Хроника современного кризиса капитализма: 31% компаний планирует сокращать численность персонала

12.12.2008 16:58

Хроника современного кризиса капитализма. Дефицит бюджета в ноябре — 7,1% ВВП, российская казна трещит по швам. В стране ожидается всплеск безработицы — 31% компаний планирует сокращать численность персонала.

ВЛАДИМИР ПУТИН ВКЛЮЧИЛ МАШИНУ ВРЕМЕНИ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Вчера на заседании правительства премьер-министр Владимир Путин неожиданно сформулировал новые антикризисные меры, на этот раз они коснулись структуры управления не столько рынком, сколько самим правительством. Открывая заседание правительства, премьер-министр начал с сообщения о необходимости создать «единую комиссию под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова».



Объявление о создании комиссии по оперативным вопросам возвращает структуру управления Белым домом в 90-е годы.



Первая комиссия по оперативным вопросам, так же, как и сейчас, возглавляемая первым вице-премьером (Олегом Сосковцом), создана в 1993 году. Этот орган, благодаря праву рассматривать вопросы, связанные с выделением промышленности финансовых и кредитных ресурсов, превратился в монопольный центр экономической власти правительства Виктора Черномырдина.



Альтернативный расширенным заседаниям правительства механизм экономической власти до совершенства довел Анатолий Чубайс в 1997 году, расширивший полномочия комиссии контролем за работой систем платежей и расчетов в РФ.



Тогда премьер-министр Черномырдин даже пытался противопоставить ей комиссию под аббревиатурой ВЧК — временной чрезвычайной комиссией под своим руководством (ВЧК закончила существование в 1999 году). Чтобы пресечь двоевластие в правительстве, премьер Михаил Касьянов лично возглавил комиссию в январе 2000 года (экс-премьер Владимир Путин стал тогда президентом), а 17 октября — расформировал.



Владимир Путин поручил комиссии господина Шувалова продолжить работу по обеспечению макроэкономической стабильности и повышению устойчивости финансового сектора российской экономики. Кроме того, по словам премьера, комиссия будет осуществлять координацию действий «по стабилизации товарных рынков, включая тариф на таможенную защиту, поддержку спроса и предложения отечественного товаропроизводителя, разработку и координацию системных антикризисных действий в отдельных отраслях экономики». Этими вопросами Игорь Шувалов занимается с октября 2008 года. Его полномочия расширены и «оперативным противодействием негативным социальным тенденциям, включая рост числа безработных».



Пока в правительстве не делают сравнений с комиссией Сосковца. «Комиссия Шувалова будет рассматривать ситуацию в различных отраслях и займется выработкой глобальных решений поддержки, на основании которых будут готовиться законодательные акты», — сообщил «Ъ» присутствовавший на заседании правительства замминистра финансов Антон Силуанов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВИТСЯ К НОВЫМ КАДРОВЫМ РЕШЕНИЯМ

Независимая газета, 11 Декабря 2008



Вчера на заседании правительства на глазах у всех произошло очередное перераспределение полномочий между вице-премьерами. С подачи главы правительства Владимира Путина две антикризисные комиссии, одна из которых занималась мониторингом ситуации в социальной сфере, другая — положением дел в экономике, объединены под началом первого вице-премьера Игоря Шувалова. При этом вице-премьера Александра Жукова как бы освободили от этих полномочий. Точно так всего пару месяцев назад долгожителя на посту зампреда правительства лишили кураторства подготовки Сочи к зимней Олимпиаде-2014. В результате в кабинете министров появился новый вице-премьер Дмитрий Козак, персонально отвечающий за Олимпиаду-2014.



Вчера была произведена очередная корректировка полномочий Жукова. Из когда-то нескончаемого списка поручений у Жукова осталось практически одно — подготовка Москвы к конкурсу Евровидение-2009, которое не идет ни в какое сравнение по значимости с курированием бюджетного процесса и подготовкой к проведению сочинской Олимпиады, а именно это ранее находилось в его ведении. Впрочем, директор департамента экономики и финансов аппарата правительства Андрей Белоусов заверил «НГ», что за решением премьера создать антикризисный центр, передав все под контроль Шувалова, нет ничего направленного против Жукова, об уходе которого из правительства речь не идет. Однако все кадровые перестановки, как известно, готовятся под завесой секретности, и не исключено, что Александр Жуков получит новое назначение.



Путин объяснил мотивы слияния антикризисных комиссий в единый центр необходимостью «видеть все поле происходящих событий и в экономике, и в социальной сфере». Он пообещал незамедлительно подписать соответствующее поручение, попросив членов правительства оперативно выполнить поставленную задачу.



Еще один акцент премьер сделал на мерах, которые будут приняты федеральным Центром по компенсации в 2009 году бюджетам регионов потерь от введения налоговых новаций.



Речь идет о снижении налога на прибыль, уплачиваемого предприятиями малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения с 15 до 5%, а также об увеличении имущественного вычета при покупке квартиры с 1 млн. руб. до 2 млн. руб. Путин сообщил, что выпадающие доходы субъектам Федерации предлагается компенсировать за счет передачи территориям 0,5% ставки федерального налога на прибыль и 100% акцизов на горюче-смазочные материалы. «Необходимые поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы Минфином подготовлены», — отметил Путин.



Однако в ближайшей перспективе регионы ждут более серьезные испытания в отношении наполняемости бюджетов.



По словам замминистра финансов Антона Силуанова, Минфин прогнозирует существенное снижение налоговых поступлений от налога на прибыль на 25-30% и налога на доходы физических лиц — на 5-10%. Между тем для территорий поступления от этих налогов составляют примерно 70% доходов региональных бюджетов. А в ряде субъектов налоговый недобор может быть еще больше. В группе риска — регионы, где размещены крупные металлургические предприятия, добывается или перерабатывается нефть.



Для этих территорий трудным был ноябрь, не улучшилась ситуация с собираемостью налогов и в декабре. Впрочем, Силуанов уверен, что 2008 финансовый год все субъекты закончат более или менее успешно за счет доходов, полученных в первые 10 месяцев. «Основные испытания на прочность нашей финансовой системе придется выдержать в будущем году», — подчеркнул чиновник. По его словам, правительство планирует поддержать территории представлением им кредитов в объеме 20 млрд. руб., а также увеличив с 7 до 25 млрд. руб. объем дотаций, направляемых Центром на сбалансированность бюджетов регионов.



На помощь смогут рассчитывать не все субъекты Федерации, а лишь те из них, кто скорректирует с учетом кризисных реалий прогнозы по доходам и планы по расходам своих бюджетов. В настоящее время Минфин проводит разъяснительную работу с главами администраций. Силуанов признал, что в связи с кризисом придется значительно сократить не только капитальные вложения, но социальные обязательства местных бюджетов.

БЕЗДОХОДНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Коммерсант, 11 Декабря 2008



«Ъ» удалось ознакомиться с текстом письма Росимущества в адрес Минэкономразвития, направленного по итогам совещания о возможности пересмотра дивидендной политики компаний с госучастием. Совещание состоялось в середине ноября. В своем обращении ведомство описывает новый подход к определению размера дивидендов госкомпаний.



Их предлагается разделить на три группы. В первую войдут те, чьи акции торгуются на бирже (например, «Газпром», ВТБ, «Роснефть», «Аэрофлот»), их дивидендная политика не изменится. Во вторую — те, кто обязан платить дивиденды только по привилегированным акциям («Транснефть»). В обоих случаях подчеркивается, что акционерами компаний являются также физические лица, «состояние которых зависит от выплаты дивидендов». В третью категорию войдут компании, «не подверженные финансовому кризису» (примеров не приведено). Они должны платить дивиденды, «если не смогут представить обоснованные планы и бюджеты, подтверждающие потребность в средствах на текущую и инвестиционную деятельность».



Всем остальным начислять дивиденды «в сложившейся макроэкономической ситуации» нецелесообразно, считает Росимущество. От дивидендов любых госкомпаний, не входящих в двадцатку крупнейших, Росимущество готово вообще отказаться (в 2008 году они обеспечили государству 1,9 млрд руб. дивидендов). Аналогичный подход ведомство предлагает применять и к госкорпорациям. Это «Росатом» и «Ростехнологии», а также их дочерние компании. Многие из них не торгуются, и если смогут доказать необходимость в средствах, то, исходя из логики Росимущества, дивидендов платить не должны. В целом ведомство рассчитывает, что в результате вместо 50,7 млрд руб. доходов от дивидендов в 2009 году получит только 30,7 млрд руб., и просит Минэкономразвития снизить соответствующие планы.



В Росимуществе «Ъ» подтвердили, что в условиях кризиса рассматривают варианты снижения финансовой нагрузки на госкомпании. Суть в том, уточнили в ведомстве, чтобы предложить компаниям «больше оснований для того, чтобы не платить дивиденды». Окончательно вопрос с размером дивидендов будет рассматриваться в феврале-марте 2009 года, пояснили «Ъ» в Минэкономразвития.



— В справке Росимущества сообщается, что в этом году по результатам 2007 года 20 крупнейших госкомпаний из 1120 начислили 96,4% всех дивидендов в пользу государства — 53,6 млрд руб.



Из них торгуются «Газпром», ВТБ, «Совкомфлот», «Аэрофлот», Новороссийский морской торговый порт, «Иркутскэнерго», ФСК ЕЭС. У «Транснефти» торгуются только привилегированные акции, у «Связьинвеста» — акции дочерних обществ. Компании АЛРОСА, «Зарубежнефть», «Концерн ПВО „Алмаз-Антей“», ОАО РЖД, «Международный аэропорт Шереметьево», «СГ-Транс», «Туапсинский морской торговый порт», «Росагролизинг», «Севзапэлектросетьстрой», «Росгазификация», «Роснефтегаз» не торгуются. «Роснефтегаз», по сути, не ведет хозяйственной деятельности, являясь только владельцем госдоли в «Газпроме» и «Роснефти», но дивиденды платит.



Не решаясь задеть миноритариев публичных госкомпаний, Росимущество предлагает косвенно облегчить ситуацию и для них, заверяя, что не будет требовать больших выплат. Ведомство считает, что государство не должно направлять директивы, где указан минимальный размер выплат от чистой прибыли, а ориентироваться на рекомендации советов директоров. До сих пор Росимущество рекомендовало госкомпаниям выплачивать в качестве дивидендов не менее 25% прибыли — правда, выполнял это пожелание из крупных игроков только «Аэрофлот».

СТАВКИ ПОД ВОПРОСОМ

Ведомости, 11 декабря 2008



Правительство обсуждает возможность снижения роста тарифов на услуги монополий. Вариантов много — например, пересматривать их ежеквартально или перенести их рост с 1 января на 1 апреля



Еще в ноябре Шувалов заявлял, что правительство не будет снижать тарифы, несмотря на просьбы потребителей услуг монополий. На отраслевых совещаниях у Шувалова заморозить тарифы на уровне 2008 г. особенно просили нефтяники и металлурги, рассказывает сотрудник аппарата правительства.



Но Владимир Путин на прошлой неделе объявил, что правительство может «потребовать от „…“ монополий снижения темпов роста „…“ тарифов». После этого в Белом доме прошло два совещания по поводу тарифов, рассказывает чиновник аппарата правительства: «Предложения стали поступать от разных ведомств и лоббистов».



«Мы рассматриваем варианты более гибкого повышения тарифов — допустим, раз в квартал», — сказала министр экономразвития Эльвира Набиуллина (цитата «Интерфакса»).



Как рассказал чиновник Минэкономразвития, один из вариантов — рост тарифов на 5% в квартал. Так могут повышать ставки для энергетиков, «Газпрома» и «Транснефти», говорит он, для РЖД может быть предложена более сложная система.



Сотрудник Федеральной службы по тарифам знает о более радикальном предложении: «Всем монополиям повысить тарифы на 5% с нового года, а дальше смотреть по ситуации». Минэкономразвития предлагало повышать тарифы в утвержденных параметрах не с 1 января, а с 1 апреля, рассказывает он.



Минэнерго подготовило альтернативные предложения о регулировании тарифов на электроэнергию, заявил глава Минэнерго Сергей Шматко, отметив, что предложение Минэкономразвития ограничить рост тарифов на 2009 г. на 5% «может привести к некоторой нестабильности на рынке электроэнергетики» (цитата по «Интерфаксу»). Представитель Минэнерго не смог сказать о сути предложений и уточнить, распространяются ли они на газ.

СТОП, ИНОМАРКИ!

Ведомости, 11 Декабря 2008



Путин в прошлую пятницу подписал постановление, устанавливающее новые пошлины на импортные автомобили (кроме ввозимых физлицами в личных целях).



Документ вступит в силу через месяц со дня публикации.



На новые автомобили, а также на подержанные до трех лет пошлины устанавливаются в размере 30% или от 1,2 до 2,8 евро за 1 куб. см объема двигателя, от трех до пяти лет — 35% или от 1,2 до 2,8 евро, старше пяти лет — процентная ставка не устанавливается, пошлина составит от 2,5 до 5,8 евро в зависимости от объема двигателя.



Продавцы подержанных иномарок на Дальнем Востоке возмущены. «Самые популярные подержанные иномарки — семилетние по цене от 3000 до 5000 евро, а новые пошлины удвоят эту цену для конечного покупателя», — говорит дилер японских машин. Другой продавец рассчитал, что, например, Honda Accord 1999 года выпуска с двигателем 2 л в Японии сейчас можно купить за 100 000-120 000 руб. и растаможить за 4400 евро (158 000 руб.). По правилам, которые будут действовать с января следующего года, на таможне за нее нужно будет заплатить 8000 евро (288 000 руб.). То есть размер пошлины будет выше нынешней конечной цены автомобиля, которая вырастет в полтора раза до 400 000 руб. На автомобили старше пяти лет пошлина запретительная, но и ввозом 3-5-летних иномарок теперь заниматься будет невыгодно, говорит еще один перегонщик: популярная Toyota Corolla 2002 года выпуска, которую сейчас можно купить за $9500 и меньше, с новой пошлиной будет стоить как минимум $11 500, посчитал он, а на фоне кризиса автокредитов эта цена неприемлема.



Новые машины подорожают на 8-9%, считает председатель совета директоров дилерской компании Genser Игорь Пономарев. Но новогоднее подорожание некоторых брендов (Ford — на 5%, Hyundai — на 2-7%, привязка цен на Toyota и Mitsubishi к курсу доллара) уже включает в себя эффект новых пошлин, говорит он. Больше всего подорожание ударит по иномаркам бюджетного сегмента, считает Пономарев. По его мнению, продажи импортных автомобилей немного упадут, но на всем рынке иномарок это не скажется: компании будут наверстывать недостающие объемы импорта за счет местной сборки. Сейчас в России работают заводы, выпускающие Ford, Renault («Автофрамос»), Volkswagen, Skoda, Toyota, Kia («Ижавто»), Hyundai («Тагаз»). Всего в России, по данным «АСМ-холдинга», за январь — октябрь было произведено 1,26 млн автомобилей, 516 281 из которых — иномарки российской сборки. За тот же период, по данным таможни, было ввезено 1,74 млн машин.



Иностранные производители, открывшие производства в России, довольны решением Путина. Оно стало антикризисной мерой, которая поддержит российские автозаводы, говорит представитель Renault Оксана Назарова. Рост пошлин предотвратит снижение доли «АвтоВАЗа» на российском рынке, говорит Михаил Пак из «Метрополя», ведь среди подержанных иномарок много конкурентов Lada. «Решение направлено на поддержку всего отечественного автопрома, и мы воспринимаем его как благо», — говорит представитель «АвтоВАЗа».-

СИСТЕМА ГОСПОДДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Разработанный при участии ЦБ и внесенный вчера на рассмотрение Госдумы депутатами Владиславом Резником, Лианой Пепеляевой, Александром Ковалем, Константином Шипуновым и сенатором Дмитрием Ананьевым законопроект предусматривает поправки в ст. 76 закона «О Центральном банке Российской Федерации». Документ наделяет дополнительными полномочиями спецпредставителей Банка России для осуществления контроля за всеми банками, получающими антикризисную поддержку в виде субординированных займов Внешэкономбанка, беззалоговых кредитов Банка России, средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах.



Специальные кураторы будут отслеживать распределение госсредств: представители ЦБ вправе присутствовать на заседаниях органов управления банка, участвовать (но без права голоса) в принятии решений по кредитованию и управлению пассивами, а также запрашивать необходимую для проверки деятельности банка информацию. Банку потребуется согласие куратора на совершение ряда сделок и операций.



В частности, на то, чтобы распоряжаться недвижимым имуществом и другим имуществом, стоимость которых превышает 1% от совокупной стоимости активов банка; на перевод денежных средств в иностранные банки, если сумма превышает 1% от стоимости активов (для банка из ТОП-20 согласие обязательно на проведение платежа свыше 1,8 млрд руб), на исполнение банками обязательств по депозитам и кредитам, если их сумма выше 1% пассивов банка (для банка из ТОП-20 это платежи на сумму свыше 400 млн руб.). Если банк отказывается исполнять требования куратора, то он, согласно законопроекту, может быть оштрафован на сумму в размере 0,1% минимального уставного капитала ( 5 млн). Кроме того, в отношении банка могут быть применены санкции в виде ограничения на отдельные операции на срок до шести месяцев.



На поддержку банковского сектора в период кризиса государство выделило 950 млрд руб. в виде субординированных кредитов, а также объявило проведение аукционов ЦБ по предоставлению банкам кредитов без обеспечения на срок до шести месяцев (банки уже взяли свыше 1,5 трлн руб.).



Институт кураторов официально введен 1 января 2008 года, кураторы работают более чем с 200 банками. Как сообщил «Ъ» глава комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета федерации и один из авторов законопроекта Дмитрий Ананьев, по новому документу еще не менее 100 банков получат кураторов. Полномочия у спецкураторов будут гораздо шире, чем у тех, которые работают в банках сейчас.



По мнению банкиров, несмотря на то что кураторы не имеют права голоса при принятии решений, они смогут влиять на политику банков. «Присутствие на заседаниях коллегиальных органов управления делает из кураторов дополнительных менеджеров, которые могут косвенно влиять на окончательные решения банка», — считает Евгений Егоров.



Эксперты уверены, что основная цель законопроекта — ограничить вывод капитала банками за рубеж. «ЦБ принимал решения о выделении средств из бюджета тем или иным кредитным организациям в достаточно сжатые сроки. Поэтому одно из требований законопроекта — получение согласия ЦБ на перевод средств в иностранные банки — будет дополнительной страховкой для государства от возможного вывода капитала за рубеж», — считает Василий Федоров.

ОБОРОННЫЕ ГОСГАРАНТИИ

РБК daily, 11 Декабря 2008



Правительство приступило к правке федерального бюджета 2009 — 2011 годов. Первые изменения носят экстренный характер и предусматривают госпомощь отдельным отраслям. В 2009 году 300 млрд руб. получат стратегические предприятия в виде госгарантий по кредитам, 150 млрд руб. выделяется на поддержку рынка труда.



Напомним, в бюджете следующего года уже заложено 175 млрд руб. на защиту экономики от кризиса. Одобренные вчера правительством поправки предусматривают выделение дополнительных 450 млрд руб. Львиная доля — 300 млрд руб. — предназначена стратегическим предприятиям в виде государственных гарантий по кредитам: 100 млрд руб. выделяется предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК), 200 млрд руб. получат гражданские предприятия, имеющие «особо важное значение для страны». Как пояснил вчера заместитель министра финансов Антон Силуанов, государство берет на себя не все риски по кредитам. В случае с ОПК власти гарантируют возврат 70% кредита, остальным заемщикам вернут только половину. Пакет поддержки ОПК включает в себя также субсидирование процентной ставки, увеличение капитализации компаний и предупреждение банкротств. На эти цели правительство намерено потратить 50 млрд руб. из «антикризисных» 175 млрд руб.



Кроме того, поправки предусматривают 150 млрд руб. на поддержку рынка труда. Часть этих средств пойдет на выплату пособий по безработице. По данным Минздравсоцразвития, с 27 ноября по 3 декабря численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 1,3 млн человек. По прогнозам премьера Владимира Путина, до конца года этот показатель может достичь 2 млн. На выплаты пособий правительство, по оценкам министра финансов Алексея Кудрина, планирует потратить 30 млрд руб. Дополнительные ресурсы получит Федеральная служба занятости — от 10 млрд до 50 млрд руб. Остальные средства пойдут на реализацию мероприятий по развитию рынка труда. «Это прежде всего организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест», — пояснил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин.



Эксперты отмечают, что помощь реальному сектору должна выражаться в первую очередь в снижении налогового бремени. «А любое субсидирование отраслей ведет к коррупционным проявлениям», — считает ведущий эксперт Центра развития Валерий Миронов.

МИГРАНТОВ ЗАПИСАЛИ НА ПРИЕМ В МИНЗДРАВ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Обещание Владимира Путина сократить вдвое квоты на привлечение трудовых мигрантов в Россию в 2009 году выполнено Белым домом весьма изощренно. Правительство не изменило квоты, скорректирован до 50% лишь резерв ее изменения, который теперь может быть как положительным, так и отрицательным. А само решение о том, допустить вРоссию 2 млн мигрантов или 6 млн при квоте 3,97млн, будет принимать не сам премьер-министр, а глава Минздрава Татьяна Голикова.



Правительство нашло элегантный способ сохранить на 2009 год объемы квот на привлечение иностранных работников, о необходимости сокращения которых вдвое заявил Владимир Путин, и все же формально выполнить обещание премьер-министра. Напомним, 4 декабря премьер-министр сообщил, что «обоснованно» на фоне увольнений на российском рынке труда «сократить представленные заявки как минимум на 50%».



Напомним, 7 ноября постановлением 835 правительство определило на 2009 год потребность в привлечении рабочей силы в размере 3,97 млн человек, в том числе 30-процентный резерв. Также были увеличены квоты и на 2008 год — с 1,8 млн (по состоянию на весну 2008 года) до 3,4 млн. Квоты формируются с 2006 года на основе заявок работодателей в регионах — по сути, правительство использует «заявительную» форму привлечения мигрантов, лишь оставляя за собой право в случае необходимости не удовлетворять заявку. В 2006—2008 годах отказов в квоте не было, мало того, квоты увеличивались в течение года по предложениям Минздрава правительством.



В «Молодой гвардии», не раз проводившей митинги и акции за сокращение квот, «Ъ» заявили, что решение правительства — это все равно «одна из наших побед». «Лед тронулся. Заговорили о вопросах трудовой миграции. Надеюсь, что чиновники не будут откладывать в долгий ящик реализацию решения правительства по уменьшению квот. В противном случае мы будем напоминать о необходимости выполнения поручения правительства политическими методами, в том числе уличными акциями», — говорит заместитель начальника центрального штаба «Молодой гвардии» Андрей Татаринов.



Отметим, вся политическая активность вокруг квот основывалась на публичности их размеров: для того чтобы не будоражить националистов и социалистов, Татьяне Голиковой достаточно лишь не усердствовать с публикациями размера изменяющихся региональных квот, а Владимиру Путину — не обращать публично внимания на этот вопрос. Сама же квота остается прежней, и при необходимости Минздрав может увеличить ее на новый размер резерва — до 6 млн мигрантов.

КРИЗИС СОБИРАЕТ НАЛОГ НА НАЛОГИ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Минфин сообщил о резком сокращении доходов федерального бюджета в ноябре 2008 года. ФНС за минувший месяц собрала в два раза меньше налогов, чем в октябре, поступления от ФТС сократились более чем на четверть. Снижение таможенных поступлений объясняется падением нефтяных цен, показатели ФНС снизились из-за сокращения прибыльности предприятий и объемов производства, сложностей с применением изменений порядка уплаты налога на прибыль и НДС. Бюджет, таким образом, недополучает доходов и вследствие кризиса, и из-за борьбы с ним.



Согласно представленным вчера данным Минфина, в январе — ноябре 2008 года доходы федерального бюджета составили 8,66 трлн руб., или 97% от годового плана, расходы — 6,18 трлн, или 80% от бюджетной росписи. Хотя в целом по году ситуация с доходной частью госказны выглядит устойчивой, фискальные показатели ноября позволяют сделать вывод о том, что кризис впервые стал сказываться по показателям федерального бюджета. В октябре в него поступило 937 млрд руб. доходов, в ноябре — 571 млрд руб. При этом сборы ФНС упали более чем в два раза: с 437 млрд руб. до 204 млрд руб. ФТС в ноябре собрала на 26% меньше — 347 млрд руб. против 470 млрд руб. в октябре.



В отличие от налоговых, ситуация с таможенными платежами прозрачна. По бюджетной статистике, две трети доходов ФТС собирает с экспортеров нефти и нефтепродуктов. В октябре пошлина на вывоз нефти составляла $372,2 с тонны, в ноябре — $287,3. Это на 23% меньше, что соответствует динамике снижения поступлений таможни. Сложнее оценить показатели ФНС. Сезонный фактор в ее поступлениях присутствовал и раньше: по завершении квартала, в октябре копании из-за особенностей исчисления налогов платят всегда больше, чем в ноябре. Однако в 2007 году ноябрьские поступления составляли 60% от октябрьских, в 2006-м — 95%. Сейчас же этот показатель равен 47%. Более того, в ноябре 2008 года ФНС собрала намного меньше, чем в ноябре 2007-го: 204 млрд против 323 млрд. руб. Напомним, что сейчас статистика ФНС уже не искажена неравномерностью уплаты НДС, который до октября этого года уплачивался раз в квартал (см. график), — теперь он может вноситься в бюджет ежемесячно.

РСПП НАПОЛНИЛ ВТОРОЙ АНТИКРИЗИСНЫЙ ПАКЕТ ДОВЕРХУ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



РСПП подготовил и передал вчера в правительство второй пакет предложений — список мер по минимизации влияния последствий мирового финансового кризиса на российскую экономику из 62 пунктов. Поручение проработать инициативы РСПП премьер-министр Владимир Путин дал 26 ноября первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Текст документа, подготовленный РСПП, есть в распоряжении «Ъ»; в самом союзе как-либо комментировать этот документ отказались. Первый пакет предложений РСПП формировался в сентябре, де-факто он обсуждался 15 сентября на встрече членов предпринимательских ассоциаций с президентом Дмитрием Медведевым, после чего был модифицирован. В итоге около трети предложений было реализовано Белым домом в октябре-ноябре, за исключением ключевого пункта — снижения НДС (решение отложено на начало 2009 года).



Снижение НДС до 12% фигурирует и во втором пакете РСПП, однако, в отличие от предыдущего документа, на налогах акцента уже никто не делает. Около четверти из 62 пунктов РСПП — от допуска нефинансовых организаций к рефинансированию ЦБ до сокращения срока возврата НДС экспортерам до месяца — уже реализуется. Среди новых предложений РСПП есть инициативы, принятие которых существенно изменит ситуацию на рынках — в большинстве случаев они не обсуждаются ЦБ, ФСФР или Минфином как в той или иной степени рискованные.



Так, в «банковской» части предложений одна из ключевых идей РСПП — снижение нормативов рисков Банком России как при надзоре за банковской системой, так и при рефинансировании. Предлагается установить мораторий до 1 июля на применение к банкам одного из ключевых нормативов рисков ЦБ — Н6 «Размер риска на одного заемщика или группу заемщиков», а также норматива Н3 по уровню текущей ликвидности, превратив его из норматива 30-дневной ликвидности в норматив на 90 дней. По факту, это — требование резко ослабить надзор за рисками во всей банковской системе на полгода. РСПП предлагает вернуться к идее рефинансирования ЦБ кредитов ООО и по ряду других кредитов, расширить на обязательства госкомпаний, в том числе ТГК, и еврооблигации инструментарий репо ЦБ. Наконец, союз предлагает объявить о стопроцентной гарантии депозитов агентством по страхованию вкладов без лимита их размеров. Напомним, что сейчас АСВ гарантирует депозиты на сумму до 700 тыс. руб. на дебиторафизлицо (с 2009 года — и на индивидуального предпринимателя), что покрывает 98% депозитных счетов и 64% всех депозитов по сумме.



Кроме того, предложения РСПП содержат отдельную главу, посвященную негосударственным пенсионным фондам. Предлагается резко ослабить ограничения на инвестиции НПФ в ценные бумаги, реализовать программу STRIPS (независимое обращение обязательств и купонов по ним), отменить для НПФ зафиксированный принцип сохранности и доходности пенсионных накоплений, ограничивающий размещение активов НПФ в длинных позициях, освобождение от НДС и налога на прибыль части операций сектора. Ряд реформ на фондовом рынке уже предлагался, хотя некоторые инициативы РСПП выглядят революционно: например, союз с 2009 года предлагает отменить все ограничения на конвертацию в ADR/GDR российских акций при нормативном закреплении проведения IPO только на российских площадках. На финансовом рынке РСПП выступает за создание системы электронных срочных банковских платежей (аналог RTGS, работающей в ЕС с 2001 года), присоединение к системе страхования валютных рисков CLS Settlement (работает с 1997 года по 17 ключевым валютам, включая рэнд ЮАР, мексиканский песо, гонконгский, канадский и новозеландский доллар, шекель) и ряд налоговых послаблений, в том числе по расходам, связанным с инвестициями в клиринг, гарантийные фонды.



РСПП выступает с идеей резкого «антикризисного» снижения налогообложения операций с российскими финансовыми инструментами нерезидентов. Для них предлагается специальный налоговый режим с нулевой ставкой налога на операции с этими инструментами, дивидендами и процентами, а для стран с меньшими, чем в России, ставками — налогообложение разницы ставок. Это удешевит операции с офшорными зонами, но РСПП очевидно ставит на то, что в условиях оттока капитала любое действие, работающее на приток, пойдет на пользу ситуации.



Наконец, союз предлагает резко ограничить правила исполнения margin call и реализации залогов: ввести контроль ФАС за отчуждением залога по банковскому кредиту и разрешение на управление кредитором залога, что ограничит смену банками (в том числе иностранными) менеджмента в компаниях, акции которых заложены по кредитам.

ХУЖЕ ВСЕГО ГРУБОСТЬ

Ведомости, 11 Декабря 2008



Экономический кризис изменил систему ценностей работающих россиян, об этом говорят данные нового ежегодного исследования мотивации, которое компания Kelly Services представила на HR-форуме «Ведомостей»



В октябре — ноябре текущего года было опрошено 3307 соискателей работы в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Красноярске, Новосибирске, Перми, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре и Ростове. Директор по персоналу Kelly Services Галина Ширинова отметила, что если раньше ее коллеги жаловались, что высокооплачиваемый сотрудник мог прийти и сказать: «Я устал, все наскучило, мотивируйте меня», то теперь ситуация изменилась: диктовать условия на рынке труда стали не работники, а работодатели.



В этом году недовольных уровнем вознаграждения стало меньше на 6% (в прошлом году главной причиной перехода на новую работу 28,16% соискателей называли размер зарплаты), причем если еще несколько месяцев назад соискатели запрашивали оклады на 40-50% выше, чем на прежнем месте работы, то сейчас планка снизилась до 10-30%.



«Раньше работодатели соглашались на требования кандидатов, а теперь зачастую предлагают оклады на 5- 10% ниже запрашиваемых», — замечает Константин Борисов, управляющий директор Morgan Hunt Selection.



Главной причиной смены места работы большинство соискателей (25%) называли «отсутствие перспектив карьерного роста» (в прошлом году было 26%). В ответ на вопрос «Какое предложение может удержать вас на рабочем месте» 30% говорили: «Карьерный рост» (год назад — 35%). Зато если раньше лишь 1% опрошенных говорил, что на текущем месте работы «никакое предложение не остановит от ухода», то сейчас таких стало 6%. В числе главных демотивирующих факторов 56% назвали «грубое, неэтичное поведение руководителя или коллег» (год назад было лишь 28%), 40% назвали «низкую оценку результатов труда» (31%), 39% — «монотонность функций» (18%), 23% — «низкий корпоративный дух» (13%) и 19% — отказ в пересмотре зарплаты чаще одного раза в год (9%).



«Сейчас самое время тщательно проверить эффективность и целесообразность позиций, которые можно было себе позволить в хорошие времена, — советует Наталья Долженкова, коммерческий директор Kelly Services.



— Но важно помнить, что это не последний кризис и что главный ресурс — это люди, а уже потом ресурсы, поэтому и относиться к ним нужно в соответствии с законодательством и по-человечески, хотя бы предоставив свободу выбора: сокращение рабочего графика, административный отпуск и т. д.».



По данным нового исследования «Анкора», опросившего в ноябре работодателей 370 компаний, работающих в 33 городах России, в связи с кризисом 18% респондентов планируют уменьшение заработных плат сотрудников.



В 35% этих компаний будет уменьшена окладная часть, в 88% уменьшение (а иногда и полная отмена) коснется бонусной части. 13% планируют сократить расходы на персонал путем сокращения рабочего времени. 28% сокращают объем соцпакета или же отменяют льготы (в 45% этих компаний данная мера уже реализована).



Отменяют чаще всего программы корпоративного обучения (48% компаний).



31% компаний планирует сокращать численность персонала.



Ширинова из Kelly Services напоминает высказывание Мао Цзэдуна: «Когда дует ветер перемен, надо строить не щит от ветра, а ветряные мельницы».-

КРИЗИС ОТРАСЛИ

РБК daily, 11 Декабря 2008



Газетно-журнальная отрасль может быть «уничтожена» в 2009 году, говорится в отчете Deloitte. Во время кризиса каждое десятое печатное издание вынуждено уменьшать регулярность выхода, сокращать количество публикаций более чем в два раза, переходить в онлайн либо вообще закрываться.



Перспективы отрасли усугубляются тем, что газеты и журналы, ослабленные ростом интернет-рекламы и падением читательской аудитории, ждет к тому же снижение оборота и рекламных ставок.

РОССИЯ НЕДОБРАЛА НАЛОГОВ

Ведомости, 11 Декабря 2008



Дефицит федерального бюджета в ноябре составил 298,76 млрд руб., или 7,1% ВВП за месяц, сообщает Минфин в отчете по исполнению бюджета. Доходы за ноябрь составили 571,14 млрд руб., а расходы на кассовой основе — 869,9 млрд руб.



В прошлом году в ноябре тоже был дефицит, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы: в преддверии Нового года бюджетополучатели начинают увеличивать расходы.



В ноябре 2007 г. дефицит составил 268,75 млрд руб., тогда он был вызван выделением больших средств в уставные фонды госкорпораций, объясняет Евгений Гавриленков из «Тройки диалог».



Минфин недобрал доходов, говорит Суслина. «Это связано с замедлением экономической активности и сокращением поступления налогов», — объясняет Наталия Орлова из Альфа-банка: бюджет недополучил около 40% от плана на ноябрь. Суслина говорит, что доходы ноября в прошлом году составили 22% месячного ВВП, а в этом — только 13,5%.



Поступления налога на прибыль в ноябре составили 38% к ноябрю 2007 г., рассказал вчера Антон Силуанов, замминистра финансов, но в целом за 11 месяцев отставания по сравнению с прошлым годом по всем налогам нет. Налоговые и неналоговые доходы в ноябре 2008 г. составили 87% к доходам ноября 2007 г.



Минфин не сообщает, поступление каких именно налогов снизилось. По его данным, сбор налогов и платежей, администрируемых Федеральной налоговой службой, в ноябре по сравнению с октябрем сократился более чем вдвое — с 437,648 млрд до 204,121 млрд руб. А поступления от Федеральной таможенной службы (это в основном экспортная пошлина, а также НДС) снизились в 1,5 раза — с 470,065 млрд до 347,135 млрд руб.

ВМЕСТЕ С ОПЕК

Ведомости, 11 Декабря 2008



Не позднее 17 декабря Россия объявит предложения по сокращению добычи, заявил вчера в Кремле министр энергетики Сергей Шматко (его слова передает «Интерфакс»). Как раз на этот день назначено очередное заседание ОПЕК в Алжире, где Шматко также планирует поприсутствовать, уточняет один из его подчиненных.



Там, как ожидается, картель примет новое решение о снижении квот на добычу. Оно будет «очень существенным», заметил Шматко, ссылаясь на телефонные разговоры с представителями ОПЕК. А Россия, по словам министра, заинтересована в «консолидированной позиции» с картелем. Он, в свою очередь, активно выступает за то, чтобы «видеть Россию в составе ОПЕК». На что при этом готова Россия и когда может сократить добычу, Шматко не уточнил (как и представители Минэнерго).



Отказался от комментариев и представитель ОПЕК, а также представитель Кремля.



Хотя заявления о сотрудничестве с картелем участились как раз после октябрьской встречи президента Дмитрия Медведева с генеральным секретарем ОПЕК Абдаллой аль-Бадри. Правда, аль-Бадри отрицал тогда, что ОПЕК обсуждала с Россией совместное снижение добычи.



На ОПЕК приходится почти 40% мирового производства нефти, вместе с Россией — 45%. Кроме чиновников есть и другие сторонники партнерства с ОПЕК. Об этом, к примеру, много говорил вице-президент «Лукойла» Леонид Федун. «Лукойл», даже будучи частной компанией, готов сокращать добычу по решению правительства в обмен на льготы — например, на освобождение от таможенной пошлины сокращенных объемов, говорил он недавно «Ведомостям».



С 1 ноября ОПЕК уже снизила квоты на добычу на 1,5 млн барр. в сутки — это было самое серьезное единовременное сокращение за последние восемь лет. Но ценам на нефть это не помогло: вчера Brent стоила $40,05 за 1 барр., в 3,6 раза ниже июльских максимумов и почти на 80% — средней цены в октябре (когда и принималось решение о сокращении квот). Хотя вчера на новостях о возможной консолидации России и ОПЕК подросли в цене январские фьючерсы на нефть: WTI — на 7,6% до $45,27, Brent — на 5,7% до $43,9 (на 20.30 МСК).

ОПЕК ТЕРЯЕТ ВЛИЯНИЕ НА ЦЕНУ

Независимая газета, 11 Декабря 2008



Потребление нефти сокращается впервые за три десятка лет



Министерство энергетики США и Всемирный банк выступили вчера с противоречивыми прогнозами цен на нефть в 2009 году, которые могут составить 51 или 75 долл. за баррель. При этом, по данным Минэнерго США, общемировое потребление нефти в текущем и будущем году сократится впервые за последние 30 лет. Страны — экспортеры и члены ОПЕК, по мнению экспертов, теряют влияние на цену нефти, поскольку не соблюдают собственные экспортные квоты и не готовы к согласованным сокращениям добычи, размер которых будет обсуждаться на саммите ОПЕК 17 декабря.



«Средняя цена барреля нефти в 2009 году составит 51 доллар, — считают специалисты информационного управления Министерства энергетики США. — При этом глобальное потребление, как ожидается, сократится в текущем году на 50 тысяч баррелей в сутки, а в следующем — на 450 тысяч баррелей в сутки. Такое развитие событий будет означать сокращение мирового потребления нефти второй год подряд впервые за три последних десятилетия». Американцы констатируют, что последствия нынешнего мирового финансового кризиса, зародившегося в США, оказались более тяжелыми, чем предсказывалось ранее.



Отметим, что это куда более пессимистичная оценка, нежели прогноз, опубликованный во вторник экспертами Всемирного банка (ВБ), которые отмечают, что, несмотря на снижение спроса на нефть, ее средняя цена в будущем году составит 75 долл. за баррель. Впрочем, аналитики компании Merrill Lynch солидарны с американцами и ожидают, что в 2009 году баррель нефти марки Brent будет стоить около 50 долл.



Справиться с продолжающимся падением цен на рынке нефти не могут даже крупнейшие страны-производители, объединенные в Организацию стран — экспортеров нефти (ОПЕК). Как говорится в обзоре, опубликованном во вторник компанией Platts, добыча картеля в ноябре — без учета Ирака, на который квоты не распространяются, и Индонезии, которая в этом году покидает ряды организации, — упала всего на 950 тыс. баррелей. Тогда как в октябре члены ОПЕК договорились снизить добычу в ноябре на 1,5 млн. баррелей. «ОПЕК необходимо гораздо сильнее сократить производство, чтобы поспеть за стремительно снижающимся спросом, — заявил в этой связи международный директор Platts Джон Кингстон. — Даже если бы производство сократилось на 1,5 миллиона баррелей, по мнению большинства, этого было бы недостаточно».



Между тем, как заявил вчера глава ливийской делегации в ОПЕК Шукри Ганем, ее представители на чрезвычайном заседании 17 декабря в Алжире выскажутся за «значительное сокращение добычи нефти» и после встречи цены «обязательно поднимутся». При этом он уточнил, что не стоит «пугать рынок» и снижать уровень слишком резко. Вчера глава Минэнерго РФ Сергей Шматко заявил, что Россия определится со своей позицией по поводу сокращения добычи нефти не позднее 17 декабря. Впрочем, по его словам, это будет «какой-то небольшой процент».



Однако эксперты уверены, что снижать добычу надо именно резко, поскольку иначе должного эффекта не будет.

ТОВАРИЩИ ПО НЕФТИ

Ведомости, 11 Декабря 2008



Судьба сыграла злую шутку с государствами, процветание которых основано на дорогой нефти. Всего за несколько месяцев баррель подорожал до $147, а потом рухнул ниже $40. Самый яркий пример нефтяной зависимости — страны Персидского залива. Их экономики слабо диверсифицированы, а государственные расходы непомерно раздуты. По итогам 2008 г. ближневосточные нефтеэкспортеры заработают рекордную сумму в $1 трлн, прогнозирует МВФ (в прошлом году выручка была около $700 млрд). Но уже в следующем году им придется потратить немалую часть своих богатств, чтобы поддержать сильно зависимые от государства национальные экономики и высокий уровень жизни населения.



Для многих государств Ближнего Востока час икс уже наступил: госбюджет Ирака становится дефицитным при цене барреля нефти $111, подсчитал МВФ. Для Бахрейна критическая отметка — $75 за баррель, для Омана — $77, для Ирана — $90. Саудовская Аравия подходит к опасной черте при цене барреля $49.



Наиболее разумную бюджетную политику ведут Объединенные Арабские Эмираты: их бюджет останется сбалансированным, пока нефть не опустится ниже $23 за баррель. Катар будет сводить концы с концами при цене $24 за баррель, Кувейт — при $33. В среднем для стран Залива критической является среднегодовая цена нефти $47 за баррель.



По подсчетам российского Минфина, бюджет нашей страны становится беспрофицитным при $70 за баррель Urals; сверстан он исходя из цены $78. Не успели чиновники смириться с мыслью, что бюджет надо пересчитать в соответствии с прогнозом $50 за баррель, как нефть Urals подешевела до $35.



Если нефть в следующем году будет стоить меньше $40, странам Залива грозит огромный дефицит платежного баланса — примерно $50-77 млрд, прогнозирует IIF. При этом из всех государств-нефтеэкспортеров в мире пополнять свои нефтедолларовые запасы при цене ниже $40 сможет только Норвегия. Остальные, включая Россию, будут активно тратить резервы.



Антикризисные меры, которые принимают ближневосточные монархии, как две капли воды похожи на то, что делает сейчас российское правительство. Во всех странах-нефтеэкспортерах суверенные фонды, накопленные в тучные годы, распечатаны и используются для борьбы с кризисом. Но пока не для того, чтобы покрыть бюджетный дефицит, а чтобы оказать помощь отечественному бизнесу.



Например, Кувейт собирается купить акции национальных компаний на $7,3 млрд, чтобы поддержать национальный фондовый рынок. Россия в этом году направляет на эти цели $6,4 млрд. Чтобы помочь местным банкам справиться с кризисом ликвидности, ОАЭ разместили на банковских депозитах $20 млрд бюджетных средств. Российское правительство разместило в банках $66,5 млрд, включая временно свободные средства бюджета, распределяемые на аукционах Минфина.



А Кувейт спасает отечественных инвестбанкиров: у них есть возможность обменять неликвидные ценные бумаги на государственные казначейские облигации, под залог которых можно взять в банках кредиты. На какую сумму правительство готово выпустить такие облигации, не сообщается. Но денежные власти страны жалуются, что банки все равно не желают никого кредитовать, хотя Центробанк снабдил их существенными суммами дополнительной ликвидности.



Как и Россия, страны Персидского залива первым делом свернули инфраструктурные проекты, хотя совсем недавно с их помощью рассчитывали диверсифицировать экономику, ослабив ее зависимость от нефтеэкспорта. И почти все государства-нефтеэкспортеры вынуждены девальвировать национальную валюту.



ОПЕК нужно сильно сократить добычу, чтобы повлиять на цены / BLOOMBERG

ЦЕНЫ СЪЕДАЮТ ПРИБЫЛЬ

Ведомости, 11 Декабря 2008



Обвал мировых цен грозит убытками крупнейшим в России металлургическим компаниям. Эксперты полагают, что первой жертвой может стать UC Rusal. Компания утверждает, что убытков не несет



Вчера UC Rusal сообщила о намерении досрочно приостановить производство алюминия на части мощностей двух своих алюминиевых заводов — Богословского и Уральского. Причина — необходимость экологической модернизации производства, ведь закрывающиеся линии были введены в эксплуатацию в 1939 и 1940 гг. Представитель UC Rusal Вера Курочкина уточнила «Ведомостям», что это приведет к снижению производства на двух предприятиях на 2%. Ранее предполагалось, что старые мощности будут выведены из производства до 2015 г.



Ускорить процесс компанию вынудили финансовый кризис и падение цен на алюминий.



С лета алюминий подешевел более чем в 2 раза и вчера стоил на LME $1512 за 1 т (см. иллюстрацию). «Производство алюминия стало нерентабельным для всех производителей в мире», — говорится в сообщении UC Rusal.



Впрочем, Курочкина уточняет, что UC Rusal эта тенденция пока не касается. Компания и сейчас приносит прибыль.

КОТИРОВКИ ФЬЮЧЕРСОВ НА НЕФТЬ НА NYMEX В СРЕДУ ВЫРОСЛИ НА ФОНЕ ОЖИДАНИЙ СОКРАЩЕНИЯ НЕФТЕДОБЫЧИ

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 11 Декабря 2008



По итогам торгов на Нью-йоркской товарной бирже /New York Mercantile Exchange, NYMEX/ котировки январских фьючерсов на легкую малосернистую нефть выросли на 1,45 доллара, или на 3,5 проц, до 43,52 доллара за баррель. Котировки январских фьючерсов на нефть марки Brent на ICE Futures в Лондоне выросли на 87 центов до 42,40 доллара за баррель.



Котировки контрактов с месячным сроком исполнения растут, тогда как котировки контрактов с более продолжительным сроком исполнения падают. Это обстоятельство, по всей видимости, сигнализирует о том, что ОПЕК сократит объемы добычи нефти на встрече 17 декабря в Алжире.



«На рынке пока не уверены в том, намерена ли ОПЕК значительно сократить нефтедобычу, или же картель проявит дисциплину и будет соблюдать уже пониженные квоты», — говорит Тим Эванс, аналитик по энергоносителям в Citi Futures Perspective в Нью-Йорке. Однако чем ближе очередная встреча ОПЕК, тем меньше становится скепсиса в отношении исхода этой встречи.



Ведущий производитель нефти в ОПЕК, Саудовская Аравия, сообщила своим долгосрочным азиатским покупателям, что в январе поставит на рынок меньше нефти, чем предполагается согласно контрактам.



Россия, которая является крупнейшим в мире производителем нефти вне ОПЕК, также обозначит свою позицию в отношении сокращения добычи 17 декабря, как заявил в среду министр энергетики РФ Сергей Шматко. Лидеры ОПЕК призвали не входящих в картель экспортеров объединить усилия и также сократить нефтедобычу.



Цены на нефть на торгах в среду изменялись в диапазоне шириной более четырех долларов, причем в обе стороны. Согласно опубликованным данным, запасы бензина и дистиллятов в США за неделю, завершившуюся 5 декабря, увеличились на 3,7 и 5,6 млн баррелей соответственно, что усилило давление на нефтяной рынок, который и без того страдает от снижения мирового спроса.



«Столь значительный рост запасов сигнализирует о слабом мировом спросе на дистилляты», к которым относятся дизельное топливо и топочный мазут, говорит Рейдмонд Карбоун, президент Paramount Options. «Кроме того, спрос на бензин на внутреннем рынке остается очень слабым», — добавляет он.



Согласно представленным в среду данным, импорт нефти в Китай в ноябре достиг самого низкого уровня в этом году, составив 3,26 млн баррелей в день, что на 17,3 проц ниже по сравнению с октябрем и на 1,8 проц ниже по сравнению с ноябрем 2007 года. Импорт нефтепродуктов в Китай достиг самого низкого уровня более чем за два года.



Котировки январских фьючерсов на бензин RBOB по итогам торгов выросли на 3,23 цента, или на 3,5 проц, до 96,87 цента за галлон. Котировки январских фьючерсов на топочный мазут упали на 3,42 цента, или на 2,4 проц, до 1,4027 доллара за галлон.



Нефтяной рынок, вероятно, останется под давлением ввиду снижения мирового спроса. По прогнозам аналитиков Deutsche Bank, средняя цена барреля нефти в следующем году составит 47,50 доллара, тогда как прежний прогноз предполагал среднюю цену на уровне 60 долларов за баррель. «Мы считаем, что благодаря сокращениям квот на добычу нефти в ОПЕК цены на нефть начнут стабилизироваться лишь к концу следующего года или в начале 2010 года», — говорят аналитики по сырьевым товарам в Deutsche Bank.

СМЕНА ФАВОРИТОВ

Ведомости, 11 Декабря 2008



Индекс РТС вчера вырос на 2,21% до 656,13 пункта, индекс ММВБ — на 1,78% до 618,64 пункта. Во второй половине дня котировки устремились наверх вслед за американскими фьючерсами, а затем и за растущими индексами. Нефтяные котировки повышались — стоимость барреля марки WTI на закрытии российского рынка составляла $44,4, прибавив больше $2. Помимо растущей Америки и слабеющего доллара, а также ожиданий сокращения квот странами ОПЕК инвесторы позитивно восприняли планы помощи автомобильной индустрии США, говорит замдиректора аналитического департамента компании Nettrader Андрей Бутенко.



Лидерами повышения в нефтегазовом секторе стали бумаги «Роснефти» (+7,4% на ММВБ) и «Татнефти» (+7,34% на ММВБ). Аналитики Citi вчера повысили свои рекомендации по этим бумагам до «покупать». Котировки «Транснефти» выросли на 9,55%. Инвесторы ожидают положительного завершения переговоров с Китаем по выделению кредита «Роснефти» и «Транснефти», замечает аналитик «Альфакапитала» Максим Симагин.



Акции газовых компаний оказались под давлением возможного сокращения темпов роста внутренних цен на газ в 2009 г. с планируемых 20% всего до 5%, отмечает Симагин. Кроме того, в Citi понизили целевые цены «Газпрома» (-0,21% на ММВБ и +1% в РТС) и «Новатэка» (-2,94% на LSE). Угроза снижения темпов роста тарифов сдерживает покупателей и в электроэнергетическом секторе. Котировки «Русгидро» снизились на 2,02%, «Лукойл» прибавил 4,66%, «Норникель» — 0,95%, Сбербанк — 0,93%, ВТБ — 1,91% (ММВБ).



Доллар вчера упал к рублю и евро. В паре евро/доллар котировки поднялись выше $1,3/евро — торги на международном рынке начались у отметки $1,29/евро, а к концу дня евро стоил $1,3026.



Максимум составлял $1,3042/евро. Относительно рубля доллар упал ниже 28 руб./$. На ММВБ сделки проходили на уровнях 27,8450- 27,9400 руб./$.

БРАЗИЛИЯ ЗАЩИТИТСЯ ОТ КРИЗИСА СТАБФОНДОМ

РБК daily, 11 Декабря 2008



Минувшая неделя для развивающихся рынков в целом оказалось не самой удачной — сводный индекс развивающихся рынков MSCI Emerging Markets потерял 5,6%. Как отмечает начальник аналитического департамента «Арбат Капитал» Сергей Фундобный, среди развивающихся российский фондовый рынок вновь оказался «впереди планеты всей» и упал на 10,4% по индексу РТС, что неудивительно на фоне падения цен на нефть до рубежей 40 долл./барр. по сорту WTI и 35 долл. по сорту Urals. При этом, как отмечает эксперт, рынок Бразилии, которая также рассматривается инвесторами как сырьевая экономика, снизился всего лишь на 3,4%.



Восточная Европа продемонстрировала наихудшую динамику как регион в целом, что, по словам г-на Фундобного, во многом связано с очередным обвалом российского рынка акций, имеющего в регионе наибольший удельный вес. Относительно неплохо среди восточноевропейских рынков себя чувствовали только Польша, упавшая на 0,5%, а также Венгрия и Румыния, снизившиеся на величину порядка 2%. Чешский фондовый рынок потерял 4,6%, а турецкие акции в среднем подешевели на 6,5%.



В пятницу, 5 декабря, акции второго по величине производителя стали в Бразилии — Usinas Siderurgicas de Minas Gerais — упали в цене на 5,2% после того, как Banco Santander порекомендовал инвесторам не вкладываться в производителей стали из-за снижения продаж автомобилей по всему миру. Аналитики Banco Santander заявили о том, что продажи автомобилей в следующем году могут оказаться далекими от оптимистичных ввиду сжатия кредитного сектора и замедления темпов экономического роста. Бразильская автомобильная ассоциация Anfavea в четверг также понизила прогноз по росту продаж сектора в текущем году до 14% и сообщила, что в 2009 году объем продаж может и не показать роста. Очередное снижение цен на нефть принесло 12-процентные потери в стоимости акций компании Petroleo Brasileiro.



Индекс Bovespa потерял 2,2%. В целом с 28 ноября по 5 декабря бразильский индекс потерял 3,4%.



Опубликованные на минувшей неделе в Бразилии экономические данные свидетельствовали о том, что экономика страны испытывает влияние кризиса. Индекс потребительских цен в Бразилии в ноябре повысился на 0,39% в месячном исчислении. Объем промышленной продукции в октябре снизился на 1,7% в месячном исчислении (ожидалось отсутствие изменений) и возрос на 0,8% в годовом исчислении (прогнозировалось 3,6%).



Как сообщил на минувшей неделе министр финансов Гуидо Мантега, в 2009 году Бразилия может использовать средства из национального фонда благосостояния, равного 15 млрд реалов (6,35 млрд долл.) в целях поддержки национальной экономики. Гуидо Мантега также заявил, что снижение бюджетного дефицита страны в период с января по октябрь до 0,08% от национального ВВП оставляет правительству место для увеличения расходов и ослабления влияния мирового экономического кризиса на экономику Бразилии.

ФОНДОВЫЕ ИНДЕКСЫ В США В СРЕДУ ЗАКРЫЛИСЬ РОСТОМ

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 11 Декабря 2008



Рост цен на нефть способствовал росту котировок акций компаний Peabody Energy Corp., Chesapeake Energy Corp. и других компаний энергетического сектора. Однако сохраняющиеся опасения вокруг кредитования и состояния финансовых компаний, в том числе American Express Co. и SunTrust Banks Inc., помешали фондовым индексам вырасти более значительно.



Акции компаний энергетического сектора торговались с повышением почти на протяжении всей сессии, а в конце торгов пошли резко вверх, так как фьючерсы на нефть закрылись ростом более чем на 3 проц. Трейдеры на нефтяном рынке ожидают сокращения поставок после встречи Организации стран-экспортеров нефти на следующей неделе. В свою очередь, трейдеры на фондовом рынке восприняли рост цен как сигнал к покупкам акций более крупных компаний.



«Крупные вливания ликвидности в систему, в конечном счете, приведут к росту инфляции, а цены на сырьевые товары выиграют от этого среди прочих», — говорит Крейг Ходжес, президент Hodges Capital Management.

ДОРОГА К КРЕДИТОРУ

Время новостей, 11 Декабря 2008



Намерение предоставить отсрочку по ипотеке для безработных граждан, а также отменить трехлетний мораторий на использование материнского капитала озвучил на прошлой неделе Владимир Путин, общаясь с россиянами по «прямой линии». В пятницу его обещание было подтверждено на специальном антикризисном совещании в правительстве (было объявлено о выделении АИЖК 200 млрд руб. из бюджета для поддержки как населения, так и банков, которые выдают ипотечные кредиты). А вчера уже на полноценном заседании правительства были одобрены необходимые поправки в закон о материнском капитале, и г-н Путин потребовал от коллег «скорее закончить все формальности», связанные с поддержкой граждан по ипотеке.



«Граждане, которые приобрели жилье в кредит, но утратили работу в силу известных событий экономического характера либо утратившие значительную часть своего заработка в связи с сокращением объемов деятельности их предприятия, уже в 2009 году должны быть освобождены фактически от уплаты процентов по ипотечным кредитам либо по выплате основного долга, если срок платежа подошел», — сказал г-н Путин. При этом он подчеркнул и срочность задачи, дав поручение «разработать систему государственных гарантий через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, чтобы эти граждане могли быть освобождены фактически от уплаты процентов по кредитам уже в 2009 году».



Как известно, из-за финансового кризиса доходы многих россиян могут значительно уменьшиться, заемщики будут не в состоянии платить за ипотеку. Как передает агентство Reuters со ссылкой на директора департамента Минэкономразвития Ивана Осколкова, дефолты по ипотечным кредитам в России допустили до 10% заемщиков. По его прогнозам, общая сумма дефолтов по ипотечным кредитам в худшем случае может достичь 400 млрд руб. По оценке АИЖК, сейчас в России выдано ипотечных кредитов на сумму около 1 трлн руб., в том числе 40% выдано банками, работающими в стандартах агентства.



Вчера глава АИЖК Александр Семеняка, выступая на всероссийской конференции «Ипотека в России: расширение возможностей», рассказал, на каких условиях граждане смогут рассчитывать на поддержку государства. Заемщику будет предложено типовое решение по реструктуризации платежей, приходящихся на 2009 год. Это вовсе не означает, что гражданин будет полностью освобожден от выплат по ипотеке. Заемщик будет продолжать погашать взятую ссуду, но небольшими суммами, исходя из снизившегося дохода. «Важно, чтобы заемщик продолжал платить, пусть и символическую сумму… чтобы он не забывал дорогу к кредитору», — заявил г-н Семеняка. АИЖК в свою очередь будет доплачивать банку оставшуюся часть кредита. Пока не определено, будет ли компенсировано банку только тело кредита или еще и проценты по нему.

ИПОТЕКА БЕЗ ДЕНЕГ

РБК daily, 11 Декабря 2008



У банков, выдававших ипотечные займы, могут возникнуть серьезные проблемы с возвратом кредитов. По прогнозам Минэкономразвития, треть ипотечных кредитов может оказаться дефолтной. В АИЖК готовы помочь заемщикам расплатиться, реструктуризируя их долги, однако банкиры считают, что помощь агентства будет реальной, только если АИЖК гарантирует банкам компенсацию потери прибыли или обеспечит доступ к льготным кредитным ресурсам.



«При худшем сценарии в скором будущем из 1 трлн руб. ипотечных кредитов 300 — 400 млрд могут оказаться дефолтными», — заявил вчера директор департамента МЭР Иван Осколков. Ссылаясь на данные российских банков, он также отметил, что от 1 до 10% ипотечных заемщиков уже допустили дефолты по погашению кредитов. По словам г-на Осколкова, из-за кризиса ликвидности население столкнулось с сокращениями зарплат, а то и вовсе с увольнениями. «С другой стороны, некоторые банки потребовали от заемщиков досрочно погасить кредит и резко повысили ставки по ипотечным кредитам, закрывая возможности для перекредитования», — отмечает Иван Осколков.

ПАИ НЕ ПОШЛИ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Группа «Инком» объявила о ликвидации крупнейшего в России паевого инвестиционного фонда недвижимости — «Вилладжио Инвест — элитная недвижимость» со стоимостью активов более 25 млрд руб. В условиях кризиса ликвидности компания не смогла привлечь на фондовом рынке инвесторов для финансирования своих элитных коттеджных поселков — «Миллениум парк» и «Монтевиль». На очереди и другие ПИФы, сформированные девелоперами в течение последних года-полутора и еще не успевшие продать существенную часть паев, уверены аналитики.



Информация о закрытии ЗПИФН «Вилладжио Инвест — элитная недвижимость» корпорации «Инком» появилась вчера на сайте компании. По данным Национальной лиги управляющих, на 31 октября 2008 года этот фонд стоимостью активов более 25 млрд руб. является крупнейшим паевым фондов недвижимости в России. Активами ЗПИФН являются инвестиционные права на дома в строящихся в Московской области элитных коттеджных поселках «Миллениум парк» (670 домовладений, 40% построено, 150 домов продано) и частично «Монтевиль» (262 домовладения, построено 35%). В сообщении отмечается, что решение о прекращении ЗПИФН было принято УК «Инком» 3 декабря. Как пояснил «Ъ» представитель «Инкома» Антон Гололобов, «фонд создавался компанией как рыночный инструмент для привлечения крупных институциональных инвесторов, но в текущей финансовой ситуации в условиях падения рынка он потерял свою привлекательность». Он напомнил, что фонд начал формироваться в ноябре 2007 года, а в августе и сентябре провел листинг на ММВБ и РТС. «Мы так и не успели начать торговать паями: осенью ситуация в связи с финансовым кризисом кардинально изменилась, объемы торгов на фондовом рынке резко снизились», — поясняет он. По его словам, компания планирует вернуться к работе с фондом через 1-1,5 года, когда рынок восстановится.

НЕМЦЫ НЕ ПОЖАЛЕЛИ

Ведомости, 11 Декабря 2008



Сокращения в глобальном Deutsche Bank докатились до России.



Дойче банк" сокращает 20-25 из 65-70 человек, приписанных к подразделению глобальных рынков, рассказали два близких к нему источника. Речь идет о трейдерах, сейлзах и аналитиках. Увольнения идут в рамках сокращения 900 человек по всему миру (около 15% от общего числа сотрудников Deutsche Bank), добавил один из них.



В аналитическом отделе уволено 10 человек из 22, говорит источник в банке, все они младшие аналитики. Другой говорит, что из трейдинга ушло 15 человек. Два источника в банке говорят, что уволенным дали шесть зарплат.



Летом 2008 г. в российском офисе работало около 1000 человек — некоторые в штате, некоторые вне его, рассказывал руководитель подразделения глобальных банковских услуг Deutsche Bank Дэвид Фасс.

DAIMLER ПРИСТУПИЛ К ПОКУПКЕ КАМАЗА

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Немецкий автоконцерн Daimler подал заявку в антимонопольные ведомства Германии и России на покупку 10% акций КамАЗа.



Теперь сделку до конца декабря должен одобрить наблюдательный совет Daimler.



Однако, уверены аналитики, это произойдет только в случае получения немцами твердого опциона на увеличение пакета.



Вчера «Интерфакс» со ссылкой на антимонопольное ведомство Германии сообщил, что ведомство получило ходатайство концерна Daimler на покупку акций КамАЗа. Документ поступил 5 декабря, размер пакета, на который претендует Daimler, не уточняется. В пресс-службе Daimler «Ъ» подтвердили, что подали заявку, подчеркнув, впрочем, что это «формальность» и концерн попрежнему рассматривает строительство собственного завода в России как альтернативу покупке бумаг КамАЗа. Окончательное решение по сделке в Daimler обещают вынести до конца года.



Аналитик ИФК «Метрополь» Михаил Пак считает, что наблюдательный совет Daimler «наверняка проголосует за сделку», тем более что господин Бишоф представляет в совете концерна его акционеров, а не трудовой коллектив (осенью сообщалось, что трудовой коллектив выступает против сделки, опасаясь сокращений в период кризиса).



КамАЗ интересен Daimler своими мощностями и дилерской сетью, и концерн постарается закрыть сделку в конце этого — начале следующего года, считает аналитик. Эксперт по автопрому Ernst&Young Иван Бончев говорит, что Daimler стоит идти в сделку только в том случае, если концерн получит твердый опцион на увеличение своего пакета акций КамАЗа, потому что «непонятно, что дадут эти 10%». Если Daimler решит создать в России производство greenfield с мощностью, сопоставимой c КамАЗом, это может обойтись концерну примерно в $500 млн, полагает эксперт.



КамАЗ планирует временно трудоустроить работников компании, не занятых на производстве в связи со снижением объемов выпуска автомобилей, в ОАО «Управляющая компания „ Камаглавстрой“» (Нижнекамск).



На новом месте сотрудники КамАЗа должны получать зарплату, сопоставимую с той, которую им выплачивал до кризиса автозавод. «Руководство „ Камаглавстроя“ обратилось к гендиректору КамАЗа Сергею Когогину с предложением направить работников, не востребованных в настоящее время в Набережных Челнах, на объекты промышленного строительства в соседнем городе, — говорится в сообщении завода, которое цитирует „ Интерфакс“. — Объемы и темпы строительных работ, как нас заверили, будут только возрастать».

СБЕРБАНК ПРЕТЕНДУЕТ НА КОМПЕНСАЦИЮ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Сбербанк получил аккредитацию при Агентстве страхования вкладов (АСВ), которая впоследствии позволит ему привлечь вкладчиков обанкротившихся банков. При этом вкладчики и так несут свои депозиты в госбанки: если по итогам ноября приток вкладов в Сбербанке составил 11,8 млрд рублей, то за первую неделю декабря банк привлек 18,5 млрд руб.



По словам зампреда правления Сбербанка Евгения Королева, за первые восемь дней декабря Сбербанк привлек 18,5 млрд руб. вкладов физлиц, в ноябре этот показатель составлял 11,8 млрд руб. При этом отток средств со счетов физлиц в октябре составил у Сбербанка 95,1 млрд руб. «Несмотря на активную рекламную кампанию банка и традиционно активный всплеск депозитной активности в конце года, возместить сумму оттока Сбербанку в ближайшее время вряд ли удастся. В прошлом году за декабрь Сбербанк собрал 140 млрд руб. физлиц», — указывает аналитик Банка Москвы Дмитрий Хамракулов. Однако возмещению оттока средств вкладчиков поспособствует сотрудничество Сбербанка с АСВ. Сбербанк получил аккредитацию агентства, дающую ему право участвовать в конкурсах по отбору банков-агентов, через которые АСВ будет выплачивать страховые возмещения вкладчикам обанкротившихся банков.



Участники рынка предполагают, что аккредитация крупнейших госбанков в числе остальных агентов АСВ может привести к тому, что депозитная база банков-банкротов распределится между ними. «Из всех проблемных банков люди переносили свои деньги в первую очередь в ВТБ и Сбербанк либо покупали валюту», — указывает аналитик Дмитрий Хамракулов. «Государственные многофилиальные банки имеют больше шансов привлечь клиентов других банков. Действительно, сейчас есть тенденция перехода вкладчиков в госбанки, поскольку государство участвует в капитале этих банков», — указывает зампред правления «Межпромбанка плюс» Сергей Чарихов. «При страховых выплатах вкладчикам банкротов банк сможет получить большую часть клиентов», — резюмирует аналитик Райффайзенбанка Константин Сорин.

АМЕРИКАНСКИЕ АВТОКОНЦЕРНЫ ПОЛУЧАТ ГОСПОДДЕРЖКУ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



В ближайшее время в конгрессе США может быть утвержден проект соглашения, предусматривающий выделение экстренного краткосрочного кредита автопрому. Крупнейшие автоконцерны США, находящиеся в сложнейшей ситуации из-за дефицита заемных средств в условиях кризиса и падения продаж автомобилей, уже дважды просили выделить им финансовую господдержку — сначала $25 млрд, а затем $34 млрд.



Сложная ситуация отразилась на котировках компаний — с начала октября по начало декабря акции GM подешевели на 55%, Ford — на 33%, до $2,7. В первый раз компаниям отказали; во второй раз главы автоконцернов представили более детальные антикризисные планы, выразили готовность работать за $1 в год и развивать производство более экологичных моделей. После этого в американской прессе появились сообщения, что конгрессмены, ранее в большинстве своем отрицательно относившиеся к идее оказания помощи автопрому, изменили свое мнение. На ожиданиях о скорой помощи акции GM с понедельника взлетели на 14,3%, Ford — на 21,4%.



Вопрос о том, помогать автоконцернам или нет, вызвал ожесточенные споры не только в политических кругах — по данным опубликованного в минувший вторник опроса газеты The Los Angeles Times совместно с Bloomberg, 47% респондентов поддерживают выделение государственных средств на помощь автопрому, 42% — нет. В тот же день вышел другой опрос, проведенный Gallup, — в нем за поддержку автопрому высказались лишь 43%, а против 51%. В результате Ford заявил, что не находится в таком положении, чтобы просить у правительства краткосрочный кредит. При этом в концерне подчеркнули, что «полностью поддерживают инициативы по решению вопроса с ликвидностью GM и Chrysler в краткосрочном периоде». «Наша промышленность является взаимозависимой, поэтому крах одного из наших конкурентов может негативно сказаться на всех нас», — пояснили в Ford.

САММИТ ТРЕХ ПРОБЛЕМ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Сегодня в Брюсселе открывается двухдневный саммит Евросоюза, по определению главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, важнейший за все четыре года, которые он находится на этом посту. Приоритеты встречи — принятие общеевропейского пакета антикризисных мер, соглашение в области экологии и судьба Лиссабонского договора, отвергнутого летом на референдуме в Ирландии. Между тем накануне саммита согласия между 27 странами — членами Евросоюза не наблюдалось ни по одной из заявленных проблем.



Декабрьский саммит по традиции подводит итоги прошедшего года, который был для Евросоюза очень нелегким. В феврале о независимости объявило Косово, что стало своеобразным экзаменом на единство ЕС. Весной мир столкнулся с резким ростом цен на продовольствие и энергоносители. Летом на референдуме в Ирландии был отвергнут Лиссабонский договор, что ввергло Европу в новый институциональный кризис, а также случился военный конфликт в Грузии, заставивший Брюссель пересматривать отношения с Москвой. На осень пришелся финансовый кризис, приведший к рецессии европейских экономик. И наконец в декабре в Европе развернулась ожесточенная дискуссия по проблеме борьбы с изменением климата.



Из всего этого списка на итоговом саммите единая Европа решила сконцентрироваться на трех направлениях. Первоочередным стал поиск путей выхода из финансового кризиса. В ноябре Еврокомиссия обнародовала общеевропейский пакет мер, предполагающий вливание в экономики 27 стран — членов ЕС около 32 млрд, уже заложенных в антикризисную программу правительством Германии. Кроме того, Берлин, в отличие от Франции, Великобритании и Италии, выступил категорически против моментального «закачивания» этих средств в экономику, сочтя, что это должно осуществляться поэтапно.



Вместо того чтобы попытаться сгладить противоречия, господин Баррозу и британский премьер Гордон Браун не пригласили госпожу Меркель в Лондон, где они в понедельник обсуждали пакет антикризисных мер с французским президентом Никола Саркози. Тем не менее так и не разрешенные противоречия не помешали главе Еврокомиссии пообещать, что «в новом году обязательно будет проведен пересмотр национальных намерений» (в финансовой области).



«У меня нет сомнений в стремлении канцлера Меркель сделать вклад в европейский пакет», — отметил господин Баррозу.



Европа далека от согласия и по соглашению в области экологии, подписание которого также стало приоритетом нынешнего саммита. Оно предусматривает сокращение к 2020 году выбросов углекислого газа в атмосферу на 20% по сравнению с уровнем 1990 года за счет развития возобновляемых источников энергии. Польша, обеспечивающая свои энергетические потребности преимущественно за счет угля, наряду с другими восточноевропейскими странами опасается, что план ЕС спровоцирует резкий взлет цен на энергоносители, и в преддверии саммита польский премьер Дональд Туск выразил намерение заблокировать принятие этого соглашения. Недовольство предложенными мерами высказывала и Ангела Меркель, предупредившая, что не поддержит те положения, которые негативно отразятся на германском рынке труда. И хотя по итогам встречи госпожи Меркель и господина Туска в понедельник оба лидера оптимистично заявили, что вето их стран на это соглашение маловероятно, нынешний саммит вряд ли обойдется без попыток ряда стран выбить для себя ряд уступок.



Пойти на компромиссы придется и по третьей заявленной теме саммита — Лиссабонскому договору. Напомним, одной из идей общеевропейского документа было сокращение на треть числа еврокомиссаров и введение ротации при занятии этих постов. Эту инициативу активно поддерживают в Нидерландах, Бельгии и Германии. Но отвергшая договор Ирландия высказалась за сохранение нынешней системы, что позволит каждой из 27 стран попрежнему иметь своего комиссара. Вчера озабоченность Дублина впервые нашла поддержку господина Баррозу, заявившего, что Ирландия и ряд других стран должны сохранить за собой постоянного еврокомиссара. На то, чтобы убедить в этом европейские столицы, одобрившие Лиссабонский договор без поправок, у главы Еврокомиссии есть два дня.

САМОЛЕТЫ ЗАВИСНУТ В ПОДНЕБЕСНОЙ

РБК daily, 11 Декабря 2008



Китайский рынок авиаперевозок находится в глубоком кризисе.



В этом году по спросу резко ударили экономические неурядицы, а также рост расходов на топливо.



Не спасло даже резкое снижение цен на нефть во второй половине года, так как компании захеджировали свои потребности в авиакеросине на пике себе в убыток.



За первые десять месяцев этого года авиаперевозки выросли всего на 2,4% вместо ожидавшихся 14% за год, а совокупные убытки авиакомпаний достигли 4,2 млрд юаней (615 млн долл.).



Как прогнозирует Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA), авиаперевозчики по всему миру в этом году зафиксируют убытки в размере 5,1 млрд долл. на фоне максимального за последние 50 лет кризиса в отрасли. 3,9 млрд долл. из этих убытков зафиксируют авиакомпании из США. На Китай придется как минимум половина авиапотерь всего мира, за исключением США.



Вчера Главное управление гражданской авиации КНР (CAAC) призвало госавиакомпании, которые доминируют на рынке авиаперевозок страны, отказаться или перенести на более поздний срок поставки самолетов в 2009 году.



Также им рекомендовано воздержаться от возобновления лизинговых соглашений с зарубежными авиакомпаниями. Власти намерены отменить или компенсировать аэропортовые сборы и налоги для авиакомпаний, обслуживающих слабозагруженные маршруты, на сумму 582 млн долл. Еще около 1,5 млрд долл. поступит на укрепление аэропортовой безопасности, а также для компенсации топливных и других издержек. Крупнейший авиаперевозчик страны Сhina Southern Airlines в ноябре уже получил 440 млн долл., и китайские аналитики ожидают, что третья и четвертая по величине авиакомпании, China Eastern и Hainan Airlines, вскоре получат сопоставимые суммы.

СОКРАЩЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ПРОДАЖ АВТОКОНЦЕРНА TOYOTA В 2009 Г ПРЕВЫСИТ 1 МЛН АВТОМАШИН

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), 11 Декабря 2008



Сокращение общего объема глобальных продаж японского автоконцерна Toyota Motor в 2009 г превысит 1 млн автомашин. Об этом сообщили сегодня ИТАР-ТАСС источники в японском автомобилестроительном секторе.



Новый рубеж значительно превышает коммерческие показатели, которые были объявлены дирекцией лидера мирового автопрома, в состав которого, наряду с Toyota, также входят компании Daihatsu Motor и Hino Motor, в январе и августе этого года. В частности, в начале года дилерам ставилась задача реализовать в следующем году 10,4 млн автомашин, затем эта планка была снижена до 9,7 млн. Теперь и этот план будет скорректирован. Внесение столь значительных «минусовых» поправок в бизнес-планы связано с дальнейшим падением спроса на продукцию японского автогиганта на рынках США и ЕC, а также усилением курса иены по отношению к доллару и евро.

ФРС РАЗМЕНЯЕТСЯ НА ОБЛИГАЦИИ

РБК daily, 11 Декабря 2008



Федеральная резервная система США (ФРС) впервые в своей истории может выпустить ценные долговые бумаги — на такой шаг ее вынуждает кризис. По данным источников газеты The Wall Street Journal (WSJ), c таким предложением ФРС обратилась в конгресс, пояснив, что намерена выпустить облигации, векселя и другие коммерческие бумаги. Окончательное решение пока не принималось, однако эксперты уже заявили, что этот шаг вряд ли станет революцией, даже несмотря на то, что, выпуская государственные долговые бумаги, ФРС вторгается в вотчину Минфина США.



Представители самой ФРС никак не комментируют возможное долговое решение. Однако источники WSJ в конгрессе сообщают, что переговоры начались, а все согласования носят предварительный характер. Конгресс также подчеркнул, что нет никаких гарантий поддержки этой инициативы даже в том случае, если ведомство Бена Бернанке выступит официально с соответствующим законопроектом. По подсчетам аналитиков Bank of America, всего США могут выпустить долговых обязательств на сумму до 1,5 трлн долл., по мере того как бюджетный дефицит будет приближаться к 1 трлн долл. в 2009 финансовом году.



Эксперты считают, что ФРС сейчас занята поиском альтернативных и более гибких способов борьбы с кризисом и его проявлениями. Снизив базовую учетную ставку до 1%, власти почти исчерпали возможности данного антикризисного механизма, вплотную приблизившись к дефляционным рубежам. Добиваясь стабилизации финансовой системы, закачав экстренные миллионы в банк Bear Stearns и страховщика American International Group, американский ЦБ открыл спасительные кредитные линии для компаний с Уолл-стрит. Сейчас ФРС имеет возможность включить печатный станок и наштамповать столько денег, сколько ей требуется, — баланс фонда, осуществляющего поддержку американской экономики, вырос до 2 трлн долл. с 900 млрд долл. в августе.

ВОСТОЧНУЮ АЗИЮ ПОДВЕЛА ТОРГОВЛЯ

РБК daily, 11 Декабря 2008



Странам Восточной Азии не удастся избежать серьезного спада, хотя они и вступили в полосу нынешних глобальных экономических неурядиц более подготовленными, чем во время азиатского кризиса 11 лет назад. Как отмечается в опубликованном в среду исследовании Всемирного банка, посвященном экономическим перспективам региона, одной из основных причин спада является снижение объема экспорта на фоне уменьшения спроса и инвестиционной активности на традиционных азиатских рынках сбыта.



По мнению аналитиков ВБ, рост ВВП в Восточной Азии в целом в этом году снизится до 7%, а в следующем — упадет до 5,3% (в 2007-м этот показатель составлял 9%). При этом падение будет существенным даже для развивающихся азиатских экономик (Китай, Малайзия, Таиланд и др.): рост ВВП этих стран составит 8,5% в 2008 году и 6,7% в 2009 году.



Среди основных причин называется сокращение экспорта развивающихся стран, которые в большинстве своем ориентированы на рынки США и ЕС. Ранее на этой неделе ВБ распространил прогноз, согласно которому мировая торговля в 2009 году впервые за четверть века пойдет на спад, сократившись на 2,1%. В Азии, пожалуй, сильнее всего пострадает локомотив экономики региона — Китай. Согласно опубликованным вчера данным Главного таможенного управления КНР, в ноябре экспорт страны снизился на 2,2% по сравнению с показателем аналогичного периода 2007 года.



Вместе с тем аналитики ВБ положительно отметили шаги властей Китая, Южной Кореи, Малайзии и Таиланда, направленные на компенсацию торговых потерь. Правительство Китая, в частности, одобрило план по вливанию 586 млрд долл. в развитие инфраструктурных, жилищных и других проектов. В итоге в целом азиатские страны не только переживут нынешний кризис легче, чем экономический обвал 1997 года, но и увеличат свой вклад в мировую экономику. Доля Восточной Азии в глобальном росте в 2008 году должна составить примерно одну четверть, а в 2009 году — вырасти до трети. Независимые эксперты также согласны с тем, что развивающиеся страны АТР одними из первых начнут выходить из кризиса. Рост экономики региона без учета Японии в 2009 году составит 4,6%, но уже в 2010 году увеличится до 6,3%, а в 2011-м — до 7,3%, рассказал РБК daily экономист IHS Global Insight Дэн Райан.

ЛАТ НЕ СДАДУТ ДО ПОСЛЕДНЕГО ЕВРОЦЕНТА

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Латвия приняла программу экономической стабилизации, основанную на фиксированном курсе лата к евро.



За стабильность национальной валюты правительство страны, уже признающее вероятность дефолта в начале 2009 года, готово заплатить пятипроцентным дефицитомбюджета, безработицей в 10% в 2009 году и средним снижением зарплат в госсекторе на 15%. За недостающими резервами на поддержку жесткого курса, необходимого для вхождения Латвии в еврозону в 2012 году, Рига обратится к ЕС — за последний месяц страна потеряла 23% резервов Нацбанка.



Правительство и Нацбанк Латвии постараются занять у международных финансовых учреждений как можно меньше, пообещал вчера премьер Ивар Годманис в программе «900 секунд» телеканала LNТ.



«Это не будут ни 8 млрд, мы ориентируемся на гораздо меньшую сумму», — сказал он. Сроки займа (до 2012 года) премьер обнародовал ранее в выступлении на латвийском телевидении во вторник, тогда же он впервые признал возможность странового дефолта по гособязательствам в первом полугодии 2009 года и объявил параметры программы стабилизации и возобновления роста экономики Латвии.

«МОСМАРТ» ОБМОРОЗИЛСЯ НА УКРАИНЕ

Коммерсант, 11 Декабря 2008



Компания «Платформа-1», совместное предприятие EastOne Виктора Пинчука и «Мосмарта», заморозила проект создания сети из более чем 500 продуктовых магазинов на Украине.



Партнеры должны были совместно инвестировать в сеть $300 млн, но финансовый кризис нарушил их планы. О прекращении открытия новых магазинов на Украине заявили «Вестер» и X5 Retail Group.



О том, что EastOne и «Мосмарт» заморозили проект «Платформа-1» как минимум до весны 2009 года, «Ъ» рассказал вицепрезидент «Мосмарта» Семен Слуцкий. В пресс-службе EastOne подтвердили перенос сроков открытия магазинов. Источник, близкий к одному из партнеров, уточнил, что «Мосмарт» оказался не готов к инвестициям на Украине, а EastOne не захотела продолжать проект самостоятельно.



«Платформа-1» была создана весной этого года: российская сеть получила 51-процентную долю, EastOne — 49% (см. «Ъ» от 8 апреля). Для Виктора Пинчука это был первый проект в продуктовом ритейле. Предполагалось, что компания построит сеть из 50 гипермаркетов и примерно 500 магазинов шаговой доступности, вложив $300 млн. Первый магазин площадью 10 тыс. кв. м планировалось открыть уже в 2008 году. Господин Слуцкий уточнил, что «Платформа-1» договорилась об аренде помещения в одном из строящихся в Киеве торговых центров, но девелоперы сорвали сроки ввода объекта в эксплуатацию.

«НИКАКОГО ВСПЛЕСКА УВОЛЬНЕНИЙ НЕТ»

Ведомости, 11 Декабря 2008



Россия не столкнется с проблемой массовых увольнений, уверяет министр Татьяна Голикова. Она заявила «Ведомостям», что из-за кризиса будет уволено менее 10% работающих россиян



Почти половину из 17 лет работы в Минфине Татьяна Голикова проработала заместителем министра, составляя бюджет страны и реформируя межбюджетные отношения. В должности министра здравоохранения и соцразвития ей тоже пришлось заниматься реформами: пенсионной системы, обязательной медицинской помощи, лекарственного обеспечения. О том, как она с этим справляется, Голикова рассказала, придя в редакцию «Ведомостей».



— Легче ли вам с вашим опытом работы в Минфине добиваться от него денег?



— Думаю, да. Мне проще находить нужные аргументы, потому что я сама много лет там работала. Министерство финансов всегда болезненно относится к тому, что деньги начинаю просить я: "Вот когда ты тут была, ты всем говорила «нет», а теперь вынуждаешь говорить «да». У Минфина свое восприятие проблем — через планируемые расходы, поэтому первая реакция — отказать. Это, наверное, проблема, которой и я тоже страдала.



А когда приходишь в отрасль, начинаешь на ситуацию смотреть иначе. Но, как правило, с Минфином всегда находится компромисс. Когда мы обсуждали лекарственное обеспечение 2009 г., мы сравнивали ситуацию с 2008 г.: средств изначально было предусмотрено недостаточно, и их добавляли на ходу, в пожарном режиме. Сейчас мы с учетом опыта оценили, что денег окажется недостаточно, для того чтобы ситуация оставалась спокойной, и обсуждали с Минфином — сразу включить в бюджет дополнительные расходы или потом, по ходу.



В итоге договорились и в бюджете-2009 впервые запланировали все средства сразу.



— То, что ваше видение дальнейшей формы существования единого социального налога (ЕСН) не совпало с видением Минфина, тоже связано с тем, что вы перешли в «другой лагерь»?



Минфин предлагал сохранить регрессивную шкалу, подняв минимальный уровень годовых зарплат, с которого отчисляется самый большой взнос, до 1 млн руб., Минздравсоцразвития предложило плоскую шкалу, где зарплаты свыше 415 000 руб. в год не облагаются взносами, но их размер повышается с 26% до 34%.



— Предложение Минфина увеличивало налоговую нагрузку гораздо серьезнее, чем наше, это в перспективе размер страхового взноса более 40%. Поэтому оно не было поддержано всеми сторонами, которые обсуждали реформирование ЕСН. За пределами 2030 г.



возникал достаточно большой объем пенсионных обязательств, очень большой дефицит Пенсионного фонда со всеми вытекающими отсюда проблемами для федерального бюджета, поскольку именно его средствами обеспечивается сбалансированность ПФР.



— А идеологическая, скажем так, схема покрытия дефицита бюджета уже ясна?



— В принципе, да. Мы были удивлены, когда Минфин сразу, в рамках обсуждения изменений в пенсионное законодательство, предложил использовать средства Фонда национального благосостояния. Я бы считала, что нужно повременить, пока есть деньги федерального бюджета — нужно расходовать их, фонд все-таки задействован на софинансирование добровольных пенсионных накоплений. И можно было бы какое-то количество лет потянуть с использованием средств Фонда национального благосостояния, но Минфин предложил, и было бы странным отказаться.



— Насколько сгладит проблему дефицита повышение взносов с 2010 г., учитывая, что дальше пенсионеров будет все больше, а работающих — все меньше, и когда придется вернуться к вопросу о конструкции системы?



— Мы исходили из того, чтобы не трогать систему как минимум 15 лет. При той демографической ситуации, которая складывается в стране, нам бы нужно было устанавливать еще более высокий взнос. Но мы с Минфином и коллегами из других федеральных органов пришли к обоюдному согласию, что наше предложение — это предельный уровень налоговой нагрузки, который может быть.



И дальше любую несбалансированность, возникающую ввиду демографической ситуации или других причин, следует покрывать за счет трансфертов из федерального бюджета и Фонда национального благосостояния. Пока держимся в рамках федерального бюджета: запланированный в нем на ближайшие три года трансферт Пенсионному фонду существенно выше объема, который потребуется в случае принятия решения о реформировании ЕСН с 1 января 2010 г.



— А возможен отказ от этого решения?



— Такой вопрос возникал, но решили не отказываться.



— Подготовлено ли предложение по смягчению увеличения взносов для отдельных отраслей, малого бизнеса? В каком объеме будет компенсация?



— Эти предложения готовит Минфин. Но, в принципе, речь шла о том, что компенсация должна быть — в полном объеме суммы, на которую повышаются взносы, — и направляться эти средства должны из федерального бюджета непосредственно в бюджет Пенсионного фонда, чтобы он формировал пенсионные права работающих в этих отраслях граждан.



— Мониторите ли вы ситуацию на рынке труда?



— С 1 октября мы ввели еженедельный мониторинг плановых и массовых увольнений. До нового года массовых увольнений в крупных секторах не будет, официальных сигналов нет. По информации, которой мы располагаем, компании работают над оценкой ситуации следующего года, считают бюджеты и уже после этого нас проинформируют — если речь идет о сокращении численности работников, то по трудовому законодательству за два месяца.



Сейчас переплелись две тенденции. Тенденция плановых увольнений, которая была связана с обычной текущей реорганизацией, и ситуация, которая связана с глобальным финансовым кризисом. Из 29 700 человек, уволенных с начала октября, более 40% было трудоустроено, 5991 человек остался на тех же предприятиях, только занял другие рабочие места. Никакого всплеска увольнений нет, но я далека от мысли, что все спокойно и ничего не будет происходить и далее. Мы направили свои предложения по активным программам занятости в правительство, часть была связана с увеличением пособия по безработице. Решение уже принято, максимальный размер пособия по безработице с 1 января составит 4900 руб. против планировавшихся ранее 3400 руб. Если пойдет массовое высвобождение, оно в основном коснется металлургии, машиностроения — отраслей, где уровень средней зарплаты достаточно высокий.



И больше всего, конечно, беспокоит возможность массового высвобождения на градообразующих предприятиях. 4900 руб. — всего 30% от средней зарплаты в экономике по итогам августа. Это немного. Сегодня в бюджете на пособия предусмотрено чуть более 25 млрд руб., нужно будет еще 30 млрд руб. Это серьезные деньги, но это не те деньги, о которых нужно жалеть.



— Жесткий сценарий, по которому в следующем году уволят 10% работающих, сейчас рассматривается?



— Пока нет. Кажется, это пока нереальная цифра. Я не склонна говорить, что все хорошо, но и слишком драматизировать тоже не стоит. Мы встречались с кадровыми службами крупных компаний, никто не заинтересован увольнять своих сотрудников, потому что это реальные трудовые ресурсы, которые были обучены, в которые вкладывали деньги, доводили до соответствующего уровня квалификации.



И утратить их сегодня, понимая, что через год-два нужно будет снова искать, обучать, тратить деньги, у компаний такой заинтересованности нет. Но есть свои планы, в том числе по уровню зарплаты, по сохранению бизнеса, и, конечно, компании будут вынуждены часть своих работников высвобождать, переводить на неполную рабочую неделю.



— Какие активные программы занятости вы разрабатываете?



— Переобучение. Приоритетное направление — не увольнение с последующим обучением за счет средств бюджетов и трудоустройством на другом предприятии, а именно переобучение с последующим занятием другой должности на том же предприятии, если такая потребность у предприятия существует. Эта программа финансируется из федерального бюджета, но полномочия переданы в регионы. В бюджете сейчас на активные программы для ставших безработными предусмотрено 3,2 млрд руб.



Мы бы хотели, чтобы средства на эти цели были как минимум утроены. Происходит высвобождение достаточно квалифицированных работников, которым, чтобы занять адекватную должность, нужен адекватный уровень переобучения, мы бы хотели увеличить его срок в некоторых случаях с трех месяцев до полугода. И, кроме того, полагаем целесообразным включать возможность программ переобучения еще до того, как работник столкнулся с проблемой высвобождения.



Для этого будут подготовлены специальные решения и выделены значительные средства из федерального бюджета.



— А сколько стоит в среднем переобучить одного работника? Не будут ли работодатели перекладывать свои расходы на казну?



— Нет, они и свои деньги тратят на это. Но естественно, что в условиях сокращения штатов и издержек они ищут и другие источники. Средняя стоимость переобучения за счет средств федерального бюджета составляет порядка 4000—5000 руб. на человека в расчете на три месяца.



— Когда будет готова концепция развития здравоохранения? Откажемся мы от поликлиник наконец?



— Концепция будет внесена, как и планировалось, 15 декабря. Знаете, любого рода реформы воспринимаются населением очень тяжело. И любое действие должно идти поступательно. Конечно, сразу ничего не произойдет. А от поликлиник не собирались отказываться.



— Но есть же проблема, когда врач поликлиники не несет никакой ответственности за свои действия, ее в целом несет ваше министерство. Эта ситуация будет меняться?



— Хороший вопрос. У нас есть этот законопроект в плане — об ответственности врача и правах пациента, но написать его будет, конечно, крайне сложно. Это скорее этап 2010 г. Сейчас мы сконцентрировали свои усилия в основном на том, чтобы модернизировать законодательство об обязательном медицинском страховании.



— В чем суть модернизации?



— Сегодня существует множественность потоков финансирования лечебного учреждения.



И абсолютно безответственная позиция по их формированию.



Работающему там контингенту абсолютно безразлично, откуда сформировались эти денежные средства и почему они так сформировались: к сожалению, есть приверженность идеологии, что учреждение получило деньги за количество посещений, койко-дней и т. д.



Сейчас лечебное учреждение получает деньги от системы обязательного медицинского страхования (ОМС) и из регионального бюджета по одним ему, региону, понятным критериям. Очень сложно понять, почему в одно учреждение пришли деньги из бюджета, а в другое — только из ОМС. Плюс есть платные услуги, средства добровольного страхования, плюс то, что граждане принесли. И еще какие-то, например, целевые программы. Всего порядка 6-7 источников, единых принципов формирования и распределения средств нет. И, даже будучи аккумулированы в одном учреждении, средства расходуются там тоже по никому не известным принципам.



Сейчас наша задача — сконцентрировать потоки в системе ОМС, чтобы действительно была ответственность и страховой организации, и лечебного учреждения за то, что они пролечили больного. Мы эту работу начали, в течение 2009 г. сформируем новые подходы к стандартам и порядку оказания медицинской помощи.



Должны быть стандарты, по которым больной лечится, и критерии, по которым государство или страховая организация это лечение оплачивает.



— С какого момента должен быть осуществлен переход на одноканальное финансирование и какая доля должна приходиться на ОМС?



— Свести все воедино не так просто, хотелось бы какие-то элементы механизма запустить с 2010 г. Сейчас через ОМС проходит 49% средств системы здравоохранения.



Все расходы, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи и инвестиций, мы хотели бы в ближайшей перспективе направить через систему ОМС. Это будет приблизительно 70% всего финансового обеспечения.



— Планируете ли вы какието шаги по развитию системы добровольного медицинского страхования (ДМС) и вовлечению в нее большего числа людей?



— Неразвитость ДМС тоже связана с отсутствием обновленного, соответствующего сегодняшней ситуации, нормативного регулирования, как и в системе ОМС. Сегодня ДМС, как правило, — это не лучший врач, а тот же самый, который работает в ОМС. И ДМС — не что иное, как просто лучшие условия пребывания в клинике, лучшее питание, большее, может быть, внимание. Наверняка вы сталкивались с ситуацией, когда частная клиника госпитализирует гражданина, имеющего ДМС, но для оказания помощи везет его все равно в государственное учреждение.



— А должно быть разделение, чтобы госучреждения не могли в этой системе работать?



— На первом этапе не очень хотелось бы смешивать средства ОМС и ДМС хотя бы потому, что нужно понять, что будет реально происходить в обязательном страховании.



Ведь если мы перейдем на страховые взносы, это коснется не только пенсионной системы, но и системы обязательного медицинского страхования. И с учетом того, что мы исключаем регрессивную шкалу, потолок в 600 000 руб.



заработных плат в год, мы будем предлагать механизмы, которые будут стимулировать платить с высоких зарплат в добровольную систему. Это касается и пенсионной системы, и медицинской.



— А какие это могут быть механизмы?



— Обычно предлагают систему соплатежа со стороны государства, чтобы каким-то образом завести людей в систему добровольно. Есть в некоторых странах добровольнопринудительные схемы, когда с определенного размера заработка человек обязан платить в добровольную систему, но мы скорее всего на такое не пойдем, у нас в стране такой подход могут не принять в силу ментальности. Поэтому обсуждается тема соплатежа.



— Довольно долго обсуждались поправки в закон о лекарственных средствах.



Когда же они будут приняты?



— Я тоже уже жду, когда наступит конец всему этому обсуждению, потому что мы-то готовы к внесению. Круг федеральных органов, которые участвуют в согласовании этого законопроекта, очень широк — порядка 10-12 согласующих ведомств: и силовики, и таможенная служба, и Минэкономразвития, и Минфин, и тарифная служба, и антимонопольная, и Минпромторг, и даже Минтранс, потому что есть аптечка на корабле. Вы смеетесь, а знаете, как трудно со всех собрать все мнения и замечания? Некоторые ведомства уже второй или третий раз свои мнения меняют.



Я лично рассчитываю, что мы в декабре законопроект внесем. Мы готовы. Ждем коллег.



— Про регистрацию цен там будет написано?



— Составляющей любой системы лекарственного страхования является установление референтной цены. Законопроект предоставляет право правительству там, где используются средства бюджета, устанавливать это регулирование. Для рыночного сегмента такого регулирования нет.



Сейчас регулирование осуществляется посредством регистрации цены производителя по препаратам, входящим в перечень жизненно важных и необходимых лекарственных средств. А теперь речь идет о создании механизма установления референтной цены.



И самая большая проблема связана с тем, что у нас нет собственного развитого отечественного производства лекарственных препаратов и установить такую референтную цену крайне сложно.



— Возвращаясь к началу беседы — скажите, перед вами была обрисована программа-минимум, которую надо выполнить? Когда вы сможете сказать, что миссия выполнена?



— Это как оценить выполнение миссии. Если с внедрением — тогда это достаточно длительный период времени. Если принятие законопроектов и создание под них соответствующей нормативной базы, принятие всех решений по ОМС, запуск пенсионной системы — то, я думаю, это 2009 год. Во всяком случае, такую задачу ставим.



Понимаете, хорошо быть менеджером, финансистом, но есть еще содержательные детали, которые ты вынужден изучить и которые до этого для тебя были закрыты.



И принимать решения про такие детали — очень сложный процесс. И, может быть, частично отработка концепции развития здравоохранения затягивается и в связи с тем, что есть детали, в которых надо досконально разобраться. Пока я сама не пойму суть вопроса и идеологию его разрешения, я ни за что под ним не подпишусь.-



«Министерство финансов всегда болезненно относится к тому, что деньги начинаю просить я»



***



«Если бы он был, этот отдых!»



Мисс Бюджет



Коллеги по Минфину называли Татьяну Голикову Мисс Бюджет, уверяя, что она помнит наизусть все цифры этого документа объемом в десяток тысяч страниц.



За годы работы в министерстве Голиковой приходилось сводить и дефицитные, и профицитные бюджеты, и бюджет на трехлетку.



Мисс Реформатор



Голикова участвовала в реформе межбюджетных отношений, распределившей в том числе фискальные доходы и обязательства по расходам между властями разных уровней. По этой реформе Голикова защитила сначала кандидатскую, затем докторскую диссертации. Частью межбюджетной реформы стал закон «О монетизации льгот», в разработке подзаконных актов к которому участвовала Голикова и в необходимости которого вместе с тогдашним министром соцразвития Михаилом Зурабовым убеждала депутатов Госдумы.



Жена



Татьяна Голикова замужем за министром промышленности и торговли Виктором Христенко.



Ее супруг уверяет, что дома министры служебные дела не обсуждают.



«Мы мало времени проводим вместе, единственно возможный выходной — воскресенье, и то если на него не приходятся командировки», — говорит Голикова. Дома министр Голикова любит готовить и делает это «даже очень хорошо».



А на вопрос о том, как предпочитает отдыхать, отвечает: «Если бы он был, этот отдых!»

КОНСЕРВИРУЕМ ДИСПРОПОРЦИИ

Ведомости, 11 Декабря 2008



ИГОРЬ НИКОЛАЕВ, директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании ФБК: "В оценках причин мирового кризиса и методах борьбы с ним Россия демонстрирует особый путь. Но насколько он является обоснованным? И главное — является такая позиция залогом более успешного противостояния кризису или, напротив, предопределяет наиболее тяжелые последствия кризиса именно для России?



Наши официальные лица — и от власти, и от бизнеса — до сих пор продолжают убеждать нас, что причина всех бед в американском ипотечном кризисе. Cтоит посмотреть хотя бы на динамику наших фондовых индексов, соотнести их с тем, что и как проходило в Америке, вспомнить собственные проблемы, макроэкономические и не только, которые явно стали обозначаться уже с весны 2008 г., и станет ясно, что американский ипотечный кризис — это только катализатор. Причина же кризиса — глобальная перекапитализация фондовых рынков.



И Россия внесла свой вклад в надувание этого пузыря.



Показатель капиталоемкости ВВП (отношение совокупной капитализации рынка акций национальных компаний к объему номинального ВВП) по итогам 2007 г. достиг 116%, что, к примеру, почти в два раза превысило показатель Германии (64%).



Таким образом, первое наше отличие состоит в том, что мы по-прежнему считаем, будто виноваты все, кто угодно, но только не мы. И в этом уже проблема, потому что половина успеха всегда состоит в объективном анализе причин.



Затраты ведущих стран мира на борьбу с кризисом, по оценкам ФБК, уже примерно 15% мирового ВВП ($9,4 трлн). Наши затраты — 13,9% ВВП (более $220 млрд). Как видим, вполне сопоставимо.



Здесь мы не выделяемся.



Отличия становятся явными при анализе направлений расходования средств. Развитые страны около 50% выделенных финансовых ресурсов направляют на госгарантии.



Россия из названной выше суммы — 0%. Почему? Потому что решили, что накачать финансово-кредитную систему деньгами — это гораздо более эффективное мероприятие, чем применение механизмов госгарантирования.



Результат налицо: ослабление национальной валюты, резкий рост чистого оттока капитала, опустошение международных резервов ЦБ. Но, главное, кризис очень быстро перерос из финансового в экономический и продолжает обостряться.



Вот сообщение чуть ли не последних часов: правительство все-таки предоставит государственные гарантии в объеме 300 млрд руб. по кредитам, привлекаемым оборонными предприятиями и другими системообразующими компаниями.



Одна надежда, чтобы не было поздно и чтобы этим госгарантиям (замечу, крайне недостаточным по своему объему) еще верили, когда дело дойдет до практической реализации.



Налоговые меры противодействия кризису — важнейшие в ряду возможных механизмов. Ключевая мера в отечественном налоговом пакете — снижение ставки налога на прибыль на 4 процентных пункта. И хотя сразу же было заявлено о налоговой выгоде для предприятий в объеме около 400 млрд руб., тут же встает вопрос: а насколько правильно делать такие оценки исходя из данных по соответствующим налоговым сборам в 2007—2008 гг.?



Ведь кризисный период — это совсем другое дело. Вспомним кризисный 1998 год: тогда свыше 53% предприятий были убыточными, сальдированный финансовый результат в целом по экономике оказался в глубоком минусе.



С большой, очень большой долей вероятности можно прогнозировать, что примерно такими же будут итоги 2009 г. Откуда же выгода от налоговой новации? Если уж применять налоговые механизмы, то по возможности такие, которые касаются всех и каждого. Но тогда нужно браться за НДС, а не за налог на прибыль. Так и было сделано в Британии, где ставку НДС снизили с 17,5% до 15% сроком с 1 декабря 2008 г. по 1 января 2010 г. Они поступили грамотно.



Российские меры по борьбе с кризисом отличаются и тем, что в них ничего, абсолютно ничего не говорится об ответственности ни собственников бизнеса, ни менеджеров.



МВФ предупреждает о существовании риска, что компании, выдвинувшие свои слабые активы на продажу государству, могут выиграть и обогатиться по сравнению с честно работавшими компаниями.



Конечно, ни в одной стране не получится так, чтобы налогоплательщики уж совсем не расплачивались за ошибки менеджеров и собственников крупных компаний. Но важно хотя бы то, чтобы принцип, согласно которому налогоплательщики не должны платить за ошибки Уолл-стрит, был законодательно закреплен (так в американской программе выкупа проблемных активов, TARP). У нас мы видим прямо противоположное. Набрали кредитов и никак не перекредитоваться? Пожалуйста, через ВЭБ мы все организуем.



Но вот вопрос: почему за счет всех налогоплательщиков должен решаться вопрос с кредитами?



Поступая таким образом, мы не можем надеяться, что кризис выправит накопившиеся диспропорции. Своей политикой мы консервируем эти перекосы, делая в будущем практически неизбежным гораздо более болезненное разрешение проблем.



Неужели мы все делаем посвоему и не так? Нет, конечно.



Есть и вполне здравые меры.



К примеру, подняли порог 100%-ного страхового возмещения государством банковских вкладов до 700 000 руб.



Абсолютно правильно и своевременно! Но такого рода мер критически мало. В основном российский подход действительно выглядит особенным, и перечисленным выше эти отличия не ограничиваются.



Взять, к примеру, наш курс на жесткий протекционизм, о чем свидетельствуют повышение импортных пошлин на иномарки с 1 января 2009 г. и ряд мер из утвержденного в начале ноября правительственного плана противодействия кризису (преференции для российских поставщиков продукции по госзаказу и т. п.). Удивительное дело: мы подписываем Вашингтонскую декларацию, выражая свое согласие с общим мнением, что протекционизм в сегодняшних условиях — это очень плохо, и тут же поступаем с точностью до наоборот.



Падение экономики в России в 2009 г. может составить, по оценке ФБК, 4%. И это в лучшем случае. Особенный путь — дело оправданное и необходимое. Но только тогда, когда он ведет к лучшим результатам, меньшим издержкам. В противном случае встает вопрос: чего ради?



Вспомним кризисный 1998 год: тогда более 53% предприятий были убыточными. Какой же будет выгода бизнесу от снижения налога на прибыль?



***



Мы не можем надеяться, что кризис выправит накопившиеся диспропорции. Своей политикой мы консервируем эти перекосы.

По материалам дайджеста компании «Медиалогия»