Владимир Кашин: «За неисполнение бюджета надо наказывать»

20.11.2008 04:50

Выступление депутата-коммуниста Владимира Кашина при рассмотрении в Госдуме 19 ноября проекта закона «Об исполнении федерального бюджета за 2007 год».

В. И. Кашин (фракция КПРФ):

- Уважаемые коллеги! Действительно, мы должны сегодня со всей открытостью и откровенностью остановиться на тех злых явлениях, которые из года в год повторяет наш экономический блок в лице Министерства финансов, в первую очередь. Речь идёт о том, что многие из нас, здесь присутствующих, уже несколько лет говорили, что бюджет у нас не должен вообще быть профицитным, поскольку он для нашей великой страны мал и не может решить назревшие проблемы. Нет, нас убеждают из года в год, что бюджет должен быть профицитным, должна быть подушка безопасности.



Скажите, за 2007 год какие мощные заводы, фабрики, какие серьёзные объекты в социальной сфере были для народа, для нашей страны введены в строй? Не можем назвать таких объектов, а можем лишь только сказать о том, что почти 3 тысячи строек было заморожено, а капитальные вложения осуществлены на 60 процентов. Вот, пожалуйста, тот блок, который характеризует успешность любой экономики и вопрос борьбы с инфляцией, за что так рьяно и яростно выступает Министерство финансов.



Да, и мы говорим, что инфляция — это бич, особенно для малообеспеченных, для двух третей нашего населения, кто свою заработную плату и пенсию на 80 и более процентов тратит на продовольствие и товары первой необходимости. Но нет заводов, которые бы увеличили производство товаров и боролись бы с инфляцией, а есть, исходя из реальности, на 36 процентов увеличение экспорта. И ведь этот экспорт, прямо будем говорить, снова связан опять-таки с насущными проблемами, с продовольствием, которое мы почти на 30 миллиардов долларов завозим.



А если посмотреть наш экспорт и обрабатывающую долю промышленности, то мы увидим ничтожно малый процент, который говорит о том, что неправильно развивается наша экономика. А если наукоёмкие отрасли глянем, то там вообще волосы дыбом должны вставать!



Возьмите, кроме экономики, социальную составляющую, о чём здесь говорили. Почему сегодня разрыв между богатыми и нищими увеличивается? Твердим о том, что мы с вами являемся социальным государством. В Конституции 7-я статья ярко свидетельствует об этом. Так почему же мы не думаем об основной массе населения?! Почему мы задаём такие условия при исполнении бюджетов, что страдают наши пенсионеры, люди не могут получить дополнительные рабочие места? Мы не занимаемся трудовыми ресурсами, не решаем массу других вопросов. Включая то, что за 2007 год мы увидели рост цен на продовольствие от 22 до 60 процентов по различным видам товаров первой необходимости. Мы не смотрим вообще ни за одним вопросом — ни экономическим, ни социальным.



Не первый раз с этой трибуны говорили о профессионализме. Но как можно 24 тысячи изменений в бюджетной росписи осуществить за год?! Кто-то признает нашего Министра финансов чуть ли не лучшим во всём мире. Наверное, только лишь потому, что деньги, которые имели мы в плане и профицита, и Стабилизационного фонда, и золотовалютных резервов, используются по подсказке тех же, кто и оценки такие даёт.



Мы не можем давать такие оценки. Ещё раз повторю, 24 тысячи! Ну, как можно говорить о профессионализме?



А возьмём 2008 год, сколько раз мы уточняли прогноз бюджета, его расходной и доходной части. Уже три раза. А на сколько ошибались? Почти на три триллиона!



Одним словом, я считаю, что нам надо делать определённые выводы. Я очень рад и нам импонирует, фракции в целом, что сегодня председатель бюджетного комитета, в конце концов, заговорил как муж серьёзный, как человек, который обязан отвечать не только за формирование, но и за исполнение бюджета, заговорил о контрольных функциях.



Мы давно задаем вопрос: почему ФЦП, в том числе региональные, сегодня в целом ушли из-под контроля нашей палаты? Это неправильно. Это не годится, эта вольница уже надоела. Сколько мы ставили вопрос по контролю за использованием средств, это почти 6 триллионов, которые идут на погашение и смягчение кризиса!



Я Кудрину задавал вопрос: покажите элементы механизма контроля за тем, чтобы средства использовались по назначению. Вы помните, уважаемые коллеги, что он мне отвечал: это рынок, тут у нас всё прозрачно. Тут же президент говорит, что часть денег уже там, за рубежом из тех, что мы выделяем на погашение кризиса. Так где же прозрачный механизм? Мы сегодня снова не увидели и не услышали.



Я считаю, что очень правильно и настойчиво Счётная палата, и ее руководитель, Сергей Вадимович Степашин, говорит о профессионализме и ответственности. Мы рады, что к нам, к коммунистам, к нашей фракции, прислушались комитеты и такой серьёзный орган, как Счётная палата. Но мы сегодня хотим сказать, что пора к ответственности призвать и того, кто отвечает в целом в правительстве за формирование и исполнение бюджета, и того, кто по отраслям не обеспечивает выделение средств. Национальные проекты загубили, и там невыполнение. Что это такое? Это нежелание, или вредительство, или просто неспособность. Ну какая для людей-то разница? Для людей-то наших никакой разницы нет, когда они видят, что сегодня продолжается рост цен на продукты первой необходимости, когда они видят, как растут цены на ЖКХ и так далее и тому подобное, а мы спасаем снова не понятно кого, не реальный сектор экономики, не боремся с инфляцией через конкретное производство товаров, даже задачи не ставим, чтобы решить эти проблемы.



И у «ЕДИНОЙ РОССИИ» съезд впереди, и у нас съезд впереди. Что мы должны сказать своим делегатам: что так и будем продолжать формировать подобный ущербный бюджет и расходовать его безграмотно и неэффективно? Мы не можем этого с вами говорить, если заботимся о стране, о народе.



Поэтому наша задача выработать меры, чтобы в дальнейшем этот контроль был неформальным, должны быть промежуточные отчёты. Нельзя же в четвертом квартале сваливать основную массу денег для того, чтобы выполнять ФЦП и другие системные вещи. Даже для детей-сирот не выделили соответствующие средства.