПНТБ и др. — станут недоступны для проведения публичных мероприятий.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Замиралов отметил также, что после введения этой нормы депутаты не смогут проводить встречи с избирателями в сельской местности, где единственным пригодным для этих целей местом зачастую являются Дома культуры.
Член фракции КПРФ Андрей Жирнов предложил коллегам по Законодательному собранию вспомнить историю и не повторять ошибок прошлого. Он обратил внимание депутатов на то, что «закручивание гаек» и жестокие репрессивные меры против массовых мероприятий, приводят лишь к усилению протеста.
Коммунистам удалось отстоять одну поправку, касающуюся минимального расстояния между одиночными пикетами. Его было решено сократить с 50 до 30 метров.
В итоге законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» был принят. Но коммунисты не намерены мириться с принятием закона, нарушающего конституционные права граждан, и будут оспаривать данное решение Законодательного собрания Новосибирской области в суде.
