Депутаты обсудили реализацию концессии по строительству поликлиник в Новосибирской области

29.09.2022 20:21  Иван Стагис

Самым дискуссионным вопросом 25-й сессии Законодательного собрания стал правительственный час, на котором министр экономического развития региона Лев Решетников и министр здравоохранения Константин Хальзов рассказали о том, как реализуются проекты по схемам концессий и государственно-частного партнерства.

Свой доклад министр начал с информации о строительстве четвертого моста через Обь. По словам Льва Решетникова, работы завершат до конца 2023 года, техническая готовность объекта составляет более 55%. Более подробно было освещено строительство семи поликлиник — с признанием факта задержки проектирования. Кроме того, глава регионального министерства экономического развития фактически согласился с тем, что реальная инфляция в разы больше официальной: по его информации, она с 2018 по 2022 годы составила 50%. Впрочем, удорожание стоимости строительства поликлиник он связал с такой специфической сферой как медицинское оборудование. «Нужно эти объекты доделывать», — отметил министр в конце своего выступления.

— Хочу напомнить тем, кто не так глубоко погружен в тему, что земля под строительство 7 поликлиник была выделена еще в 2014-м году — в Ленинском районе уж точно. В 2016 году в этом зале я поднимал этот вопрос перед губернатором Владимиром Городецким, и получил гарантии, что двери новых поликлиник распахнутся перед посетителями в 2020 году, — напомнил хронологию событий депутат Законодательного собрания, член фракции КПРФ Роман Яковлев.

Депутат подчеркнул, что в Ленинском районе находится и самая большая из запланированных поликлиник: № 16 (рассчитана на 80 тысяч человек), в районе «Чистой Слободы» (60 тысяч). И как раз они находятся в самом начальном этапе строительства:

— 16-я поликлиника должна обслуживать ветеранов, заслуженных жителей Ленинского района. У меня ощущение, что мы стоим на одном месте. Как Вы оцениваете с профессиональной точки зрения — примет ли поликлиника своих пациентов?

Министр призвал принять во внимание, что проект строительства поликлиник по концессии — первый в России. Однако, как подчеркнул в своем выступлении член фракции КПРФ Вадим Агеенко, одной из рекомендаций комитетов областного парламента было то, что нельзя сосредотачивать все концессии в руках монополиста — в данном случае группы компаний «ВИС»:

— Она взяла слишком много и концессий, и финансовых обязательств, а проглотить их просто не может. Из 7 поликлиник в четырех случаях даже не то что фундамент не залит — колышек не забит. Мне кажется, что правительству надо остановиться. Мы несколько раз рекомендовали разбивать на отдельные лоты, привлекая нескольких инвесторов, либо вообще строить за бюджетные деньги — через 5-6 лет мы их отобьем.

Вадим Агеенко опроверг заблуждение, созданное рядом СМИ о том, что якобы «депутаты против поликлиник» — депутаты как раз в поликлиниках заинтересованы, они поднимали этот вопрос с 2015 года на своих территориях, но «крупнооптовый» путь решения этой проблемы их не устраивает: «Как только появляется монополист, он начинает шантажировать правительство». Итог — ни одна концессия в Новосибирской области не реализована, хотя обязательства были. 

Депутат Законодательного собрания, член фракции КПРФ Евгений Смышляев выступил в рамках правительственного часа, посвященного реализации концессионных соглашений. Он отметил, что перенос сроков сдачи тех или иных объектов — это серьезная проблема и потребовал ужесточить контроль при их строительстве.

Свое выступление Евгений Смышляев начал с наглядного примера: в двух сибирских городах – Новосибирске и Омске – практически в одно и то же время строили новые ледовые арены для проведения Молодежного чемпионата мира по хоккею в 2023 году. Но в Новосибирске объект к осени 2022 года так и не был готов, а в Омске готовятся к торжественному открытию нового ледового дворца спорта:

— Позиционируя себя как центр Сибири, мы позволяем себе имиджевые потери при строительстве объектов по поручению президента в рамках федерального проекта. Мне, как и моим коллегам, не нравится, что проблемы с нарушением сроков при строительстве объектов стали носить системный характер. 

Причем, по словам депутата, это касается не только крупных объектов — будь то ЛДС или мусорные полигоны, но и более мелких, но также значимых – так, по информации, озвученной на комитете по социальной политике, в этом году не будет сдано 25 ФАПов:

— По работе с обманутыми дольщиками мне понятно, что увеличение сроков при строительстве ведет к увеличению стоимости, а иногда и к невозможности завершения строительства. Из 18 объектов по ГЧП ни один не сдан. В связи с этим прошу правительство обратить особое внимание на формирование технических заданий при строительстве и должный контроль строительства тех объектов, которые реализуются по федеральной программе.