12.05.2008 18:32
В новосибирских политических кругах некоторые считают, что если какая-то инициатива исходит от губернатора, а его верный соратник господин Беспаликов ее публично актуализирует, то вопрос практически решен. Виктор Александрович выдвинул идею выборов облсовета исключительно по партспискам, Алексей Акимович заявил, что фракция большинства уже приступила к обсуждению предложения главы области. Лед тронулся, и можно было бы уже сказать, что вопрос решен, но это как раз тот случай, когда инициаторы не до конца уверены в реализации плана.
Уже пробный шар, заброшенный в конце апреля на фракции «Единая Россия», выявил, что в оппозиции к этому оказались некоторые влиятельные депутаты-"одномандатники" из «Единой России». Если публично они и заявляют, что «всецело поддерживают», то думают совершенно иначе. Они прекрасно понимают, что девальвируется их политический вес, они просчитали, что именно «Единая Россия» понесет наибольшие численные потери. Как само собой разумеющееся говорится, что при выборах исключительно по партспискам облсовет будет сокращен. Вопрос, какая цифра будет принята. Сейчас 98 депутатов, на фракции «единороссов» называлось цифра «около семидесяти», а точнее 76. Дальше простая арифметика.
Сегодня рейтинг компартии в Новосибирской области около 25 процентов (результат на президентских выборах), при более низкой явке на региональных выборах, что объективно, показатель КПРФ будет еще выше. Даже четверть от 76 — это 19 мандатов. Сегодня в облсовете 21 коммунист. Но обратим внимание, что девятнадцать — это если в Совет проходят все партии, участвующие в выборах. А если будет перераспределение голосов не попавших, как в 2005 году делились голоса, отданные за «Родину»? В таком случае, «левые» еще добавят мандаты. Добавим положительную динамику роста поддержки компартии в Новосибирской области, что выявили предвыборные кампании 2005—2007 годов. До трети мандатов — блокирующий пакет — в следующем Совете коммунисты смогут завоевать.
Более того, этот результат возможен, если говорить о сегодняшней социально-экономической ситуации. Однако протестные настроения в обществе будут нарастать: свертывание демократических свобод, неспособность правительства сдержать рост цен и обеспечить реальный промышленный рост, непопулярные реформы в сфере образования и академии наук, недоступность жилья и продолжающаяся деградация деревни, а также дороги, реформа ЖКХ, драгоценный бензин, точечная застройка, бюрократический произвол. И это не полный список неразрешимых для нынешней власти проблем, которые будут с каждым годом и с каждым месяцем добавлять оппозиции все новых и новых сторонников. Вдобавок, все больше утрачивая обратную связь с населением, власть будет действовать неадекватно, совершая одну ошибку за другой, это объективный результат бюрократической вседозволенности и веры в непогрешимость «генеральной линии». Цену «стабильности» и всеобщего «одобрям-са» ярко показали события в Челябинске. Уральские чиновники долго приходили в себя после паники.
В «Единой России» пока преобладает оптимизм: на «съезде победителей» Владимир Путин возглавил партию, «единороссы» упиваются своей властью, в такой ситуации трезвый анализ обстановки в обществе редко возможен. Однако личную выгоду новосибирские депутаты просчитать умеют: ведь большинство из них крупные бизнесмены, они научились хорошо складывать и вычитать цифры. И «мандатная арифметика» многих заставляет волноваться. В настоящее время во фракции «Единая Россия» — 55 депутатов, а Медведев в марте получил 61,9%. При повторении такого же показателя, при 76 депутатах в Новосибирском облсовете, «партия власти» получит 47 мандатов, то есть несколько «единороссов» становятся лишними. Более того, такой же результат, как Медведев и Путин, наши «медведи» не получат никогда, реальный их результат будет однозначно меньше. Кроме того, есть 13 аграриев, в числе которых находятся влиятельные агробароны, их обладминистрация побоится «кинуть» и попробует перетянуть в ряды «единороссов», но тогда число «лишних людей» в правящей партии станет еще больше. Наконец, есть еще «Справедливая Россия». Если до 2010 года партия «эсэров» не сойдет окончательно с политической арены, то много или мало, но они попытаются отщипнуть голосов от медведевского пирога «Единой России». Во всяком случае, господину Пономареву амбиций не занимать, а Миронову, чтобы продолжать играть комедию о второй путинской партии, фракция в региональных парламентах нужна, как воздух. Нельзя забыть и ЛДПР. До тех пор, пока Владимир Вольфович способен выступать, они могут рассчитывать на свою, пусть и небольшую, политическую полянку, да и администрация вряд ли уже будет ставить целью избавиться от «жириновцев» — они еще могут пригодиться.
Для ликвидации одномандатных округов «Единой России» потребуется внести изменения в закон, для чего необходима лишь половина голосов депутатов. Для изменения численности депутатского корпуса необходимо менять Устав Новосибирской области, а тут нужна поддержка двух третей голосов, что делает положительное решение вопроса для администрации и «Единой России» проблематичным.
Руководство «Единой России» будет давить на «однопартийцев», наиболее авторитетные депутаты будут пытаться торговаться, обещая поддержку планам реформы, при этом выбивая себе какие-либо преференции, к примеру, гарантированные места в партсписке, либо выгодные контракты и госзаказы.
Показательна смена позиции авторитетного идеолога «Единой России» Сергея Титкова, что подметила Тайга. Info. В интервью «Независимой Газете» сразу после конференции он дал скептический отзыв о переходе на выборы только по партийной системе: «Я пока не вижу серьезных аргументов в пользу отказа от округов»… Но, сутки спустя, он комментировал уже совсем в другом ключе. Выборы по пропорциональной системе уже не вызывают вопросов у избирателей. Новосибирцы проголосуют за ту партию, которая доказала свою состоятельность «реальными делами», говорил Титков в интервью ИА REGNUM. Не менее любопытны рассуждения в интервью Тайге. Info Николая Мочалина, рассуждая о плюсах и минусах отмены округов, влиятельный депутат чуть ли не угрожает: «Не знаю надо ли еще избираться или не надо. Если решу, что надо — а большинство депутатов хотят — таких, кто откажется добровольно, мало — будем сопротивляться этому решению до последнего, пока будут силы».
Менее влиятельным аграриям и «единороссам» придется довольствоваться лишь туманными обещаниями. Между тем, до 2010 года многое может измениться, и обещания утратят смысл и актуальность. Кто-то решит сменить место прописки с областного на городской Совет, но ведь большинство городских депутатов имеют собственные разветвленные структуры на округах, имеют депутатские фонды, а от наказов их избирателей в мэрии не отмахиваются, как от назойливых мух. Законодатели сами виноваты в том, что сдавали в последние два года позиции областного Совета, как второй ветви власти в области. Может быть, им настало время подумать если не об интересах жителей области, то хотя бы о своих собственных перспективах. Пока еще у новосибирских депутатов есть возможность сохранить и «статус-кво», и поднять авторитет законодательной ветви власти.
Андрей Жирнов
