03.12.2020 20:56 Яна Бондарь
Депутат Горсовета от КПРФ Андрей Любавский заявил об издевательском распределении налогов между городов и областью. Он считает, что необходимо как можно скорее вернуть 10% отчислений от НДФЛ в городской бюджет, тем самым подняв его доходную часть минимум на 5 миллиардов рублей ежегодно.
– Андрей Валерьевич, Вы – новое лицо в Горсовете, но, тем не менее, уже активно включились в работу по формированию бюджета Новосибирска на следующий год. В каких реалиях складывается бюджет-2021?
– На всех комиссиях и сессиях Горсовета депутаты, разные по политическим взглядам, поднимают схожие вопросы. Один депутат поднимает вопрос по наказам: «На что их исполнять, если денег не хватает?». Другой говорит о том, что техника в ДЭУ изношена на 73% и город реально нечем убирать, а третий — о нехватке денег на школы. То есть мы сталкиваемся с одной проблемой – в бюджете города недостаточно средств. И некоторые депутаты во всем единолично обвиняют мэра.
– Насколько справедливой является эта критика?
– Понимаете, проблема в том, что в бюджете реально нет денег. А куда они делись? Ведь Новосибирск – центр области, почти все налоги собираются в городе. Вернемся в 2014 год, когда Городецкий, только став губернатором, заявил, что «временно» забирает 10% НДФЛ в бюджет области. Подчеркну еще раз — временно. Прошло уже шесть лет. Забрали как раз после выборов мэра, на которых победил Анатолий Локоть.
Как следствие, в 2015 году город по НДФЛ недополучил 3,5 миллиарда рублей. Сейчас эта сумма, по подсчетам специалистов, составляет уже более 5,5 миллиардов. А если взять шесть лет, то бюджет города недосчитался 22 миллиардов рублей из-за того, что 10% НДФЛ были перераспределены в пользу области. Как следствие вырос дефицит и муниципальный долг, иначе город должен был остановить все проекты и ремонты, на которые не хватало средств. Только в 2019 году городской бюджет смогли вернуться к тому уровню собственных доходов, который был у города в 2014 году. То есть нам потребовалось 5 лет!
Соответственно, сегодня мы принимаем бюджет с дефицитом в 800 млн рублей. Городу не хватает средств, чтобы закрывать все финансовые обязательства,бюджет развития уменьшается, потому что 70% - неприкасаемы социальные статьи. Поэтому все острее стоит вопрос, что пора в бюджет города возвращать то, что отобрали. Ведь пока ситуация не изменится, всегда будет «виноват» Анатолий Локоть. При этом критики не предлагают способа получения сопоставимой суммы, не требуют пересмотра межбюджетных отношений – только критикуют.
– Вам не кажется, что НДФЛ — это вопрос политический?
– Я вам больше скажу, на общественных слушаниях по бюджету об этом заявляли эксперты и слышали это все участники. Я тогда поднимал вопрос о росте долговой нагрузки Новосибирска — к 2022 году город должен отдать 24,1 миллиарда рублей . А как отдавать эти деньги? Эксперт пожал плечами и сказал, что поможет чудо.
Только чуда никакого не надо, а надо вернуть деньги, которые были. Не нужно никакие подачки делать, кусочками возвращать деньги по «остаточному принципу». Просто верните те проценты НДФЛ, которые отняли, и бюджет города нормализуется.
Почему жители Новосибирска должны страдать только потому, что кому-то захотелось устроить из этого политику?
Нужно вернуть НДФЛ, тогда работать будет легче, можно будет выстроить плановую работу на 5 лет, гасить задолженность и будет оставаться на развитие города. Иначе мы увеличиваем долги, которые вынуждены будут отдавать наши дети.
– Вы говорили, что изъятие 10% НДФЛ было временной мерой, пока ситуация в областном бюджете не стабилизируется. Каково состояние областного бюджета сейчас?
– Бюджеты области и города очень разнятся. И бюджет города не растет такими темпами как бюджет области. Регион заканчивает этот год с 207 миллиардами рублей доходов, из них 20 "ковидных" миллиардов. В это время в казне Новосибирска 51 миллиард рублей, 26 – это межбюджетные трансферты. Если взять 2012-13 год, то в области был бюджет около 100 миллиардов рублей, а у города 36-39 миллиардов. А сегодня разница между бюджетами — в 4 раза!
При этом на территории Новосибирска собирается налогов около 150 миллиардов рублей , а нам из этих средств остается только 20 миллиардов, а все остальное уходит в вышестоящие бюджеты. Это издевательство! Нужен пересмотр межбюджетных отношений, возвращение Новосибирску 10% НДФЛ, чтобы город мог увеличивать вложения в развитие инфраструктуры и благоустройство.
