06.06.2012 21:39 Евгения Глушакова
Главы муниципальных образований поставлены в такие условия, что решить наболевшие проблемы можно только нарушая закон.
Год назад учитель с 20-летним стажем Ринат Фаляхов был избран на должность главы Сарапульского сельсовета Мошковского района. «В наследство» от предшественников ему достались полностью разоренное производства, из-за чего селяне вынуждены ездить на работу в райцентр, практически нулевой бюджет и изношенные коммуникации. Коммуникации и стали причиной «коррупционной составляющей».
Дело в том, что по результатам проверки Росприроднадзором состояния сельской системы водоснабжения после правления предшественников нынешнего главы, были выявлены многочисленные изъяны — отсутствовали счётчики, другое оборудование. И в итоге Росприроднадзор принял решение — оштрафовать администрацию как юрлицо на сумму от 300 до 500 тысяч рублей, о чём глава сельсовета и был предупреждён. «На помощь» пришли «доброжелатели» из районной администрации, которые подсказали, что до вступления постановления в силу, можно сократить сумму, переоформив штраф с юридического на физическое лицо, то есть непосредственно на главу — все, мол, так поступают. Этим советом глава сельсовета и воспользовался. Сумма штрафа сократилась более чем в десять раз, однако и таких денег уже непосредственно у Рината Фаляхова и его семьи не оказалось, и он действительно совершил противоправный поступок, взяв деньги из бюджета и списав их по другой статье.
Понятно, что данный факт, когда чиновник, не являющийся представителем партии власти, совершает подобные действия, не мог пройти мимо следователей ОБЭП. Забегая вперёд стоит сказать, что ожидающий суда глава сельсовета уже занял денег, чтобы вернуть их муниципалитету. В принципе суть преступления хоть и понятна, однако распространено мнение, что данное дело — не столь однозначно.
Как считает сам Ринат Фаляхов, у него просто не было другого выхода — ситуация с водоснабжением уже на протяжении нескольких лет продолжает оставаться критической, при том, что средств на исполнение требований контролирующих органов просто нет, а от депутатов и чиновников районного и областного уровней, кроме обещаний, муниципалитет ничего не получил. И причин этому, по мнению главы сельсовета, несколько. Во-первых, знаменитый закон об основах местного самоуправления, предполагающий для сельских поселений с их тощим бюджетом реализацию проектов, стоимость которых под силу, если только бюджету областному.
– Чтобы только поставить один насос, необходимо порядка 150 тысяч рублей, – делится глава сельсовета, – это не говоря уже об исполнении других требований. Откуда их взять в нашем убыточном поселении, где все налоги практически уходят в областной бюджет и нам остаются копейки. Я коммунист, а нашей власти неугодны коммунисты во главе пусть даже такого убыточного сельского поселения. Неслучайно, не успел я избраться, как в районном руководстве мне дали понять открытым текстом, что если добровольно не уйду в отставку, будет хуже.
Однако пока глава остаётся на месте, штраф как физическое лицо он заплатил, заняв необходимую сумму. Вот только проблема с водоснабжением как была самой острой, так ей и остаётся.
– Понемногу своими силами чиним, латаем трубы, – говорит Ринат Фаляхов, – это всё, что мы можем позволить с нашим бюджетом.
Кое-какая поддержка у главы сельсовета есть. Так депутаты сельсовета уже подготовили ходатайство о том, чтобы уголовное дело переквалифицировать в административное. По мнению депутатов, у главы не было корыстного умысла, а было лишь желание решить наболевшую проблему населённого пункта, тем более, что это предписывалось Роспотребнадзором.
Неоднозначность ситуации отмечают и сами представители областной власти. Так, председатель заксобрания области Ивана Мороз в комментарии «Российской газете», отмечает: «годами в сёлах накапливались проблемы, которые невозможно исправить в короткие сроки. Однако если ситуация угрожает жизни и здоровью людей, медлить нельзя… Иначе придём к тому, что на выборах глав сельских поселений вообще не будет кандидатов».
