13.05.2008 23:58
На 2/3 состав правительства не претерпел изменений, заявил новый премьер Владимир Путин. «Ведомости» представляют тех, кто передвинулся по карьерной лестнице.
Первый вице-премьер
Виктор Зубков
Бывший премьер-министр
Все без малого восемь месяцев с момента неожиданного назначения на пост премьер-министра Виктор Зубков ходил с виртуальной приставкой «временно исполняющий обязанности». Он готовил почву для прихода на этот пост Путина. И отлично с задачей справился, говорит чиновник одного из ведомств. Журналисты привыкли к мысли, что правительство «закрывается» и что премьер не может быть смешным: говорить о нем нужно если и не с придыханием, то с уважением. К роли верного помощника Путина Зубкову не привыкать. В 1992—1993 гг. он был первым замом Путина в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В середине 1990-х гг. помог Путину, Юрию Ковальчуку, Владимиру Якунину, Андрею Фурсенко оформить дачи в Приозерском районе Ленинградской области. Главное, чего требовал Зубков на посту премьера от министров, — отчитаться о выполнении путинских поручений. Старыми, проверенными кадрами грех разбрасываться. Курирование сельского, рыбного и лесного хозяйства, которым будет заниматься Зубков в новой должности, — это не почетная пенсия. Слишком хлебные должности, а финансовые потоки слабо централизованы. А многие чиновники ожидают увидеть Зубкова еще и председателем совета директоров «Газпрома».
Первый вице-премьер
Игорь Шувалов
Бывший помощник президента
В начале 1990-х Шувалов был директором адвокатского бюро «АЛМ-консалтинг» (учреждено Александром Мамутом). В 1996 г. — соучредитель ЗАО, объединившего вклады олигархических банков, держателей акций АО «ОРТ». Знакомец верхней части российского списка Forbes и организатор некоторых их побед. Для человека с такой биографией заслужить доверие Путина — само по себе задача нетривиальная.
Дело в техничности, отмечают все знакомые с Шуваловым чиновники и бизнесмены. За что бы он ни брался — нацпроекты, организация встреч Путина с крупным бизнесом, координация подготовки посланий президента, — со всеми задачами справлялся как мастер разруливания интриг и конфликтов.
Мастер аппаратных «разводок» может быть довольно жестким. «Когда стало ясно, что мы хотим жить вместе, Игорь продекларировал мне свои принципы построения семьи, — рассказывала Ольга Шувалова журналу „Профиль“. — Они совпали с моими, хотя это чистый домострой. Решение по любому вопросу принимает Игорь, мой голос совещательный».
Вице-премьер — руководитель аппарата правительства
Сергей Собянин
Бывший руководитель администрации президента
Собянин прославился как самый непубличный глава АП, даже на фоне своих не слишком публичных предшественников работал предельно закрыто, -говорит вице-президент Центра политконъюнктуры Виталий Иванов. — Но администратором Собянин был достаточно эффективным, в частности, во время руководства думской и президентской избирательными кампаниями 2007—2008 гг.". У Собянина и прежде бывали серьезные победы в публичной политике: в 2001 г. он в первом туре выиграл выборы губернатора Тюменской области. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов рассказывал, что тот всегда был сторонником укрепления «искусственно раздробленных» краев и областей. Правда, объединить Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа с Тюменской областью у Собянина не получилось. Зато результаты выборов «Единой России» в Госдуму и местные парламенты в Тюменской области за то время, что Собянин ею руководил, были одними из лучших в стране. Да и результат Дмитрия Медведева на президентских выборах (69,8% голосов), в конце концов, заслуга руководителя его предвыборного штаба Собянина.
Вице-премьер
Игорь Сечин
Бывший замглавы администрации президента
Игорь Сечин окончил ЛГУ по специальности «филолог-романист, преподаватель португальского и французского языков». Работал военным переводчиком в Мозамбике и Анголе. В 1988 г. устроился специалистом в управление внешнеэкономических связей исполкома Ленсовета, через восемь лет возглавил аппарат председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга Владимира Путина. В 1996 г. вслед за своим начальником Сечин перебрался в Москву, с января 2000 г. он стал замруководителя администрации президента. За Сечиным закрепилась слава самого закрытого и влиятельного чиновника из «ближнего круга». Формально в его обязанности входили организационное, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности президента и канцелярия. Занудная бумажная работа позволяла контролировать весь документооборот в Кремле. Крутым поворотом в карьере Сечина стало дело ЮКОСа, начавшееся с письма в Генпрокуратуру его «протеже» Сергея Богданчикова, президента «Роснефти». В 2004 г. Сечин возглавил совет директоров «Роснефти», которой в итоге досталось большинство активов ЮКОСа. Сечин плотно курировал дело ЮКОСа и даже приезжал в РФФИ накануне аукциона по «Юганскнефтегазу», чтобы лично удостовериться, как идет подготовка к торгам. Де-факто Сечин стал неформальным куратором бизнеса в Кремле. Перед тем как провести крупную сделку, бизнесмены шли сначала советоваться к нему, а потом — к президенту, признавались многие из них. Те, кто пытался обойти это неформальное правило, потом об этом жалели. Михаил Гуцериев, продавший «Русснефть» в обход Сечина Олегу Дерипаске, был вынужден покинуть страну из-за уголовного преследования. А Дерипаска уже восемь месяцев не может добиться разрешения на сделку от ФАС. Теперь Сечин стал публичным: он — вице-премьер, курирующий промышленность и энергетику. Получится ли у него это лучше, чем в тени?
Министр связи
Игорь Щеголев
Бывший руководитель протокола Путина
Уроженец Винницы, Щеголев, окончил московский «иняз» и по распределению попал в ТАСС. В 1993 г. Щеголева, владеющего английским, французским и немецким языками, на пять лет командировали в тассовский корпункт в Париже. По возвращении возглавил редакцию стран Европы ИТАР‑ТАСС, затем работал в кремлевском пуле до 1998 г. — пока не получил предложение перейти на работу в Белый дом, в управление правительственной информации. Поработав пару месяцев пресс-секретарем премьер-министра Евгения Примакова, впоследствии Щеголев был советником премьер-министра Сергея Степашина и начальником пресс-службы президента Владимира Путина. А с 2001 г. окончательно отошел от работы с прессой, сделавшись бессменным руководителем протокола второго президента РФ. Бывшие коллеги характеризуют нового министра как целеустремленного, системного и ровного по характеру человека. По словам Дмитрия Пескова, пресс-секретаря премьер-министра Путина, тот «овладел вершинами государственного протокола и прекрасно разбирается в рынке информации, сопряженном, как известно, с сектором связи».
Министр культуры
Александр Авдеев
Бывший посол России во Франции
На дипломатической службе Александр Авдеев оказался сразу после окончания МГИМО. Первую загранкомандировку отработал в Алжире. В 1977—1985 гг. работал в посольстве СССР во Франции вторым, а потом первым секретарем, в 1992—1996 гг. возглавлял российскую дипмиссию в Болгарии. А в 1998—2002 гг. в качестве первого замминистра иностранных дел занимался урегулированием косовского кризиса по линии ОБСЕ. Посольство России во Франции Авдеев возглавил в 2002 г. «Авдеев присутствовал на всех культурных мероприятиях во французской столице, — говорит парижский фотограф Александра Кремер. — Он больше делал для культуры, чем для чего-то другого». Другое заметное направление работы Авдеева во Франции — российская эмиграция: именно он в мае 2005 г. вручил 85-летней дочери генерала Деникина Марии Деникиной-Грей российский паспорт. «То, что в руководство культурой пришел человек с дипломатическим опытом, мне кажется, даже лучше, чем если бы пришел человек цеховой, со своими пристрастиями и убеждениями», — считает директор Московского дома фотографии Ольга Свиблова.
Министр юстиции
Александр Коновалов
Бывший приволжский полпред
Выпускник юрфака Санкт-Петербургского университета Александр Коновалов прошел в прокуратуре все ступени — от помощника районного прокурора до зампрокурора Северной столицы. А в феврале 2005 г. после заявлений о незаконных массовых задержаниях и пытках людей в башкирском Благовещенске коренного питерца Коновалова делегировали в прокуроры Башкортостана. «Ведомостям» он признался, что ехал туда «со вздыбленными волосами», начитавшись в интернете, что это ужаснейшее на земле место. Но стереотипы развеялись, дело об избиениях ушло в суд, а сам Коновалов в ноябре 2005 г. сменил кабинет в Уфе на целый корпус в Нижегородском кремле. Полпред тонко выстроил отношения с главами регионов, не пытаясь командовать сильными губернаторами, но ревностно требуя исполнения закона, говорит источник в окружении нижегородского губернатора. Сам Коновалов считает, что не чужд публичности из-за опыта преподавания. На лекции в Нижегородском университете он привел в полный восторг второкурсников, рассказав, что покупатель вправе вернуть в магазин шляпу под предлогом, что не похож в ней на Харрисона Форда, как хотелось бы. Полпред Коновалов был транзитным пассажиром — сидел на промежуточной станции в Нижнем и ждал назначения, говорит политический аналитик Валентина Бузмакова.
Министр энергетики
Сергей Шматко
Бывший президент «Атомстройэкспорта»
О том, что назначение Сергея Шматко министром энергетики стало «полной неожиданностью», вчера говорили как его бывшие, так и будущие подчиненные. Но больше всех оказались удивлены менеджеры нефтегазовых компаний, чью отрасль он также будет курировать. Большинство из них либо знакомы со Шматко «поверхностно», либо не знают его вовсе. Это и неудивительно: Шматко — выходец из атомной отрасли. Энергетикой он занялся в 1997 г., возглавив аналитический центр «Росэнергоатома». В 2005 г. он стал руководителем «Атомстройэкспорта» (АСЭ) — генподрядчика по строительству атомных объектов за рубежом. Контроль над компанией по поручению чиновников выкупил у структур Кахи Бендукидзе Газпромбанк, он и провел Шматко на пост президента АСЭ. В строительстве АЭС Шматко разобрался быстро, но финансы и корпоративка — не его конек, эти вопросы целиком курировал банк, говорит один из его менеджеров. Характеризуя Шматко как человека «общительного», его знакомые говорят о его «хороших» связях прежде всего с нынешним руководством Газпромбанка и «Росатома». Несколько знакомых Шматко припомнили его «добрые отношения» с новым главой администрации президента Сергеем Нарышкиным.
Министр по спорту, туризму и делам молодежи
Виталий Мутко
президент Российского футбольного союза (РФС)
Чиновничья карьера бывшего матроса-речника Виталия Мутко началась в 1980-х: его выдвинули в исполком Кировского райсовета народных депутатов Ленинграда. В 1983—1992 гг. Мутко руководил этим райсоветом, переименованным в начале 1990-х в администрацию Кировского района. А в 1992 г. перешел в петербургское правительство Анатолия Собчака на должность главы Комитета по социальным вопросам (Комитетом по внешним связям в то время руководил Владимир Путин).
После поражения Собчака на выборах в 1996 г. Мутко, как и Путин, ушел из петербургской мэрии. В 1997 г. он возглавил ФК «Зенит». При Мутко питерский клуб выиграл Кубок России. Но «Зениту» нужны были средства на развитие, и в 2003 г. Мутко инициировал продажу контрольного пакета акций клуба структурам Банкирского дома «Санкт-Петербург». В конце 2003 г. он ушел из «Зенита» и стал сенатором от Петербурга. Но футбольная история Мутко на этом не закончилась: в апреле 2005 г. он был избран президентом РФС. В марте 2007 г. получил выговор от Путина за то, что премьер-лига продала права на трансляцию матчей чемпионата страны платному каналу «НТВ-плюс». «НТВ-плюс» вместе с <...> Мутко чего-то намутили в очередной раз", — возмущался тогда президент. С тех пор значительная часть матчей чемпионата транслируется на телеканале «Спорт». РФС он все равно еще поруководит — по крайней мере, до конца года.
Секретарь Совета безопасности
Николай Патрушев
Бывший директор ФСБ
Патрушев возглавил полуразвалившуюся за 90-е гг. Лубянку в момент начала второй войны в Чечне, и наиболее заметной сферой работы ФСБ стала борьба с террористическим подпольем. После ряда кровавых терактов в конце концов службе, по словам самого Патрушева, удалось переломить ход борьбы и уничтожить основных лидеров террористов. Патрушев был верным путинцем, реализатором его задач, говорит источник в одном из силовых ведомств. При Путине Лубянка стремительно восстанавливала свой потенциал. В 2003 г. в ее состав вернули пограничников и часть бывшего ФАПСИ. Чекисты появились повсюду — на ключевых должностях в МВД, других ведомствах, естественных монополиях. Близость Патрушева к Путину сделала его непотопляемым. Поэтому он пережил на своем посту и провалы в борьбе с терроризмом в первое время, и межгрупповые конфликты, в которые были вовлечены чекисты, вроде дела «Трех китов» и скандала о контрабанде ширпотреба. Хотя его ближайшие сотрудники вроде начальника управления собственной безопасности Сергея Шишина были тогда уволены. Большое внимание Патрушев уделял также развитию волейбола, став руководителем федерации этого вида спорта.
Министр промышленности и торговли
Виктор Христенко
Бывший министр промышленности и энергетики
Христенко никогда ни за что не боролся, не занимал позиций в аппаратных войнах и не входит ни в какие оппозиции. Приехав в 1997 г. в Москву из Челябинска с поста замгубернатора, он вскоре пересел в кресло замминистра финансов. Там увлекся темой межбюджетных отношений, подготовив одноименную концепцию, и познакомился с будущей женой — сотрудницей бюджетного департамента Татьяной Голиковой. Кроме главы МЧС Сергея Шойгу, Христенко дольше всех работал в правительстве. С 2004 г. он возглавлял Министерство промышленности и энергетики. Именно оно выступило инициатором создания первых двух госкорпораций — авиастроительной и судостроения. Теперь энергетику отдали другому министру, а у Минэкономразвития и торговли откусили торговлю — в пользу Христенко. Как сказал источник в аппарате правительства, главное достоинство Христенко — умение договариваться. И в новом формате правительства у него не поменялась ни сфера ответственности, ни система связей. Новый куратор министерства вице-премьер Игорь Сечин Христенко не пугает. «Виктор Борисович с Игорем Ивановичем плодотворно работали еще по „Роснефти“, в которой Христенко был членом совета директоров», — считает Наумов.
Министр экономического развития
Эльвира Набиуллина
Бывший министр экономического развития И ТОРГОВЛИ
Эльвира Набиуллина долго была замом при разных министрах. В 1997—1998 гг. работала замминистра экономики Якова Уринсона, в 2000—2003 гг. была замминистра экономического развития и торговли Германа Грефа. И вот осенью прошлого года она наконец возглавила Минэкономразвития. Ее конек и в Центре стратегических разработок, где она работала, и в министерстве — это системность, говорит директор департамента административной реформы ЦСР Владимир Южаков. Набиуллина принимала активное участие в разработке нацпроектов, напоминает научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин, и не случайно потом стала министром: «Греф был „бульдозером для реформ“ во время президентства Путина, у Набиуллиной другая стезя». Внешне мягкая Набиуллина уже показала характер, не согласившись с притязаниями [на новые активы] главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова, отмечает Ясин: «Она человек принципиальный».
Директор ФСБ
Александр Бортников
Бывший начальник Службы экономической безопасности ФСБ
Александр Бортников закончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта, а уж затем, в 1975 г., пошел служить в органы КГБ. С июня 2003 г. по февраль 2004 г. возглавлял управление ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленобласти. В центральном аппарате ФСБ Бортников сменил на посту начальника Департамента (позднее — Службы) экономической безопасности (СЭБ) ФСБ Юрия Заостровцева, о причастности которого к делу о контрабанде мебели для магазина «Три кита» ходило много разговоров. Летом 2005 г. несколько подчиненных Бортникову чинов Службы экономической безопасности ФСБ были уволены за причастность к другому контрабандному скандалу о ввозе китайского ширпотреба. При этом начальник службы не пострадал — ведь уволены были старые кадры, сослуживцы Заостровцева, говорит источник в спецслужбах. А уже в прошлом году Александра Бортникова обвиняла во всевозможных грехах и характеризовала как приближенного к Дмитрию Медведеву чекиста в своих заметках корреспондент журнала New Times Наталья Морарь, которой ФСБ закрыла въезд в Россию в декабре 2007 г. Бортников — ни в коем случае не зиц-председатель, а реальный руководитель главной российской спецслужбы и рычаги управления ею были переданы ему заблаговременно, говорит источник в спецслужбах.
Руководитель администрации президента
Сергей Нарышкин
Бывший вице-премьер и руководитель аппарата правительства
Сергей Нарышкин — абсолютно непубличный человек. Бывшие коллеги говорят о нем: тихий, спокойный, но свое дело знает. Никогда по лицу не поймешь, о чем думает. Главное достоинство — абсолютная преданность начальнику. Нарышкин приехал в Москву из Санкт-Петербурга в 2004 г. с поста главы комитета по внешнеэкономическим связям правительства Ленинградской области на пост замначальника экономического управления президента. Вскоре перебрался в аппарат правительства и возглавил его. Среди сотрудников аппарата про Нарышкина ходит легенда. Мол, Нарышкин спросил Путина, почему его назначили руководителем аппарата, он ведь звезд с неба не хватает, согласен и замом быть. «Ты не воруешь, потому мне там нужен», — ответил Путин. Но в этой должности Нарышкин ничего эпохального не сделал, зато виртуозно хоронил ненужные проекты. Превратил в рутину административных регламентов широко разрекламированную административную реформу Дмитрия Козака. Он спокойно пережил газовые войны с Украиной и Белоруссией, зато часто наведывался на самый сложный участок — в Туркмению, ему были поручены российско-туркменские переговоры. Дмитрию Медведеву комфортнее работать именно с Нарышкиным, ведь Сергей Собянин был руководителем администрации при президенте Путине, говорит Николай Злобин из вашингтонского Института мировой безопасности.
"Ведомости"
