17.11.2011 22:42 «Коммерсантъ»
На выборах в Госдуму будет использовано 2,6 млн. открепительных удостоверений. Это на 500 тыс. больше, чем в 2008 году. Представители партий и эксперты предполагают, что открепительные удостоверения будут подсчитаны в пользу «Единой России». По их мнению, открепительные удостоверения могут дать партии от 5% голосов избирателей и даже обеспечить ей победу на выборах.
В Тульской области с участием молодежной организации «Наши» началось распространение инструкции голосования. В ней говорится, что в регионе будет сформировано 13 команд по 15 человек. Каждой из них нужно проголосовать по десять раз на десяти избирательных участках. Руководитель команды получает 1500 руб., рядовой участник — 1 тыс. руб. О появлении документа, который можно найти в интернете, сообщил «Ъ» глава тульского отделения «Яблока» Владимир Дорохов. По его словам, инструкция имеет отношение к голосованию по открепительным удостоверениям, по поводу чего партия уже направила жалобу в областной избирком. Как отметил «яблочник», в партию поступают многочисленные жалобы от сотрудников муниципальных предприятий, ЖЭУ, которых заставляют брать открепительные удостоверения в избиркомах и сдавать их руководству. По его словам, сейчас эта жалоба передана в следственный комитет области, однако пока никакой реакции на нее не последовало.
О наличии указаний голосовать по открепительным удостоверениям в пользу «Единой России» заявляют также в КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».
«В партию уже поступают сообщения из Тверской, Новосибирской, Ростовской областей. В целом прогнозировать процент, полученный с помощью открепительных удостоверений, очень сложно, так как если по одному открепительному человек будет голосовать три и более раз, то это может отразиться на результате кампании и перевесить голоса в пользу "Единой России"», – говорит глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев.
«К нам идут сигналы из Московской, Мурманской областей, ряда регионов Поволжья. Формируются команды, называются суммы, которые будут за это голосование платить. Я не сомневаюсь, что все открепительные удостоверения будут использованы в пользу одной партии», – заявил лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев.
Глава избирательного штаба «Справедливой России» Олег Михеев, в свою очередь, назвал Волгоградскую область, Алтай и Новосибирск.
«Сейчас по всем регионам открываются дополнительные избирательные участки. У нас их называют участками для бомжей. Как правило, они находятся на территории закрытых заводов, в воинских частях. Там будут голосовать так называемые случайные избиратели. Рейтинг «Единой России» — около 30%, а планка, поставленная ей,— 75% голосов», – отметил господин Михеев, говоря о масштабах возможных фальсификаций.
Отметим, что на этих выборах в Госдуму Центризбирком (ЦИК) выпустил 2,6 млн. открепительных удостоверений. В 2007 году их было чуть более 2,1 млн., в 2003-м — 1,63 млн. До 2000 года граждане могли проголосовать досрочно только на своем избирательном участке. Как объяснила «Ъ» член ЦИКа Елена Дубровина, увеличение тиража вызвано необходимостью создать комфортные условия для граждан и избиркомов, которым зачастую приходилось перебрасывать открепительные удостоверения из-за их нехватки.
«На предыдущих выборах были недовольные партии, заявлявшие о всевозможных махинациях с открепительными удостоверениями. После этого ЦИК ужесточил правила их использования. Теперь они пронумерованы, и перевозить их с одного места на другое нельзя. Думаю, на нынешних выборах эта технология использована уже не будет», – заявила она.
Эксперт ассоциации «Голос» Александр Кынев в этом не уверен.
«Законодательство предполагает, что избиратель, голосующий по открепительному удостоверению, при получении бюллетеня должен его сдать. Однако у нас эта процедура часто не выполняется. На выборах Госдумы в 2007 году, по данным ассоциации «Голос», подобные нарушения были зафиксированы в 33% случаях. Таким образом, реализуется технология круизного голосования. В официальную статистику избиратель попадает лишь там, где сдает удостоверение», – поясняет господин Кынев.
С этим согласен эксперт по избирательному праву Леонид Кириченко, отметивший безнаказанность использования этой технологии: «Оппозиционные партии могли бы это предотвратить, если бы сказали своим сторонникам самим проголосовать по этим удостоверениям. Однако, мне кажется, они сами в этом не заинтересованы».
Глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин считает, что увеличение тиража открепительных удостоверений в первую очередь направлено на имитирование высокой явки избирателей, поскольку основная задача власти — показать легитимность выборов. «Это началось с 2007 года. Если человек только берет открепительное удостоверение, считается, что он проголосовал. Остальные задачи открепительных, в том числе повышение результата некоторых партий, вспомогательные», – говорит господин Бузин. По его мнению, основными способами фальсификаций будут голосование за других лиц, подделка протоколов и неправильный подсчет голосов.
Наталья Башлыкова, «Коммерсанть»
