08.05.2007 20:25
Тревожную статистику содержит доклад прокуратуры Новосибирской области переданный «для сведения» на имя мэра Новосибирска Владимира Городецкого и председателя горсовета Надежды Болтенко. В Новосибирске зарегистрировано увеличение на 5,3% количества совершенных подростками или с их участием преступлений. На 10,2% возросло количество участников преступных деяний. Молодежь криминализуется на глазах.
Работниками прокуратуры выражается серьезная обеспокоенность тем, что налицо происходит сплочение криминально ориентированных подростков и применение ими насилия в достижении преступного умысла. Более 40% преступлений совершены подростками в группах, в т.ч. каждое второе преступление совершено подростковыми группами. Из доклада следует, что одной из причин тому является то, что в городе должным образом не организованна работа по профилактике семейного неблагополучия. Дети из «проблемных» семей становятся постоянным пополнением для уличной преступности. Как показывает практика, факторами противоправного поведения подростков является, прежде всего, безнадзорность несовершеннолетних, нарушения их прав. При этом эффективность работы государственных органов, структурных подразделений мэрии по профилактике данного негативного явления, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних остается низкой.
Некоторые факты вопиют о безалаберном отношении к делу со стороны должностных лиц. Так, в Первомайском районе от истощения умер малолетний ребенок. Как показала проверка, мать двух малолетних детей длительное время проживала без регистрации, не принимала мер к обучению старшего сына. Помещение, где проживала семья, было отключено от источников электроэнергии за неуплату. Медицинское наблюдение за новорожденным надлежащим образом организованно не было. Вопреки требованиям закона «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» информация о нарушении прав детей, уклонении родителей от выполнения обязанностей в органы прокуратуры, опеки и попечительства не направлялась. Тем не менее, чиновники районной администрации не усмотрели никакой вины в действиях должностных лиц учреждений профилактики. Только после вмешательства прокуратуры области к дисциплинарной ответственности был привлечен участковый врач.
Не лучше ситуация в интернатах и детских домах. Дети не получают полноценного питания, не обеспечиваются в достаточном количестве одеждой, обувью, мягким инвентарем, медикаментами. В последствии перед выпускниками интернатов остро встает проблема жизнеустройства. Имеют место немотивированные отказы администрациями районов законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускникам учреждений в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Образцом бездействия органов опеки и попечительства является судьба выпускников детского дома № 1. Администрация этого детдома еще с 1999 года начала работу по постановке на учет нуждающихся в жилье своего воспитанника Альбах П.C. И только в сентябре 2006 года чиновники Ленинского района решили вопрос о принятии семьи Альбах на учет. До настоящего времени жильем бывший воспитанник детского учреждения не обеспечен, и вынужден ютиться с семьей в крохотной комнате общежития. На момент проверки прокуратурой лишь один воспитанник детдома № 1 принят на жилищный учет. В отношении других как всегда «ведется переписка».
Примеры, приведенные в докладе являются заурядными для нашей действительности. С одной стороны, власть признает факт демографического кризиса в стране, с другой же безжалостная машина чиновничьего государства перемалывает сотни и тысячи судеб молодых людей. Выпускники детских домов и интернатов, дети из неблагополучных семей никому не нужны, и у них нет зримых перспектив получить хорошее образование и работу, заработать на жилье и завести полноценную семью. Эта безысходность и толкает молодежь в криминал, причем в организованной форме. Что же нас ждет завтра, когда эти ребята подрастут?
Максим Буянов
