Геннадий Зюганов: КПРФ борется за настоящие — честные выборы! (Выступление лидера оппозиции в Верховном Суде)

09.07.2008 22:04

Полный текст выступления Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе Г. А. Зюганова в Верховном Суде РФ с обоснованием требований КПРФ, изложенных в иске к Центризбиркому РФ по фактам фальсификации народного волеизъявления при проведении выборов в Государственную Думу в декабре 2008 года.

Высокий суд!

Статья 3 Конституции России гласит, что единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Мы в третий раз обращаемся в Верховный Суд, чтобы восстановить действие этой конституционной статьи в полном объеме. Первый раз — после думских выборов 2003 года. Тогда, в 2004 году, Верховный Суд отклонил наши требования. Но Европейский Суд по правам человека признал наш иск обоснованным и принял его к рассмотрению. Второй раз — после запрета Центризбиркомом проведения общенационального референдума по ключевым вопросам жизни страны. И опять в Верховном Суде нам отказали. Но Конституционный Суд восстановил право народа на референдум, отменив решение Верховного Суда. Сейчас мы готовимся к проведению референдума, исходя из острой необходимости вывода страны из кризиса.

Суть обращения КПРФ в Верховный Суд

Анализ избирательной кампании и результатов думских выборов 2007 года показывает, что органы, уполномоченные организовывать выборы, а также многие СМИ допустили грубые и неоднократные нарушения закона. Эти нарушения существенно повлияли на итоги выборов и не позволяют с достоверностью установить истинное волеизъявление граждан.

В этом суть нашего нового обращения в Верховный суд. Но предметом иска являются не только многочисленные подтасовки, нарушения и фальсификации при подведении итогов парламентских выборов в декабре 2007 года. Нет, правовой, политический и моральный контекст нашего обращения гораздо шире. Он шире и интересов только нашей партии. Мы убеждены, что в данном случае пострадавшими являются все политические силы России, граждане страны и само российское государство.

Мы опротестовываем организацию избирательного процесса в России. И по причине её грубого несоответствия букве закона, а также международным стандартам и обязательствам России. И потому, что она вопиюще нелегитимна, т. е. не только нарушает закон, но и попирает общественную мораль. Она является надругательством над самим духом демократии, над конституционными принципами справедливости, равенства, законности, над элементарной порядочностью.

За последние 15 лет наша партия участвовала во всех выборах, от местных до президентских. Идя на думские выборы 2007 года, мы полагали, что КПРФ, наравне с другими партиями, получит возможность довести до избирателей свои идеи по ключевым проблемам жизни общества. Но избирательная кампания не стала площадкой для дискуссии. Причем сделано это было государственными структурами целенаправленно.

Без полноценной выборной дискуссии невозможно развитие

Что такое выборы? Это, прежде всего, дискуссия, которые ведут политические силы. Без этого невозможно развитие общества. Партия подготовила получившую широкую общественную поддержку программу «Двадцать шагов к достойной жизни». Разработала 11 отраслевых программ — от поддержки науки и образования до социальной защиты обездоленных, инвалидов и компенсации гражданам обесцененных вкладов.

Авторами этих программ были ведущие специалисты, ученые с мировыми именами. Мы полагали, что публичное обсуждение этих проблем откроет глаза обществу, например, на пренебрежительное отношение к образованию в России. Если в Германии 9 из 10 студентов учатся бесплатно, во Франции 8 из 10, то в России 7 из 10 студентов вынуждены платить за обучение. Причем каждый второй, даже если закончит ВУЗ с красным дипломом, все равно не получит работу по специальности.

Программу возрождения промышленности также поддержали ведущие специалисты. Мы предлагали «Единой России»: давайте в ходе избирательной кампании проведем несколько публичных дискуссий на телевидении в удобное время, чтобы ответить на этот главный вопрос экономической политики. Ведь реальное производство в стране не развивается: например, в прошлом году списали 130 самолетов, а поставили на внутренний рынок всего 8.

Мы подготовили закон о поддержке сельского хозяйства, гарантиях продовольственной безопасности страны. Сейчас в России на поддержку села выделяется, в пересчете на доллары, 1 миллиард, а на закупку импортного продовольствия — 30 миллиардов! Продолжается дикий рост цен на хлеб, на другие продукты. Все это можно остановить, у нас есть программа, давайте вместе ее доработаем и примем. Но ответа не получили.

Сейчас президент поднял вопрос о коррупции. При таком ее уровне ни один закон не может работать. Наши видные юристы подготовили программу борьбы с коррупцией. Наши оппоненты отказались и эту тему обсуждать. Мы разработали программу защиты детства. Напомню, сегодня детей 8 лет в два раза меньше, чем 18 лет. Первого сентября 3 миллиона детей не пошли в школу, 780 тысяч находятся в детских домах. И опять отказ от дискуссии.

В ходе избирательной кампании должны обсуждаться абсолютно все важные и болезненные темы, чтобы гражданин мог голосовать осознанно. Считаем, что общество лишили такой возможности. И делалось это преднамеренно, что является грубейшим нарушением Конституции и соответствующих законов.

В результате мы получаем выборы без выбора, а вопиющие проблемы обостряются. За восемь лет не построено ни одного крупного наукоемкого предприятия. Перед войной мы каждый год строили 600 заводов, а сейчас только Сталина ругают. В Стабфонде и золотовалютных резервах омертвлены 14 триллионов рублей.

Обилие иномарок на улицах крупных городов никого не должно вводить в заблуждение — мы перестали производить станки и машины, а износ оборудования превысил 20 лет. Страна стоит на миллионе километров труб, из них две трети сгнили, и быстро заменить их невозможно. 50% продовольствия завозится из-за рубежа, а 40 миллионов гектаров пашни заросло бурьяном. 800 тысяч молодых ученых уехали за границу.

Средняя пенсия — 3,5-4,5 тысячи, между тем содержание уголовника в российской тюрьме обходится в 6200 рублей. Почему заслуженный человек, который осваивал Север, Дальний Восток должен получать меньше, чем бандит?

За последние восемь лет в среднем в год вымирало на 130 тысяч больше, чем в ельцинский период. Мы гордимся Сибирью и Дальним Востоком. Там остались две нераспечатанные мировые кладовые. Но с Дальнего Востока за последнее время уехало два миллиона человек. В войну такого не было! Мы теряем огромные территории. Если мы и дальше будем замалчивать проблемы, то ситуация, и без того сложная, может резко усугубиться.

Сегодня власть ставит какие-то задачи к 2020 году. Но ведь по оценкам экспертов, уже в 2015 году в США будет проживать 315 млн. человек, в Китае — 1 млрд. 400 млн., в Европе — 600 млн. А у нас, в России, останется 135 млн. человек, из них треть — пенсионеры. Гражданин, особенно молодой человек, может понять весь трагизм ситуации и сделать осознанный выбор путей выхода из кризиса только в ходе дискуссий на выборах. Обсуждалась ли на выборах соответствующая проблема и стратегия? Нет.

Выборы — это повод для того, чтобы сосредоточить внимание на проблемах общества и найти способы их решения. Но «Единая Россия» уклонилась от дебатов. Это нарушение общепринятых международных стандартов признали все зарубежные наблюдатели. Даже те, кто с благосклонностью относятся к этой партии. Однако главным виновником я считаю Центризбирком. Он ничего не сделал, чтобы сохранить хотя бы видимость честных и свободных выборов.

Выборная кампания сознательно, из-за действий ЦИК, не стала площадкой для общенациональной дискуссии по проблемам выживания страны. Это, на мой взгляд, самое большое злодеяние перед будущим России, которое совершили те, кто обязан организовывать выборный процесс и следить за исполнением законов.

Не выборы, а подгонка под заданный процент

Теперь об обстановке в ходе прошедшей выборной кампании. Я многое видел в этой жизни, но такого беззаконий, административного давления и информационного произвола в стране еще не было.

Это были не выборы, а подгонка властями итогов голосования под заданный результат: минимум 60-65% для «Единой России». Этим занимались госструктуры, хотя российское законодательство запрещает государственным органам проводить предвыборную агитацию в любой форме.

Несмотря на прямые законодательные запреты, целый ряд представительных органов субъектов Российской Федерации приняли обращения в поддержку кандидатов в депутаты от одной из партий — «Единой России». Президент России и главы многих субъектов Российской Федерации вели предвыборную агитацию как кандидаты в депутаты от одной из партий. Ясно, что административный ресурс очень мощно использовался для обеспечения «успеха» «Единой России».

Сама подгонка результатов выборов под заданный процент — это не просто отступление от норм закона отдельных региональных и федерального избиркомов. Это проявление общего процесса попрания правовых норм, сопровождающего выборные кампании последних лет и достигшего апогея на выборах в декабре 2007. Это прямое последствие возникшей в России порочной практики отношений чиновничества с гражданами. Практики, опирающейся не на нормы права, а на право сильного диктовать любые условия игры, произвольно менять ее правила и ее результат. Только под «игрой» в данном случае следует понимать саму жизнь российского государства и гражданского общества.

О технологиях обмана избирателей

Одна из технологий обмана заключается в том, что выборы в Думу превратили в референдум высшему должностному лицу. Мы считаем, что свободному формированию избирателями своего мнения о партиях и кандидатах препятствовало внедрение в общественное сознание через государственные СМИ тезиса о том, что голосование 2 декабря является референдумом о доверии президенту России.

Напомню, что законодательство запрещает одновременное проведение общенациональных выборов и референдума, использование референдума для решения вопросов, касающихся конкретных должностных лиц. Подмена выборов референдумом — это нарушение закона.

Одновременно партия власти сделала все, чтобы заглушить критику со стороны оппозиции. Еще в 2004 году, представляя в Верховном Суде свой иск по итогам думской кампании 2003 года, мы обращали внимание на противоестественную ситуацию: партия власти свою предвыборную программу обществу толком в дискуссии не представила. Говорила только, что отвечает за все. А что получилось на деле?

В своих предвыборных материалах «Единая Россия» не обещала распродажу национального достояния, земель, лесов, водных ресурсов. Между тем, в России доля госсобственности уже упала до 10,3%. А они все продолжают распродажу. В Европе нет ни одной страны, где бы этот показатель был меньше трети, а в ведущих и процветающих государствах — до 40-50%. Там государство не сторож при олигархической собственности, а активный субъект экономической политики. А Россия идет в прямо противоположную сторону

Разве обещала «Единая Россия» отмену льгот? Нет. Но одним законом, несколькими нажатиями кнопки, без дискуссии и предъявления этого намерения в своей предвыборной программе, «Единая Россия» разом обобрала 109 млн. граждан, убрав социальные завоевания и натуральные льготы, которые позволяли гражданам выжить в самые лихие годы «рыночных реформ».

Они не говорили, что оставят в большинстве регионов детские пособия в размере 70-100 рублей. Это позор нации! Они не говорили гражданам, что будут сохранять пенсию на уровне 22-25% от средней зарплаты, хотя подписали Европейскую конвенцию, которая гарантирует коэффициент замещения не менее 40%. В таких условиях, опасаясь разоблачения ее реального лица, партия власти ввела в закон норму, по сути дела, запрещающую в предвыборной агитации на ТВ критиковать ее.

Активно использовались государственные механизмы и для стимулирования явки избирателей на выборы, дабы получить нужный массив голосов за «Единую Россию». В ряде мест руководителям организаций, прежде всего бюджетной сферы (образование, здравоохранение, социальное обслуживание), были незаконно вменены функции учета избирателей, выяснения их партийных симпатий. Это еще одно грубейшее нарушение принципа свободных выборов.

Имел место и «двойной» счет, и искажение числа избирателей. Вследствие чего их число за два месяца увеличилось (без живущих за рубежом) по сравнению с 1 июля 2007 года почти на 1,7 млн. человек. Наиболее высокий «прирост» избирателей дали: Свердловская область — 93 824 человека, Приморский край −71 670, Челябинская область — 66 586, Новосибирская область — 52 985, Ростовская область — 42 110, Татарстан — 64 741, Башкортостан — 47 600 дополнительных избирателей. Ну, кто их нарожал за два месяца?

Еще один незаконный прием — введение избирателей в заблуждение относительно названия партии власти и состава ее депутатов. За последние десять лет у партии власти сменилось пять «кафтанов» — от партий Бурбулиса, Гайдара и Черномырдина до нынешней «Единой России». Я не знаю в мировой практике примера, когда одна и та же политическая сила меняла столько раз свою вывеску и чтобы до сотни кандидатов в депутаты из числа губернаторов, министров, мэров после голосования, когда они выполнили роль электоральной приманки и административной дубины, снимали свои кандидатуры, уступая места неизвестным для избирателей лицам.

Назовите мне хоть один похожий выборный прецедент хоть в самой последней «банановой» республике.

Технологии фальсификаций

Гражданам навязали массовое голосование по открепительным талонам. В 1999 году было 549 тысяч открепительных талонов, в 2003 — 570 тысяч, а в 2007 году — 1 миллион 600 тысяч. Стопроцентная халтура, причем самая бессовестная.

На предприятиях, где контроль за голосованием очевиден и санкции за «неправильное» волеизъявление неотвратимы, использовались переносные урны, были организованы участки по месту работы. Велось голосование по паспортам без регистрации по месту жительства и открепительных удостоверений.

Резко, на треть, подскочило число «проголосовавших на дому». Про беззакония, творящиеся здесь, всем известно: берут урну и заталкивают вне помещений «правильные» бюллетени. К обеспечению нужного результата были привлечены даже лица без определенного места жительства. Подумайте, даже бомжей привлекли для поддержки «Единой России». Брошены были все ресурсы, включая колоссальные финансовые.

Что касается зоны тотальной фальсификации, то она в России давно сформировалась. Но особенностью выборов 2007 года стало то, что эта зона достигла колоссальных размеров, ибо для обеспечения нужных 65% за «Единую Россию» нужно было привлечь недостающие 10 млн голосов.

Вопиющий пример — Мордовия. Во что нужно было превратить эту трудолюбивую республику, чтобы нарисовать такой результат: мол, 98% граждан пришли на участки и почти все проголосовали за «Единую Россию». Документы и в прокуратуру и ЦИК были нами представлены. Но полное отсутствие реакции. А в Кемеровской области что творится? Местный начальник обиделся за критику и теперь со мной судиться. Правда, в нарушение закона, судится у себя в области.

Мы решительно осуждаем такую вопиющую фальсификацию волеизъявления граждан. Будем проводить массовые акции протеста, пока не прекратиться эта порочная практика ссыпания голосов избирателей в урну, на которую указывает рука власть предержащих.

Особо остановлюсь на проблеме формирования избирательных комиссий и принуждения их членов к фальсификациям. У нас каждый второй избирательный участок — в школе, а возглавляет его директор, в комиссии — учителя. Учитель обязан нести подрастающему поколению вечные истины добра, правды, чести. Но ради достижения нужного результата заставляют учителей-членов комиссий заниматься выборными махинациями, переписывать протоколы. Неужели не понятно, что тем самым ломаются стержневые основы общества, учителя превращают в махинатора. Как это отразиться на нравственном здоровье подрастающих поколений?

Нельзя бесконечно долго унижать избирателей. Рано или поздно это аукнется. Больше половины граждан на выборы уже не ходит. На местные — приходит в лучшем случае треть избирателей. Но после стадии апатии в России все прекрасно знают, что наступает.

Информационное беззаконие

Что касается грубейших нарушений при информационном обеспечении выборов, то отмечу, что практически не соблюдались требования Закона «Об основных гарантиях…», где провозглашается равенство доступа к СМИ всех участников избирательного процесса.

Так, в ходе избирательных кампаний 2007—2008 гг. правящая «Единая Россия» и её кандидат на пост президента РФ получали, как правило, вдвое-втрое, а иногда и десятикратно больше эфирного времени на телевидении, чем КПРФ и прочие участники электорального процесса.

Мы представили посуточные графики представленности партий в телеэфире. Показатели «Единой России» достигают 70-80%. Тут равенством и не пахнет. Абсурдны попытки власть имущих объяснить это жуткое неравенство тем, что эфирное время предоставляется кандидатам от «Единой России» в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Все понимают, что речь идёт о косвенной политической агитации, которая нередко даже более эффективна, чем агитация прямая. Это даже зафиксировано в определении Конституционного суда.

Граждане в канун выборов чуть ли не часами видят на телеэкране действующего президента, возглавляющего список одной из партий. Однако при этом — по логике ЦИК — избиратели обязаны верить, что президент не является участником выборного процесса. Кстати, информационный произвол продолжился и в повседневной депутатской деятельности. В 24 регионах депутат фракции КПРФ уже полгода не могут получить законные 7-8 минут для ежемесячных отчетов перед избирателями о своей депутатской деятельности. Разве — это не дискриминация?

О политической уголовщине на выборах

То, что случилось, например, в Татарстане, это самый настоящий политический террор! Имеется в виду гибель кандидата в депутаты от КПРФ Фарита Ахметжановича Хабибуллина. Оценка события, которую дали коммунисты Татарстана, обоснованная: смерть Ф. А. Хабибуллина фактически явилась политическим убийством. Его гибель спровоцировали представители властных структур.

Фарит Ахметжанович в качестве кандидата в депутаты был лицом неприкосновенным, обладающим на время выборов значительными правами и полномочиями. Но все эти права и полномочия, закрепленные в законе, были растоптаны представителями властей Татарстана. 2 декабря 2007 года на избирательном участке № 63 он вместе с другим кандидатом в депутаты, О. Л. Панченко, потребовал у председателя избирательной комиссии Натальи Витушкиной простую и законную вещь — предоставить сведения о количестве открепительных удостоверений. Вместо того, чтобы выполнить их законные требования, председатель комиссии вызвала наряд милиции. Милиционеры — капитан Ильфис Хамбиков и майор Арслан Камалетдинов — не только не встали на защиту кандидатов в депутаты, но начали силой выдворять их с избирательного участка, выкинув защищаемое законом официальное лицо в коридор. В результате Ф. А. Хабибуллин получил ушибы тела и ранение головы, с ним случился сердечный приступ. Последующие его обращения в следственное управление, в прокуратуру Татарстана и в суд результатов не дали. Более того, травля кандидата-коммуниста продолжилась. Сердце Фарита Ахметжановича не выдержало, и он скончался по дороге в прокуратуру. Это — вопиющий, возмутительный случай! Мы требуем продолжения расследования.

Ещё один пример, характерный для предвыборной кампании. 22 ноября 2007 года в Подмосковье был зверски избит и через две недели скончался активист левого молодежного движения Юрий Червочкин. Он участвовал во многих политических акциях с требованиями возврата вкладов Сбербанка, сгоревших во время «шоковой терапии», в акции поддержки бастующих рабочих ОАО «Сургутнефтегаз», против фальсификации выборов и других. До убийства он неоднократно получал угрозы в свой адрес от представителей силовых структур.

Массовыми были факты изгнания или недопуска на избирательные участки наших наблюдателей, применения насилия против них. Граждане справедливо говорят, что рассчитывать на объективное выявление народного волеизъявления при нынешней организации выборного процесса невозможно.

Вернуть избирательный процесс в правовые рамки

Неужели «Единая Россия» рассчитывает за счет тотального монополизма удержаться на хилой, побитой коррупцией ноге? Нужно срочно менять порочную практику в исполнении законов, в организации выборного процесса. Ведь безальтернативные выборы, отсутствие дискуссии и порождают экстремизм, о котором так много говорит власть.

Власть обязана показывать пример в соблюдении закона. Однако создается впечатление, что власть, дискредитируя институт выборов, сознательно подталкивает граждан к массовым беспорядкам, чтобы на волне возникшей смуты протащить бонапартистское правление. Но никакая власть без устойчивой поддержки народа долго не удержится.

Прошедшие выборы в Государственную думу ни соответствуют международным демократическим стандартам, которые позволили бы охарактеризовать их как честные и свободные. Из-за такой политики сама российская государственность ныне подорвана и дискредитирована. Произошло резкое обесценение институтов государственности и выборов. Вывести Россию из этого опаснейшего состояния нынешняя власть просто неспособна. Мы надеемся, что суд разделит нашу тревогу и защитит элементарные нормы законности.

Считаю, что первым шагом к возвращению избирательного процесса в России в правовые рамки должно стать решение Верховного Суда, которое мы отстаиваем: признать результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, состоявшиеся 7 декабря 2003 года, недействительными.