23.08.2010 16:04
Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. , Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В., Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания «О продолжении программы капитального ремонта и расселения ветхого и аварийного жилья за счет средств федерального бюджета»
21 августа 2010 г. г. Новосибирск
Принятый Государственной Думой Жилищный Кодекс РФ предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества. Однако, ввиду того, что за последние два десятилетия накоплен колоссальный недоремонт, приведение жилищного фонда в соответствие санитарным и техническим нормам только за счет средств собственников невозможно. Необходим масштабный капитальный ремонт жилого фонда за счет средств бюджетов разных уровней и только после этого передача его в управление гражданам.
Принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федеральный закон от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» позволил начать заметную реализацию программ капитального ремонта жилого фонда в российских регионах. К началу 2010 года по программам Фонда отремонтировано 75 740 домов общей площадью 223,4 млн. квадратных метров, где проживает 10,3 млн. человек, причем в 29% домов был произведен комплексный ремонт, что повышает энергоэффективность и позволяет экономить до 40% энергоресурсов.
Активно участвуют в программах Фонда и регионы Сибирского федерального округа. По состоянию на конец декабря 2009 года из общего количества 75 740 отремонтированных многоквартирных домов 13 630 домов располагаются в регионах СФО. Наибольший объем капитального ремонта проведен в Красноярском крае (3306 домов), Алтайском крае (2773 дома), Кемеровской области (2643 дома), Омской области (1 257 домов). По Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по регионам СФО переселены из аварийного жилого фонда 16 789 граждан (по состоянию на конец 2009 года). На 01.01.2010 года при общем финансировании по программам Фонда в сумме 163 миллиарда 770 миллионов рублей регионы СФО профинансированы на сумму 27 миллиардов 715 миллионов рублей.
По информации Фонда в капитальном ремонте нуждается 30% многоквартирных домов страны. В то же время в соответствии с пунктом 6 статьи 3 федерального закона от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Фонд действует до 1 января 2012 года и подлежит ликвидации. В соответствии с 5 статьей закона имущество Фонда сформировано за счёт имущественного вклада Российской Федерации в размере 240 миллиардов рублей.
До 2012 года по программам Фонда будет отремонтировано только 12% от всего объема жилого фонда, который нуждается в ремонте. Одновременно с этим надо учитывать, что принятое законодательство об энергосбережении (федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») невыполнимо без федерального финансирования. В настоящее время в СМИ идет активное обсуждение вопроса о прекращении федерального финансирования программ капитального ремонта и сноса ветхого и аварийного жилья. Со ссылкой на правительственные источники идет речь о создании неких региональных фондов реформирования ЖКХ, которые будут финансироваться за счет средств граждан.
Мы, участники III съезда народных депутатов Сибири, представляющие 10 регионов Сибирского федерального округа, считаем недопустимым прекращение федерального финансирования программ капитального ремонта жилого фонда, расселения ветхого и аварийного жилья и перекладывания этих расходов на плечи населения. Мы требуем продления действия норм федерального закона от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» до полного завершения программы капитального ремонта жилого фонда и расселения ветхого и аварийного жилья в России.
Кроме того, считаем целесообразным законодательно определить меры государственного и муниципального контроля за обоснованностью тарифов и качеством услуг в сфере ЖКХ, не предусмотренные в настоящее время действующим законодательством. В то же время постоянный рост жилищных тарифов и низкое качество услуг вызывает обоснованное возмущение граждан и значительный рост социальной напряженности.
III съезд народных депутатов Сибири
