21.11.2008 14:54
О события, происходивших в среду в Госдуме рассказала «Советская Россия». Законопроекты о внесении изменений в конституцию РФ во втором чтении принимались в темпе вальса. Его задала фракция «Единая Россия», которая заранее продумала, а потом и применила сверхупрощенный порядок рассмотрения этих документов. Чтобы никакое неприятное мнение не омрачило радость президентской власти, получившей аккурат к съезду ведущей партии «Единая Россия» очень длинные, ничем не ограниченные полномочия.
Процедура второго чтения не требует выступлений от фракций. Но она предусматривает обсуждение поправок, внесенных депутатами к законопроектам. В случае с законопроектом «Об изменении срока полномочий президента РФ и Государственной думы», именно к нему поступили от депутатов предложения по видоизменению некоторых формулировок (к законопроектам «О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении правительства РФ» и "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О правительстве РФ» поправок не было), «единороссы» поступили как заядлые правовые нигилисты. Они проигнорировали требование закона о рассмотрении поправок в ходе второго чтения важного проекта.
«Единоросс» Плигин, главный в Госдуме по вопросам государственного строительства, изобрел на редкость удивительное объяснение: поправки внесены всего лишь депутатами, которые не являются авторами законодательной инициативы, поэтому «их предложения не могут в соответствии с конституцией рассматриваться в качестве поправок… У нас происходит только процедура одобрения». От такого «толкования» депутаты застыли в изумлении. Не первый же раз Госдума принимает конституционные законы. Но никогда еще не отменялось рассмотрение поправок. Чего же еще ждать от правящих партийцев?
Думцам, наивно следовавшим действующим нормам и регламентам, внося поправки в аконопроект, который вызвал многочисленные споры в обществе, дали понять, что в их мнении и предложениях не нуждаются. Зафиксированные в письменном виде, их поправки были всего лишь подколоты к тексту законопроекта в качестве бесплатного приложения. А на принятие во втором чтении судьбоносного закона о полномочиях президента, как показали секундомеры на часах депутатов, ушло ровно 15 секунд. Результат: 351 — за, 58 — против (фракция КПРФ в полном составе). Вот так, 15 лет власть «хранила» неприкосновенность конституции, а как захотела, так за 15 секунд переписала целую статью Основного закона. А обязана была бы согласовывать поправку с субъектами РФ, долго и подробно выяснять, нужна ли она стране в текущий период.
В определенной мере поправки, предложенные депутатами Виктором Илюхиным, Олегом Куликовым (КПРФ), позволяли хотя бы частично уравновесить монархические полномочия президента с очень ограниченными парламентскими полномочиями. Коммунисты предлагали: установить одинаковый срок полномочий — 5 лет — и для президента, и для Госдумы или, продлевая полномочия президента до 6 лет, запретить ему избираться вторично. Но «едино россы», обладая большинством не только в Госдуме, но и в профильном комитете, отвергли идеи коммунистов. Обосновать же на пленарном заседании под журналистские камеры свое единопартиное нежелание согласиться со здравым мнением «единороссы» не решились. По причине одной-единственной: невозможно объяснить необъяснимое.
Коммунисты, конечно, возмущались. Но против «единороссовского» лома сегодня нет приема. И все же одна интрига сохраняется: сколько секунд понадобится для голосования по утверждению закона в третьем чтении? Два других закона прошли без споров. За них Госдума проголосовала практически единогласно
Парламентская хроника Галины Платовой («Советская Россия»)
