09.06.2017 20:56 Максим Андреев
С таким предложением выступил мэр Новосибирска Анатолий Локоть перед участниками Общего собрания Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов.
Анатолий Локоть выступил на XXXIV общем собрании АСДГ с инициативой повышения финансовой обеспеченности местных бюджетов для выполнения растущих объемов обязательств. Инициатива вызвала живой отклик со стороны участников собрания:
– Несовершенство системы межбюджетных отношений и распределения налоговых доходов ставит муниципалитеты в зависимое положение от вышестоящих бюджетов, ограничивает собственные возможности. Бюджеты муниципалитетов не сбалансированы, возможности по увеличению доходов минимальны, снижаются поступления по неналоговым доходам, растет разрыв между собственными доходами и закрепленными расходными обязательствами. Складывается парадоксальная ситуация: даже являясь бюджетными донорами, города не имеют собственных средств, чтобы решать задачи развития своих территорий.
Градоначальник подчеркнул, что в такой ситуации единственным выходом остается участие в федеральных программах. Но порой их сложно адаптировать к специфике отдельных городов.
По мнению мэра, повлиять на столь спорную ситуацию смогло бы повышение финансовой обеспеченности муниципалитетов, для этого необходимо внести изменения в систему распределения налоговых доходов между разными уровнями бюджетов. Например, закрепить за бюджетами крупных городов доли отчислений от налога на прибыль. Это стало бы стимулом для муниципалитетов применять новые технологии и раскрывать научный потенциал своих городов.
Кроме того, глава города уверен, что в условиях ограниченности ресурсов важным инструментом развития становится диалог с гражданами. В качестве примера Анатолий Локоть привел удачно реализующийся на протяжении пяти лет сервис «Мой Новосибирск». Благодаря электронной карте новосибирцы могут повлиять на важные решения, принимаемые городской властью.
Напомним, в 2016 году был дополнительно составлен список участков дорог, недостатки которых жители чаще всего отмечали в муниципальной электронной системе «Мой Новосибирск» в период с июня 2015 года по июль 2016 года. В список вошли 37 объектов. 16 из них, набравшие больше всего отметок, в 2016 году уже отремонтированы. 21 участок улично-дорожной сети из оставшихся в списке горожан включен в планы ремонта дорог в летний период 2017 года.
Еще одна новая форма взаимодействия с жителями — проектные семинары. Так, горожане совместно с экспертами уже обсудили планы благоустройства и развития кинотеатра им. Маяковского, улицы Ленина, аллеи Красного проспекта и Михайловской набережной. Мнение горожан отразилось в дизайн-проектах.
Диалог между властью и горожанами также прослеживается в воссоздании института наказов избирателей, благодаря которым выполняются различные работы в городе. Взаимодействие с ТОСами, на территории Новосибирска их около 140. За 17 лет при активном участии ТОСов благоустроено 13 тысяч дворов и улиц Новосибирска.
– У нас есть примеры удачного взаимодействия, когда наши инициативы рождались здесь, в ходе обсуждения и получали поддержку на федеральном уровне. На днях Президентом России подписаны поправки к 44-му закону, который освобождает муниципальные аптеки от работы по этому закону. Нам удалось сохранить нашу аптечную сеть. Мы услышаны — и это крайне важно. Кроме того, на федеральном уровне отмечена проблема переселения из ветхого и аварийного жилья — и это тоже наша инициатива. Проблем остается много, и я уверен, что вместе, в результате обсуждения многие из них нам удастся решить, – резюмировал Анатолий Локоть.
