07.09.2010 23:24 Глеб Дорогин
Сегодня Рабочая группа по информационным спорам Новосибирского облизбиркома рассмотрела вопрос о нарушении избирательного законодательства редакцией газеты «Честное слово». Речь идет о распространении 560-тысячного тиража спецвыпуска газеты, в котором из 14 материалов 10 очерняют деятельность коммунистов.
Подавляющее большинство членов согласилось с мнением правового отдела избирательной комиссии о том, что газета действ является агитационным материалом, выпущенном в нарушение закона о выборах. Рабочая группа внесла на рассмотрение избирательной комиссии предложение признать спецвыпуск газеты «Честное слово» незаконным агитматериалом, заседание которой состоится завтра в 11 часов.
Также рабочая группа направила материалы в Роскомнадзор для проведения дополнительной проверки и принятия необходимых мер в отношении газеты «Честное слово», следствием чего может стать вынесение предупреждения редакции, а при повторном и закрытие СМИ.
Коммунисты настаивают, чтобы газета «Честное слово» выпустила опровержение таким же тиражом в объеме не мене 6 полос.
Сайт КПРФНск публикует Заключение правового отдела облизбиркома:
Заключение правового отдела по обращению руководителя избирательного объединения Новосибирское областное отделение Коммунистической партии Российской Федерации А.Е. Локтя.
03 сентября 2010 года в Избирательную комиссию Новосибирской области поступило заявление Локотя А.Е. от 03.09.2010 года № 53 по вопросу опубликования и распространения Специального выпуска (№ 35-1 (709-1) от 01.09.2010 года) Общероссийской газеты «Честное слово» с просьбой:
1. рассмотреть указанное заявление на заседании рабочей группы Избирательной комиссии Новосибирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов;
2. дать правовую оценку действия редакции газеты и подтвердить нарушение ею положений части 2 статьи 53 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области»;
3. вынести решение, обязывающее редакцию газеты «Честное слово» в соответствии с частью 8 статьи 63 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области».
Правовой отдел Аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области имеет следующую точку зрения относительно данного вопроса.
1. Общероссийская газета «Честное слово» включена в Перечень средств массовой информации, имеющих право предоставлять эфирное время и печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва для проведения предвыборной агитации. Данный перечень утвержден решением избирательной комиссии Новосибирской области от 11.08.2010 года № 30/342.
Материалы, содержащиеся в опубликованном Специальном выпуске Общероссийской газеты «Честное слово» № 35 - 1 (709 - 1) от 01.09.2010 года носят агитационный характер, а деятельность редакции указанной газеты по опубликованию и распространению Специального выпуска является предвыборной агитацией в силу пункта 6 части 1 статьи 56 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» - как деятельность, способствующая созданию отрицательного отношения избирателей к избирательному объединению Новосибирское областное отделение Коммунистической партии Российской Федерации, выдвинувшему кандидатов, областной список кандидатов.
При выпуске указанного периодического печатного издания редакция газеты допустила нарушение правил проведения предвыборной агитации:
а) агитационный материал был опубликован с нарушением части 16 статьи 60 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области», предусматривающей опубликование данных о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации.
б) проведение предвыборной агитации вне агитационного периода.
В соответствии частью 2 статьи 57 Закона области - предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. То есть проведение предвыборной агитации возможно с 11 сентября и до 00 часов 09 октября 2010 года.
2. Что касается положений части 2 статьи 53 Закона области, то в данном случае указанная норма не подлежит применению, так как касается регулирования такого процесса как информирование избирателей. В свою очередь, информирование избирателей и предвыборная агитация, являясь элементами информационного обеспечения выборов, различаются по наличию в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону.
3. В компетенцию Избирательной комиссии Новосибирской области не входит решение вопроса об опубликовании опровержения или иного разъяснения в защиту чести, достоинства или деловой репутации кандидата, избирательного объединения.
