30.06.2006 16:05
В Новосибирске по инициативе некоммерческого партнерства "В защиту прав избирателей «Голос» состоялся экспертный круглый стол о проблемах изменений законодательства о выборах федеральных и региональных депутатов. Участники мероприятия сошлись во мнении, что далеко не все новеллы федерального законодательства будут способствовать развитию российского парламентаризма, а отмена графы бюллетеня «против всех» и отстранение от наблюдения за общественных организаций ограничат конституционные права граждан и негативно скажутся на демократическом процессе волеизъявления граждан. Впрочем, новосибирцам пока переживать не о чем: в проекте нового закона о выборах депутатов Новосибирской области, который будет рассмотрен в первом чтении уже завтра, графа «против всех» сохранится. Вопрос в том, надолго ли?
Напомним, что в начале июня Государственная Дума большинством голосов фракции «Единая Россия» в первом чтении новой редакции закона о выборах нижней палаты парламента исключила графу «против всех», чем вызвала бурную реакцию общественности и оппозиционных политических партий. По мнению политологов, отлучение от выборов кандидата «против всех» не только грубо нарушает свободу волеизъявления протестно настроенных избирателей, но и может привести к катастрофическим последствиям на региональных и муниципальных выборах. Избиратели, по мнению экспертов, могут просто не прийти на выборы, а даже если придут, но не найдут привычную графу, резко возрастет количество испорченных бюллетеней. Собственно, вокруг этой проблемы, а также из-за новой модели федеральных выборов исключительно по партийным спискам и разгорелась дискуссия на прошедшем круглом столе.
Говоря о новой модели выборов, независимый депутат Государственной Думы Святослав Насташевский, представлявший в дискуссии федеральных законодателей, выразил уверенность, что «пропорциональная система приведет к обезличиванию выборов». По мнению депутата, такая система выгодна только «Единой России», которой невыгодно показывать свои списки избирателям. С ним согласился председатель городской избирательной комиссии Юрий Петухов, который подтвердил, что «можно было нивелировать введение пропорциональной системы введением открытых избирательных списков», то есть списков, в которых избиратели голосовали бы не только за партию, но и за конкретных выдвинутых ей кандидатов внутри списка.
Секретарь обкома КПРФ по агитации и пропаганде, руководитель фракции КПРФ в городском Совете Новосибирска Ренат Сулейманов прокомментировал авральную работу Госдумы над избирательным законодательством:
«По мере приближения выборов мы наблюдаем „судорожные попытки“ вносить изменения в избирательное законодательство. Это запрет избирательных блоков, инициатива отмены низшей планки явки избирателей на выборы, предложение вернуть досрочное голосование. Все эти меры негативно отразятся на демократичности избирательного процесса».
Говоря об отношении КПРФ к отмене графы «против всех», Сулейманов подчеркнул:
«Мы считаем, что этот шаг ограничивает демократические и избирательные права граждан. Те люди, которых не устраивает ни одна партия и ни один кандидат просто больше не пойдут на выборы».
Экспертов немного успокоил выступивший на круглом столе консультант комитета областного Совета по законодательству Игорь Нестеренко. Он рассказал, что в внесенном на сессию проекте нового закона Новосибирской области о выборах депутатов облсовета сохранится норма «против всех», и даже добавится возможность агитации гражданами против всех списков партий. "Депутаты сохранили эту норму, несмотря на то, что отовсюду звучали предложения убрать графу «против всех», — подчеркнул Нестеренко.
Поэтому надежда на сохранение демократичности процедуры выборов в Новосибирской области, в отличие от выборов федеральных, пока сохраняется. Впрочем, областной Совет будет избираться только в 2010 году, после федеральных кампаний по выборам Госдумы и президента, и вполне может статься, что регионы обяжут убрать спорную графу.
Олег Полетаев
