КПРФ в Новосибирске - Хроника современного кризиса капитализма: На ближайшие полвека Россия попала в неблагоприятные внешнеэкономические условия
КПРФ
Новосибирская областная организация
Коммунистической Партии
Российской Федерации
Март 2024
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
Сегодня 29 марта 2024
29 30 31 01 02 03 04
05 06 07 08 09 10 11
Апрель 2024

Rambler's Top100










Хроника современного кризиса капитализма: На ближайшие полвека Россия попала в неблагоприятные внешнеэкономические условия

16.04.2009 16:03


Хроника современного кризиса капитализма: Реальная безработица достигла 6,4 млн человек, или 8,5% экономически активного населения. Минфин снова планирует внешние займы. Бюджеты префектур и муниципалитетов будут сокращены более чем на 50%. Субсидии из бюджета не помогли авторынку Дальнего Востока.


ЗАНЯТЬ НЕ ДЛЯ СЕБЯ



Ведомости, 15 апреля 2009

После многолетнего перерыва Россия снова собирается просить в долг у иностранных инвесторов. В 2010 г. Минфин хочет занять до $5 млрд — главным образом, чтобы облегчить заимствования частным компаниям. В этом году Россия проведет road show на внешнем рынке без привлечения заимствований, а в 2010 г. может привлечь внешние займы, заявил на коллегии Минфина вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Road show, по его словам, «позволило бы инвесторам познакомиться с нашими планами и задачами».

На первом этапе реально разместить не более $5 млрд, добавил директор департамента Минфина Константин Вышковский. По его словам, главное в выходе на внешний рынок — дать ориентир для корпоративных заемщиков.

Россия могла бы обойтись без внешних займов в следующем году, согласны эксперты.

Дефицит бюджета в 2010 г. чиновники планируют на уровне 5% ВВП. На этот уровень призвал ориентироваться Кудрин. Должно быть меньше, считает помощник президента Аркадий Дворкович: «Я не уверен, что 5% ВВП — это допустимая цифра».

При росте ВВП в 2010 г. в пределах 4% дефицит в 5% ВВП укладывается в рамки 2,2-2,3 трлн руб., подсчитал экономист «Уралсиба» Владимир Тихомиров. Доходы в 2010 г. в сравнении с прежним планом сократятся более чем на 30%, прогнозирует Кудрин, т. е. составят примерно 8 трлн руб. Расходы придется сократить c 10,3 трлн до 9 трлн руб. Получается, дефицит составит 1 трлн руб. Александра Сусли на из Экономической экспертной группы напоминает об антикризисных мерах. В марте Минфин оценил их в 1 трлн руб. Расходы составят 10 трлн руб., резюмирует Суслина, — на 2 трлн больше доходов.

Финансировать дефицит Минфин предполагает в основном за счет накопленного в тучные годы резервного фонда. 1 марта в нем было 4,9 трлн руб., но к концу года, по расчетам Минфина, останется 1,87 трлн руб.

Этого может не хватить, но Минфин планирует увеличить объем внутренних займов со 172 млрд руб. в прошлом году до 425 млрд руб. в этом и 656 млрд руб. в 2010 г., рассказал Кудрин.

По мнению руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, реально увеличить внутренние заимствования до 1,5% ВВП (примерно 690 млрд руб.).

ОФЗ — востребованный инструмент, поскольку их можно рефинансировать в ЦБ, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

Бюджету $5-миллиардный заем погоды не сделает. Слишком мал объем, отмечает аналитик «Ренессанс капитала» Николай Подгузов. Рынку же это в самый раз. Россия очень долго не выходила на внешний рынок, ее евробонды будут восприняты инвесторами позитивно, уверен Подгузов.

Объем займа незначителен по сравнению с дефицитом бюджета, так что он может пригодиться скорее в качестве ориентира для остальных заемщиков, рассуждает директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов, и нельзя исключать, что это поможет.

Сейчас такой ориентир более актуален, чем несколько лет назад, говорит главный экономист «Дойче банка» Ярослав Лисово лик: рынки были закрыты, и государство должно обозначить, насколько риски России отличаются от других: «Нужна перезагрузка и корпоративного, и странового рынка». Только на существующие доходности (см. график), по его мнению, ориентироваться нельзя, поскольку «риски там переоценены».

"Хорошо, когда есть бенчмарк! — говорит начальник управления инвестиционнобанковских операций «Райффайзенбанк Австрия» Никита Патрахин. — Те выпуски, что сейчас обращаются, не дают полного понимания, как выглядит первичный рынок: сколько и почем можно собрать. Это будет бенчмарк, полезный даже для «Газпрома» и «Роснефти». Впрочем, «никто не умрет, если этого размещения не будет», добавляет он.

В качестве ориентира прямо сейчас подходят облигации «Газпрома», уверен начальник отдела анализа рынка облигаций и кредитного риска МДМ-банка Михаил Галкин. Подгузов сомневается, что размещение России отразится на корпоративных заемщиках.

Минфин вообще может оказать компаниям медвежью услугу, считает Андрей Черепанов, в 2000—2001 гг. возглавлявший департамент внешнего долга Минфина: государство установит минимальную ставку, ниже которой разместиться будет сложно, и перетянет на себя средства, которые могли бы быть отданы частным заемщикам.

Последний раз Россия размещала еврооблигации в июне 1998 г. и заняла $2,5 млрд на 30 лет под 12,75% годовых. В 2000 г. в рамках реструктуризации долгов Лондонскому клубу Минфин разместил два выпуска евробондов.

БАНК РОССИИ ПРОФИНАНСИРУЕТ КОНСОЛИДАЦИЮ



Коммерсант, 15 Апреля 2009

Как сообщил вчера Банк России, в целях поддержки консолидации российского банковского сектора могут быть временно повышены лимиты по кредитному риску, которые регулятор устанавливает индивидуально для каждого участника на беззалоговых аукционах. Если банки, планирующие сделки слияния, столкнутся с необходимостью досрочно погасить требования кредиторов по своим долговым обязательствам, они могут сообщить об этом в ЦБ, и регулятор повысит им лимит на аукционе по предоставлению кредитов без обеспечения, следует из сообщения регулятора. ЦБ готов оказывать такую финансовую поддержку, если банк имеет международные рейтинги не ниже Bпо стандартам агентств S&P и Fitch ratings или B3 по методике агентства Moody’s. Кроме того, банк должен уведомить ЦБ о проведении общего собрания участников кредитной организации с включением в повестку дня вопроса о реорганизации банка.

«На данный момент на банковском рынке осуществлена только одна сделка реорганизации — это слияние банков МДМ и УРСА», — отмечает партнер юридической компании «Яковлев и партнеры» Игорь Дубов. «Именно в отношении реорганизации, а не, скажем, покупки банка действует норма о праве кредитора досрочно требовать погашения обязательств», — уточняет юрист.

ЦБ неоднократно заявлял о неизбежной консолидации банковского сектора, ссылаясь, в частности, на повышение требований к минимальному размеру капитала (до 90 млн руб. с 2010 года и до 180 млн руб. с 2012 года). Однако в условиях кризиса требования кредиторов о досрочном погашении обязательств могут привести к срыву сделки, отмечает гендиректор «Интерфакс-ЦЭА» Михаил Матовников. Правда, принятые в конце прошлого года поправки к закону «О банках и банковской деятельности» оговаривают, что кредиторы могут предъявить требования по досрочному погашению, если это условие прописано в договоре. Но эта норма не распространяется на международные долги. «Появление этого документа может свидетельствовать и о возникшем прецеденте, — говорит гендиректор „Интерфакс-ЦЭА“ Михаил Матовников. — Сейчас идет процесс слияния банков МДМ и УРСА, и у каждого из них есть свои международные займы».

Объем еврооблигаций УРСА банка составляет $1,6 млрд, МДМ-банка — $800 млн. «Эти банки заявляли, что подавляющее большинство кредиторов готовы не предъявлять досрочные требования, — напоминает аналитик компании „Совлинк“ Ольга Беленькая. — Однако такая подстраховка от регулятора в любом случае будет иметь положительное значение». По подсчетам «Ъ», общий объем обязательств банков Топ-30 по евробондам составляет $41,8 млрд.

Если кредиторы начнут в массовом порядке предъявлять к погашению долговые бумаги банка, последнему может не хватить ликвидности. «Очевидно, что ЦБ хочет облегчить процедуру слияния и вводит дополнительный инструмент стимулирования и помощи банкам», — отмечает старший директор агентства Fitch ratings Александр Данилов. Впрочем, банки за пределами второй сотни по активам на эту помощь рассчитывать не смогут. Критериям ЦБ по международным рейтингам на 17 марта соответствовали только 126 кредитных организаций. Аналитики отмечают, что на банки за пределами второй сотни приходится не более 5% активов всей банковской системы.

НЕ ЖАЛКО НАЛОГОВ



Ведомости, 15 Апреля 2009

О возможности изменения системы межбюджетных отношений сообщил вчера на коллегии Минфина вице-премьер Алексей Кудрин. Сейчас, по его словам, федеральный бюджет перегружен непрофильными для него расходами регионов: «Число субсидий и субвенций необоснованно возросло, а это усложняет администрирование». Между тем регионы могут решать свои задачи в сфере образования, здравоохранения, природопользования, ЖКХ и в других отраслях не за счет субсидий из федерального бюджета, а за счет переданных им дополнительных налоговых доходов, уверен Кудрин.

Часть налоговых доходов федеральный центр уже переуступил регионам: с этого года им передано 0,5% налога на прибыль (их доля выросла с 17,5% до 18%) и 100% акцизов на горюче-смазочные материалы. Ранее премьер Владимир Путин сообщал, что регионы получат 50 млрд руб. от налога на прибыль и 53-54 млрд руб. от акцизов.

Среди налогов первый кандидат на передачу регионам — оставшиеся 2% налога на прибыль, полагает директор департамента Минфина Алексей Лавров. Передавать другие налоги, по его мнению, нецелесообразно: например, НДС — слишком мобильный и тяжело администрируемый налог. Впрочем, и зачисление в региональные бюджеты 100% налога на прибыль тоже не оптимальный вариант, отмечает Лавров: база налога легко перемещается и зависит от внешней конъюнктуры. По прогнозу Минфина, в этом году федеральный бюджет получит 196,2 млрд руб. от налога на прибыль.

Возможно, вместо передачи налогов центр увеличит дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, отмечает источник, близкий к Минфину, речь может пойти и об обмене расходными обязательствами. По его словам, сейчас обсуждается серьезная оптимизация межбюджетных отношений — перераспределение доходов и расходов. Но произойти это может не ранее 2010 г., оговаривается он.

Кризис серьезно ударил по бюджетам регионов. В I квартале их доходы отстают от плана на 13,5%, сообщил замминистра финансов Антон Силуанов: причина — резкое сокращение поступлений от налога на прибыль, собран 51% от уровня прошлого года. По оценке Минрегионразвития, за I квартал доходы региональных бюджетов сократятся на 30-70%, за год — на 1 трлн руб. Дефицит консолидированного бюджета регионов, по оценкам Минфина, составит по итогам года 800 млрд руб., на текущие расходы не хватит 292 млрд руб. Кредиторская задолженность по социальным обязательствам образовалась в Костромской, Новгородской и Иркутской областях, Калмыкии, Хакасии, сообщил Силуанов.

Чтобы закрыть дыру, правительство выделит дополнительные 150 млрд руб. на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и столько же — на бюджетные кредиты. Объем субсидий регионам сокращен на 100 млрд до 394,3 млрд руб., субвенций — увеличен на 32 млрд до 260,1 млрд руб.

Можно обсуждать любые механизмы преодоления кризиса, говорит первый вице-премьер Свердловской области Михаил Максимов, главное — чтобы поддержка была. По его словам, за первые два месяца в области собрали на 70% меньше налога на прибыль, чем в 2008 г., в результате пришлось прибегнуть к бюджетному кредиту. «Все зависит от того, какие налоги будет предложено передать территориям», — полагает замминистра экономики Ульяновской области Сергей Сорокин: в январе — марте бюджет области исполнен без дефицита, «управление доходной частью осуществляется в ручном режиме».

Ситуация пока не критична, но государство слишком легко отказалось от запланированных объемов субсидий, сократив их сразу на 100 млрд руб., считает эксперт по межбюджетным отношениям Алексей Бирюков: фактически это дефолт по региональным обязательствам.

Показатели кредитоспособности регионов стремительно ухудшаются, констатируют аналитики S&P. В 2009 г. долговые обязательства регионов увеличатся на 25% до 200 млрд руб., в 2010 г. — еще на 35% до 270 млрд руб., отмечает S&P. Регионы, доходы которых зависят от поступлений налога на прибыль, — Самарская область, Санкт-Петербург, Москва сократят бюджетные показатели на 25-30%, в Ханты-Мансийском АО сокращение может достичь 50%.

Местные бюджеты, по словам Силуанова, пока в меньшей степени пострадали от кризиса, основной источник их доходов — подоходный налог. По его данным, в среднем поступления этого налога за три месяца выросли на 5%. Он считает необходимым консолидировать муниципалитеты, в первую очередь те, в которых отсутствует доходная база.-

Минтранс предложил региональным властям ввести для транспортных компаний льготный налог на имущество, сообщил вчера министр транспорта Игорь Левитин: речь идет о морских портах и аэропортах. По подсчетам ведомства, к 2015 г. для аэропортовых комплексов налог превысит 2 млрд руб. против нынешних 9 млн руб.

ПРОГНОЗНАЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ



Независимая газета, 15 Апреля 2009

Глава государства подвел итоги работы Института современного развития (ИНСОР), который он возглавил год назад. Президент принял участие в круглом столе, организованном ИНСОРом. Главными темами обсуждения стали рост безработицы и меры по ее преодолению. Медведев привел с собой министров — чтобы они взяли на заметку предложения экспертов его мозгового центра.

Президент, дабы не изменять традиции, не стал приглашать экспертов ИНСОРа в Кремль, а удостоил институт своим личным присутствием. Медведев приехал в сопровождении ключевых министров российского правительства: главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной и Министерства здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой. «Мы давно не встречались», — сказал Первой с докладом выступила директор Независимого института социальной политики Татьяна Малеева. Основная мысль ее выступления: сегодня важно не столько тушить пожар растущей безработицы, сколько готовить к моменту выхода из кризиса квалифицированную, инновационно мыслящую рабочую силу. «Понятно, что на это потребуются дополнительные расходы. Но социальные инвестиции обернутся ростом производительности труда. У нас есть шанс выйти из кризиса без отставания», — уверена Малеева. Такой сценарий, на ее взгляд, является залогом экономической модернизации.

Доклад взялась прокомментировать министр Татьяна Голикова. Она признала, что поначалу ее ведомству было непросто проводить мониторинг безработицы, однако сейчас этот процесс удалось запустить. На взгляд министра, сегодня граждан с урезанной зарплатой, а также тех, кого переводят на неполный рабочий день, неплохо было бы занять на общественных работах. Или в производстве, где возможна неполная занятость. По словам министра, это позволило бы людям хоть как-то компенсировать выпадающие доходы по основному месту работы. После ответа Голиковой президент и эксперты продолжили общение за закрытыми дверями.

Напомним: глава государства принял приглашение возглавить попечительский совет института еще во время своей избирательной кампании. С тех пор ИНСОР принято считать мозговым центром фабрики реформ Медведева. 18 марта прошлого года президент принял участие в заседании первого круглого стола, организованного институтом. Набирающий обороты экономический кризис в США и то, какие последствия он может оказать на российскую экономику, стали тогда главной темой обсуждения на форуме. В подготовке заседания участвовали около 500 российских и зарубежных экспертов, имеющих разные точки зрения на эту проблему.

Дмитрий Медведев, обращаясь год назад к участникам форума, произнес свою коронную фразу о том, «что власть не нуждается ни в комплиментах, ни в облизывании со стороны экспертного сообщества, а в открытом, публичном, полноценном обсуждении существующих процессов». И выразил надежду на то, что эта экспертная площадка, созданная на базе Центра развития информационного общества (РИО-Центр), сохранит высокое качество исследовательской деятельности и будет вырабатывать эффективные рекомендации для исполнительной власти.

Год назад эксперты института были полны оптимизма по поводу живучести российской экономики в условиях надвигающегося мирового кризиса. Они выразили уверенность, что кризисные явления в мировой экономике не должны сколько-нибудь значимо повредить нашей стране, так как она надежно защищена подушками безопасности в виде накопленных резервных фондов. «В анализе, который прошел в нашем институте, подтверждаются устойчивость и здоровая обстановка в нашей финансовой системе. Наши власти за предшествующие восемь лет сделали все для того, чтобы мы пришли к этой ситуации вооруженными», — поделился тогда точкой зрения глава ИНСОРа Игорь Юргенс.

Эксперт также высказал мнение на форуме и о том, что Россия может воспользоваться кризисом доверия к финансовым институтам Запада, стать так называемой тихой гаванью: «Кризис, который испытывают все крупные институциональные инвесторы, дает нам шанс, если мы правильно организуемся внутри, получить вот эту большую наличность, короткие и длинные позиции, с Запада сюда». Впрочем, уже через несколько месяцев стало понятно, что эта идея сама по себе утопична, так как Россия не то чтобы не смогла воспользоваться шансом привлечь новые финансовые ресурсы, а даже утратила возможность получать иностранный спекулятивный капитал, в одночасье покинувший страну прошлой осенью.

Наученные горьким опытом составления неточных прогнозов, эксперты института теперь действуют более предусмотрительно и даже предвещают вторую волну мирового кризиса, которая снова может ударить по российской банковской системе. По мнению Юргенса, если американская экономика не успеет откликнуться на антикризисные меры нового президента Барака Обамы, то в России можно будет ждать дальнейшего падения производства, сокращения занятости и соответствующих социальных последствий. «Наиболее жесткие из них удастся преодолеть благодаря резервам, но резервы небесконечны. Есть прогнозы сокращения ВВП на 10%, возрастания безработицы до 10 миллионов. Все это тяжелые испытания, но страны это проходили. Ответ на это — секвестр бюджета, сокращение трат государства, новая социальная политика и соответствующие новые политические призывы. Такие действия будут оправданными, если наступит вторая волна кризиса», — считает глава ИНСОРа.

Разницу в прогнозах прошлых и настоящих в беседе с «НГ» Юргенс объяснил довольно просто: «Специалисты, которые собрались тогда в институте, сказали, что существуют развилки. Произошла развилка, которая повела мир, а не Россию по более пессимистичному сценарию. И Россия, конечно, не является ни раем, ни тихой гаванью с точки зрения последствий кризиса. Если вы серьезно проанализируете предсказания и тогда, и сегодня, вы найдете много общего». Эксперт ИНСОРа Александр Будберг в интервью «НГ» хотя и признал, что экспертное сообщество должно нести ответственность за прогнозы, однако не согласился с тем, что год назад институт дал лишь оптимистические прогнозы.

«Тогда высказывались разные точки зрения», — заметил он. «А я так вообще дал самые пессимистические прогнозы», — согласился с коллегой эксперт ИН СОРа Евгений Гонтмахер.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский полагает, что неточность прогнозов, которые озвучивались прошлой весной, связана прежде всего с тем, что катастрофическое прогнозирование было тогда не в моде, поэтому эксперты старались находиться в русле оптимистических оценок. Кроме того, на точность прогнозов повлиял и тот фактор, что Россия в свое время отказалась от системы долгосрочного прогнозирования, существовавшей в советское время. Власть озаботилась прогнозированием лишь год назад, когда занялась разработкой «Стратегии-2020». По мнению политолога, более верные прогнозы появятся лишь в том случае, если в стране не будет монополии в этом вопросе, то есть не будет единого экспертного центра по выработке решений: «Важно, чтобы было как можно больше различных идей и конкуренции в экспертном сообществе».

ОТ СТРОЙОТРЯДА — К ТРУДАРМИИ



Независимая газета, 15 Апреля 2009

Аналогом рузвельтовского «Нового курса» — в части организации общественных работ в кризисные годы — становится в России процесс привлечения молодежи к масштабным стройкам. Возглавить процесс доверено партии власти. В дополнение к студенческим стройотрядам формируются так называемые трудовые отряды, состоящие далеко не только из студентов.

По мнению вице-спикера Госдумы Светланы Журовой, реанимацию и повышение статуса стройотрядов, в том числе студенческих, можно рассматривать как некий аналог знаменитой рузвельтовской идее общественных работ: «Это решение проблемы занятости в кризис, несомненно. Это возможность заработка».

Президент России на прошлой неделе в своей московской общественной приемной специально встретился с бывшими советскими координаторами стройотрядовского движения. Чтобы пообещать им, что нынешняя власть тоже не собирается оставлять проблему без внимания. Из приемной Дмитрий Медведев связался с министрами, отвечающими за молодежную политику. Они заверили главу государства, что работа ведется.

Так, министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко сообщил, что на 15 ноября в Кремлевском дворце готовится слет студотрядов не только России, но и СНГ. Мутко заявил, что со студотрядами его министерство контакты уже активизировало, способствуя, в частности, созданию неких координационных советов. А министр образования Андрей Фурсенко отметил, что в законодательстве России имеется, как он выразился, «некоторая недоработка». Ее суть в том, что нет закона, который определял бы статус студенческих отрядов. Министр сообщил, что правительство направило в Госдуму законопроект, устанавливающий для них определенный статус.

По закону новый статус общественного учреждения, полученный студенческим стройотрядом, позволяет записывать в студотряды и тех молодых людей, кто студентами уже не считается. Таким образом, получается, что замысел закона состоит в создании действующей по единым стандартам своего рода молодежной трудовой армии.

Стоит также отметить, что даже пояснительная записка к правительственному законопроекту о студотрядах — очень интересный и показательный документ. К примеру, с самого его начала становится понятно, что закон написан давно, но долго лежал без движения. В пояснении, среди прочего, говорится, что сейчас наблюдается рост количества студотрядов, который обусловлен «подъемом производства, появлением объемов работ в различных отраслях экономики».

Это тезис явно докризисный.

Зачем потребовалось вносить сейчас устаревший проект? В той же бумаге есть ответ и на этот вопрос. Но сначала стоит отметить, что, например, в пояснении четыре раза упоминается большое значение студотрядов в патриотическом воспитании молодого поколения. Просто какая-то очередная «песня о главном». Но тут же рядом — сегодняшние капиталистические будни. Оказывается, есть так называемые разнопрофильные студотряды. А среди них имеются те, которые созданы для работы в супермаркетах или задействуются на различных рекламных акциях. То есть речь идет о периодическом неквалифицированном труде. А еще в документе имеется жалоба на «вольнонаемные бригады молодых людей», которые представляются работодателям как студотряды. И вывод — власти необходимо навести в этом деле порядок и обеспечить единообразие. Недаром пояснительная записка заканчивается напоминанием: временное трудоустройство безработной молодежи — обязанность государства.

Светлана Журова подтверждает: речь идет о том, что студенческие отряды станут органичной частью большой системы трудовых отрядов. Они создаются сегодня в большом количестве в регионах, и в их составе отнюдь не только студенты. Потребность в такой рабочей силе растет, говорит парламентарий, и сегодня в Думе разрабатывается соответствующее законодательство. Именно трудотряды, сказала «НГ» депутат, и сыграют основную роль в борьбе с безработицей во время кризиса, занимая молодежь. Она будет занята не только на стройках, доводя до кондиции готовые объекты, но и на сельхозработах, и на РЖД, и в медицинских учреждениях — везде, где потребуется рабочая сила. Проблему, которая требует вмешательства на законодательном уровне, парламентарий видит в неопределенности кадрового подхода: «Нет гарантии, что под видом трудотрядовцев не появится бригада гастарбайтеров».

Есть в движении и партийная составляющая, по словам Журовой: "Так получилось, что «Единая Россия более ярко начала об этом заявлять и эти договоренности обеспечила».

Впрочем, гендиректор консалтинговой группы «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян не видит в проекте политической подоплеки. Однако он не уверен, что использование молодежной трудовой армии решит проблемы безработицы: «Вопрос пиара здесь самый главный. Это самопиар „Единой России“, которая хочет показать, насколько она о молодежи печется, во-первых. С другой стороны, как узнать молодежи „Единую Россию“ хоть с какой-то хорошей стороны — кроме той, которую видят по телевизору и от которой уже тошнит?»

ТРАНСПОРТ ВЫВЕЗЕТ



Время новостей, 15 Апреля 2009

На прошедшем вчера в Санкт-Петербурге совещании, посвященном проблемам и перспективам транспортного комплекса, была предложена «историческая» модель выхода из кризиса. По примеру Франклина Рузвельта, который во времена Великой депрессии в США начал массовое строительство дорог, чем существенно поднял экономику, премьер-министр России Владимир Путин предложил государственно поддерживать развитие аэропортов, морских портов, систему внутренних водных сообщений, автомобильных и железных дорог.

Обсуждение хода реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» прошло в Санкт-Петербурге, возможно, потому, что петербуржец премьер-министр Владимир Путин еще не видел недавно отстроенные участки Западного скоростного диаметра (ЗСД) и Кольцевой автодороги (КАД), впечатляющие своими пролетами не только простых горожан. Поэтому свой рабочий день председатель правительства начал вчера на свежем воздухе.

Напомним, что сейчас в Петербурге завершен первый этап 1-й очереди строительства ЗСД, в ходе которого к диаметру подключили 3-й и 4-й участки порта и присоединили его к Кольцевой автодороге. Впереди — второй, завершающий этап первой очереди. Но город столкнулся с рядом проблем. Концессионера, до сих пор участвовавшего в строительстве, из-за кризиса не удалось довести до подписания договора. А своих средств городу для продолжения работ не хватило бы.

Премьер-министру показали самый «экватор» строительства ЗСД. Встав на распутье и посмотрев на то, что сделано, и на то, что еще предстоит сделать, Владимир Путин заявил, что в этот же день подпишет постановление правительства о выделении субсидий на завершение первой очереди ЗСД в размере 20,6 млрд рублей.

Условием предоставления федеральных субсидий премьер-министр назвал обязательства Санкт-Петербурга со своей стороны выделить 6,7 млрд руб., закончить первую очередь к концу 2010 года, а весь ЗСД сдать в эксплуатацию через пять лет. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, естественно, тут же заверила Владимира Путина в том, что регион выполнит все обязательства.

После этого чиновники направились не в Константиновский дворец, как это было принято до сих пор, а в зал заседаний дирекции дорожно-эксплуатационного предприятия КАД. Кроме Валентины Матвиенко в совещании под председательством Владимира Путина участвовали вице-премьер Сергей Иванов, полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, министр транспорта Игорь Левитин и руководители профильных — транспортных, фискальных и финансовых — федеральных служб и агентств.

Два часа чиновники посвятили обсуждению федеральной целевой программы по модернизации транспортной системы России, рассчитанной до 2015 года, и мерам, которые смогут обезопасить ее от кризиса. Решение было чисто «рузвельтовское» — не останавливать старые стройки и начинать новые. Например, строительство ЗСД не только создаст инвестиционную привлекательность региону, но и даст работу 7 тыс. человек.

Но эта идея не была трафаретом. В ее ракурсе планировалось обсудить каждый проект в отдельности. Поэтому глава Минтранса Игорь Левитин в своем докладе Владимиру Путину отдельно осветил состояние каждой отрасли, курируемой министерством, — автомобильной, воздушной, водной, железнодорожной. У всех оказалась одна общая и существенная проблема — отсутствие достойной инфраструктуры, которую надо создавать. По словам г-на Левитина, в 2008 году совокупный объем финансирования транспортного строительства составил 421 млрд руб. На эти деньги были завершены реконструкции взлетно-посадочных полос в восьми аэропортах, закончено строительство второй нитки шлюза Кочетковского гидроузла на Дону. Появились крупные объекты вроде железнодорожно-автомобильно-паромной переправы Усть-Луга — Балтийск, морской пассажирский терминал на Васильевском острове.

Правда, выяснилось, что масштабное транспортное строительство, решая одну проблему, тут же погружается в другую. До сих пор инфраструктура транспортного комплекса оценивалась недорого. Соответственно налог на имущество, отдаваемый регионам, был для предприятий отрасли приемлемым. В 2008 году сборы по этой статье в транспортной отрасли составили лишь 9 млн руб. Новое строительство дает новое имущество, и в ближайшие годы налог может вырасти до 2 млрд руб. «Мы попросили премьер-министра обратиться к регионам, чтобы те сдержали налоговое рвение в этом вопросе. Заплатив налог, аэропорт не сможет построить новые полосы. Это разорит предприятия и сведет на нет начатое возрождение отрасли», — пояснил г-н Левитин.

Кстати, на совещании было подтверждено решение выделить Калининградской области 4 млрд руб. для внесения в уставный капитал авиакомпании «КД авиа», которая неоднократно заявляла о сложном финансовом положении и была вынуждена задерживать рейсы за рубеж из-за высокой задолженности перед лизинговыми компаниями. В связи с этим министр транспорта предложил правительству увеличить размер компенсаций из федерального бюджета до трех четвертей от общей суммы за лизинговые платежи авиакомпаний, приобретающих авиатехнику за рубежом.

Но Минтранс собирается поддерживать не только авиакомпании. По словам Игоря Левитина, в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» может быть направлено дополнительно 100 млрд руб. «Эта сумма необходима, поскольку изначальная инвестиционная программа компании в объеме 434 млрд руб.была сокращена до 250 млрд руб.», — пояснил министр. Премьер сразу же ответил, что на компенсацию выпадающих доходов РЖД из бюджета будет направлено пока только 50 млрд рублей.

Подытожил заседание Владимир Путин программным выводом: «Если поддержать транспортную отрасль, то она выведет нас из кризиса, дав приток инвестиций регионам и рабочие места гражданам».

МИНФИН РАССЧИТАЛ ДОЛГОВОЕ ВРЕМЯ



Коммерсант, 15 Апреля 2009

До конца 2009 года Минфин намерен провести road show новых российских суверенных заимствований на внешнем рынке. В 2010 году после десятилетнего перерыва министерство намерено привлечь на внешнем рынке $5 млрд сроком на три — пять лет. Главная цель возвращения Минфина к практике внешних займов — не покрытие дефицита бюджета, а создание ориентира для корпоративных заемщиков. Большинство опрошенных «Ъ» экономистов сомневаются, что 2010 год откроет долговое «окно» для Минфина, говорят, что занимать имеет смысл уже этим летом, и предлагают инвесторам ориентироваться на ставки по займу «Газпрома» на $2 млрд, который разместят уже на этой неделе.

В марте 2009 года представители Минфина сообщали, что министерство рассматривает возможность выхода на внешние рынки заимствований. Вчера же, выступая на коллегии Минфина, глава министерства Алексей Кудрин сообщил, что такое решение принято: «Нам, наверное, стоит рассмотреть возможность выхода и на внешние рынки в 2010 году, а в этом году провести без заимствований road show, которое позволило бы инвесторам подробнее познакомиться с нашими задачами и планами». Таким образом, подготовка России к возвращению на внешний рынок спустя десять лет начнется уже в этом году.

Последний раз РФ выходила на внешние рынки заимствований в 2000 году, разместив облигации со сроком обращения до 2030 года на сумму $21,2 млрд. По данным Минфина, на 1 января 2009 года суверенный долг составлял 2,7 трлн руб. (6,7% ВВП). За 2008 год доля внутреннего долга в общем объеме госдолга увеличилась с 54,2% до 55,7%, а внешнего сократилась с 45,8% до 44,3%.

Как пояснил глава департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов Минфина Константин Вышковский, road show будет проведено без заключения сделки, а момент выхода на рынок «будет зависеть от ситуации и от раскрытия удобного окна», которое, как надеется господин Вышковский «раскроется» в 2010 году. Глава долгового департамента рассказал, что на первом этапе планируется привлечь до $5 млрд под среднесрочные облигации на три — пять лет. «Нельзя сразу выйти с относительно крупными объемами, необходимо рынок готовить, вести работу с инвесторами — это азы заемной политики», — пояснил представитель Минфина.

Для покрытия запланированного дефицита бюджета на 2009—2010 годы (8% и 5% ВВП соответственно) сумма займа незначительна. Но, по словам Константина Вышковского, возвращаясь к практике внешних займов, Минфин намерен не столько решить проблему дефицита бюджета — «говорить о реальной возможности замещения объема, который берется из резервного фонда, пока не приходится», — сколько «помочь в решении проблем рефинансирования корпоративных долгов». Новый госдолг, по его словам, должен стать ориентиром для частных заемщиков. Господин Вышковский не стал комментировать вопрос доходности будущего размещения.

Алексей Моисеев из «Ренессанс Капитала» отмечает, что доходность по суверенным облигациям РФ с погашением в 2018 году сейчас составляет 6%. А Олег Солнцев из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования говорит, что именно такой она была до кризиса — в октябре 2008 года, хотя после того, как рейтинговые агентства Standard & Poor’s и Fitch на фоне ожиданий девальвации рубля и значительных трат резервов ЦБ, в декабре 2008 года и феврале 2009 года, соответственно, снизили суверенный рейтинг РФ, ставки доходили до 8% (см. «Ъ» от 9 декабря 2008 года и 5 февраля 2009 года). Сейчас рейтинги РФ в Standard & Poor’s, Fitch и Moody’s остаются инвестиционными, хотя прогноз по ним — негативный.

Алексей Моисеев заявил «Ъ»:

«Не вижу никакого экономического смысла в выходе государства на внешние рынки сейчас». По его словам, главная цель, которую ставит Минфин — создать новый ориентир для корпоративных займов, — себя не оправдывает. «На этой неделе с внешним облигационным займом выходит „Газпром“, он гораздо ближе к корпоративным заемщикам, там будет рыночная кривая доходности. Какой смысл в федеральной кривой — я не понимаю», — сказал он. На рынке появилась информацию о том, что сделка по еврооблигационному займу «Газпрома» на $2 млрд будет закрыта в ближайшую пятницу, в компании «Ъ» эту информацию не комментируют.

Рори Макфаркуар из Goldman Sachs уточняет: обращающиеся сегодня на рынке облигации РФ «нестандартны», так как появились в ходе реструктуризации старых долгов, и «стандартные еврооблигации были бы лучше для сравнения». Впрочем, он отмечает, что с тех пор, как РФ перестала занимать на внешнем рынке, довольно сильное развитие получил рынок кредитно-дефолтных свопов (CDS). «Они очень похожи на бонды и являются хорошим ориентиром для кривых по доходности», — считает господин Макфаркуар. Между тем Олег Солнцев говорит, что «лучше доходность по безрисковым активам, которые несут только суверенный и валютный риск».

МОСКВА УХОДИТ В МИНУС



РБК daily, 15 Апреля 2009

Расходы округов и районов Москвы во втором квартале 2009 года будут сокращены на 55%. Предписание умерить аппетиты разослано мэрией в префектуры и районные управы. Под секвестр попадут и инвестиционные проекты. Эксперты призывают мэрию не экономить на капремонте, чтобы не вернуть город в «обветшалые девяностые». К тому же снижение таких расходов приведет к росту безработицы, первыми пострадают многочисленные гастарбайтеры из наиболее бедных стран СНГ. Это наверняка приведет к росту преступности в столице.

По словам источника РБК daily в столичной администрации, письмо, предписывающее сократить расходы почти на 55%, было разослано в префектуры административных округов и районные управы города. Решение о секвестре в мэрии связали с пересмотром городского бюджета по итогам первого квартала. «Результаты далеко не оптимистичные: доходы продолжают снижаться, а это не может не отражаться на расходах», — сказал РБК daily источник в мэрии.

Напомним, что доходная часть бюджета Москвы на этот год утверждена в размере 1,387 трлн руб., расходная — 1,462 трлн руб. В феврале руководитель Москомзайма Сергей Пахомов сообщил, что доходы столичной казны могут значительно сократиться, снижение может составить порядка 300 млрд руб. Он отметил, что соответствующие изменения в бюджет города могут быть внесены весной.

В столичном департаменте финансов вчера признали, что бюджет 2009 года будет секвестрирован в ближайшее время. Сейчас чиновники просчитывают, какие статьи «порезать», а какие оставить в неприкосновенности. В частности, идет согласование параметров сокращения адресно-инвестиционной программы. В общей сложности финансисты настаивают на сокращении расходной части бюджета примерно на 400 млрд руб.

В пресс-службе финансового департамента напомнили о решении мэра Юрия Лужкова сократить на 50% расходы органов исполнительной власти. Согласно указу под нож уже попали командировочные, транспортные расходы, средства на закупку канцтоваров, конференции, «дни Москвы» за рубежом. Разгрузить бюджет решено также за счет отмены выплаты чиновникам премиальных, приостановки присвоения очередных классных чинов, отмены ежемесячных надбавок за сложность. Кроме того, мэр отметил, что предстоит рационализация бюджетных расходов инвестиционного плана и программы капитального ремонта.

Официально параметры бюджета пока не менялись, говорит заместитель председателя бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Вера Степаненко. «Департамент финансов предоставит его нам в конце апреля», — сказала она РБК daily. Доходы бюджета в кризисный год трудно прогнозировать. «Будет изучена налоговая база, просчитан балансовый квартал, и только тогда можно будет точно говорить о размерах секвестра», — пояснила депутат.

Решение о пересмотре городского бюджета должно быть утверждено сначала Мосгордумой, напоминает депутат Сергей Митрохин от «Яблока», но никаких документов на этот счет, по его словам, из мэрии не поступало. «А когда они поступят, я бы в первую очередь сократил статью на содержание окружных и районных изданий, — сказал г-н Митрохин. — Не нужно городу издавать сотни газетенок, все страницы которых заняты исключительно восхвалением „Единой России“. Но боюсь, как раз эту статью не тронут, а порежут социалку».

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ГОТОВИТ РОССИЮ К ХУДШЕМУ



Независимая газета, 15 Апреля 2009

Поистине апокалиптическую картину будущего российской экономики и федерального бюджета представил вчера на расширенной коллегии Минфина глава ведомства Алексей Кудрин. По его словам, в ближайшие десятилетия у страны не будет столь же благоприятных условий для развития, какие были в 2000—2004 годах. Доходы бюджета резко упадут, что вынудит власти сократить в 2010 году на 1,3 трлн. руб., или более чем на 13%, бюджетные расходы и начать активно наращивать внешний и внутренний долг. Под секвестр прежде всего попадут инвестиции в инфраструктуру и модернизацию экономики.

Резкое сокращение бюджетных расходов глава Минфина обосновал негативным прогнозом для российской экономики. По его мнению, на ближайшие полвека Россия попала в неблагоприятные внешнеэкономические условия, из-за чего придется отказаться от многих программ развития экономики. «В ближайшие 10-20-50 лет мы не будем иметь таких благоприятных условий, которые были в период с 2000 по 2004 год», — сказал Кудрин. При этом выход из кризиса он поставил в зависимость от ситуации в экономике США. В 90-х годах прошлого века спад американской экономики продолжался восемь месяцев, а восстановление заняло 92 месяца. «Сейчас будем иметь спад не менее 16-18 месяцев для экономики США. Это означает, что выход из кризиса, возможно, продлится несколько лет», — поделился расчетами Кудрин.

Однако даже с учетом радикального сокращения госрасходов на 2010 год сохранится высокий бюджетный дефицит — на уровне 5% ВВП. Помощник президента Аркадий Дворкович назвал вчера такой уровень неприемлемым и призвал Кудрина найти способы сократить разрыв между доходами и расходами. Бывший первый зампред ЦБ Сергей Алексашенко считает эту задачу практически невыполнимой. «Для того чтобы вписаться в 5-процентный дефицит, расходы бюджета должны ужаться на 1,7% ВВП (с 24,3% до 22,7% ВВП). Если, как и в 2009 году, правительство пойдет на ускоренную индексацию социальных обязательств, то на увеличение в номинальном выражении остальных расходов федерального бюджета средств практически не останется», — говорит эксперт.

Кроме того, Алексашенко предупреждает, что в 2010 году Резервного фонда не хватит для покрытия дефицита бюджета. Сейчас фонд расходуется рекордно высокими темпами: если 1 марта он составлял 4,869 трлн. руб., то 1 апреля всего 4,117 трлн. руб., снизившись за месяц сразу на 750 млрд. руб. В апреле и мае из Резервного фонда планируется потратить 600 и 400 млрд. руб. соответственно. В этих условиях, считает Алексашенко, правительство будет вынуждено пойти либо на привлечение заимствований, либо изменить правила использования Фонда национального благосостояния (ФНБ), который сейчас нельзя тратить на текущие нужды.

На ФНБ Кудрин вчера посягать не стал, однако официально подтвердил неизбежность заимствований на внешнем и внутреннем рынке. Именно с таким расчетом будет верстаться проект бюджета-2010. По словам главы Минфина, в этом году Россия проведет road show на внешнем рынке без привлечения заимствований, а на следующий год начнет привлекать внешние займы. Кроме того, Минфин намерен увеличить объем чистого привлечения средств и на внутреннем рынке до 655 млрд. руб. в 2010 году и до 857 млрд. руб. в 2011 году.

По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, в ближайшие годы Россия может рассчитывать на привлечение внешних займов на очень невыгодных условиях из-за низких рейтингов страны. Успех заимствований на внутреннем рынке на чисто рыночных условиях эксперту также представляется сомнительным. Инвесторами могут выступить игроки, которые, прежде чем вложиться в ценные бумаги, что-то потребуют от государства взамен.

Однако без привлечения денег на квазирыночных условиях Минфин не сможет покрыть дефицит бюджета. «Увеличив расходы в 2009 году с 9 до 9,7 триллиона рублей, мы загнали себя в ловушку, поступили безответственно. Социальные обязательства сегодня явно завышены и неподъемны для государства. Кудрин, понимая это, говорит о сокращении госрасходов в будущем году», — отметил Николаев. Эксперт не исключает, что экономия бюджетных расходов может быть достигнута в том числе за счет снижения темпов индексации социальных обязательств.

Без колебания правительство будет резать инвестиционные расходы. Отраслевые стратегии, ставящие целью создание условий для модернизации экономики и перевода ее на инновационный путь развития, в условиях кризиса утратили актуальность. На эти цели физически нет денег. Например, только одна транспортная стратегия, рассчитанная до 2030 года, предусматривает общий объем капвложений 170,6 трлн. руб., из которых около 39,13 трлн. руб. должен был выделить федеральный бюджет. «Еще в прошлом году, когда эти отраслевые стратегии принимались, было ясно, что все это шапкозакидательство», — говорит Николаев. Он считает, что сейчас самое время провести ревизию этих проектов, отказавшись от явно недостижимых планов.

Как бы там ни было, вчерашнее выступление Кудрина стало фактически первым официальным признанием властей страны в том, что прежние планы модернизации страны и резкого роста благосостояния граждан вроде программы-2020 в результате кризиса как минимум оказались под угрозой, а как максимум — невыполнимы.

РОССИЯНЕ ВЫБИРАЮТ ДЕЛОВЫЕ СМИ



РБК daily, 15 Апреля 2009

Исследование подтвердило, что телевидение остается наиболее мощным инструментом коммуникации — около 88% опрошенных черпают основную массу информации о кризисе с экранов телевизоров. О положении дел через Интернет узнают порядка 75% участников исследования.

Аналитики, проводившие опрос, отметили, что большое влияние на осведомленность россиян о кризисе оказывает устная форма передачи информации. Почти две трети респондентов отметили, что узнают многое из рассказов своих друзей, родственников и знакомых. Президент холдинга «Ромир» Андрей Милехин полагает, что неверно ставить такие источники информации, как телевидение и мнения друзей и знакомых, в один ряд. «Мне кажется, подобная классификация не совсем корректна, — говорит он. — Дело в том, что люди привыкли к тому, что говорят СМИ о кризисе, и стали относиться к получаемой из них информации более критично. То, что мы получаем посредством сарафанного радио, для нас гораздо важнее. Когда мы узнаем, что кого-то из наших знакомых кризис коснулся непосредственным образом, мы понимаем, что он — не абстрактное явление».

В связи с кризисом стала наблюдаться тенденция увеличения интереса россиян к деловой прессе. Так, если до кризиса такого рода издания не читали 38% участников исследования, то в настоящее время этот показатель снизился до 32%. Доля же тех, кто начал проявлять интерес к такому виду СМИ, увеличилась с 62 до 68%. Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) также отмечает увеличение спроса на информационно-аналитические и деловые издания. Председатель правления АРПП Александр Оськин пояснил, что издания, носящие информационно-аналитический характер, стали пользоваться большим спросом, их тиражи выросли. «Но на чисто деловые отраслевые издания, рассчитанные на специалистов, спрос упал», — говорит он.

В ходе исследования была выявлена еще одна интересная тенденция: подавляющее большинство участников исследования (82%) отметили, что еще в докризисное время пользовались новостными и информационными сайтами. В связи с финансовым кризисом эта цифра увеличилась еще на 6%. По словам директора по развитию Profi Online Research Елены Смирновой, столь пристальное внимание к этому источнику новостей связано, скорее всего, с тем, что в Рунете еще не сформировались технологии контроля над процессами коммуникации. Это дает возможность найти информацию, свободную от идеологического подтекста, которой так славятся телевидение и радио.

АВТОМОБИЛИ НЕ ВСТАЛИ НА РЕЛЬСЫ



Коммерсант, 15 Апреля 2009

Как и предполагал «Ъ», фактически бесплатная доставка автомобилей по железной дороге на Дальний Восток не помогла решить задачу по росту их продаж в регионе. Там по-прежнему нет разветвленной сети продаж автомобилей, а меры по стимулированию спроса, говорят участники рынка, недостаточны.

Вчера президент ОАО РЖД Владимир Якунин признал, что меры правительства, направленные на стимулирование перевозок автомобилей на Дальний Восток, пока не дали результатов. «Не могу сказать, чтобы они (перевозки машин в Дальневосточный регион. — „Ъ“) приняли хоть сколько-нибудь значительный размер», — сказал глава ОАО РЖД, не уточнив конкретного объема перевозок. Господин Якунин лишь сказал, что «компенсации, выделенные правительством, тратить пока не на что».

Речь идет о субсидиях из бюджета, выделенных ОАО РЖД для перевозки автомобилей на Дальний Восток. Постановление об этом премьер Владимир Путин подписал в конце марта, в бюджете на 2009 год на субсидии заложено 2 млрд руб. (см. «Ъ» от 10 марта). Они позволяют ОАО РЖД перевозить машины на Дальний Восток «без взимания провозной платы», сказано в постановлении. Приложением к документу утвержден перечень автомобилей, которые могут доставляться на Дальний Восток подобным образом: легковые модели АвтоВАЗа, УАЗа и ГАЗа, а также иномарки, собираемые в России в рамках промсборки (Volkswagen, Kia, Chevrolet, Ford, Renault, Toyota, SsangYong).

Субсидии не единственная мера, призванная заполнить авторынок Дальнего Востока машинами, выпущенными в других регионах России. В декабре 2008 года Федеральная служба по тарифам (ФСТ) издала приказ о введении на 2009 год спецтарифа на доставку машин в Дальневосточный регион (тариф был снижен вдвое). Однако недавно ФСТ сообщила, что намерена отменить его. Вчера в службе пояснили «Ъ», что спецтариф является «мерой, в какой-то степени дублирующей постановление о субсидиях ОАО РЖД», поэтому с марта необходимость в нем отпала. Иными словами, спец тариф также не сработал, говорит совладелец дилерского холдинга Genser Игорь Пономарев.

Дилер не удивлен, что субсидии и спецтарифы пока не дали результатов. Он отмечает, что ни у одного автопроизводителя или дилера нет на Дальнем Востоке разветвленной сети продаж и сервиса машин (см. «Ъ» от 13 января). В условиях обвального падения продаж автомобилей из-за кризиса (в марте — на 47%) оживить продажи тем более нереально, полагает господин Пономарев. Иван Бончев из Ernst & Young считает, что «какое-то оживление в плане перевозок на Дальний Восток может произойти летом или во второй половине года», но с уверенностью это утверждать не берется.

УГРОЗА ДОБЫЧЕ



Ведомости, 15 Апреля 2009

Роснедра придумали, как стимулировать геологоразведку. Из-за сокращения прибыли компании отказываются от участия в аукционах и конкурсах, констатируют Роснедра. За I квартал из-за отсутствия заявок состоялось не более 10% аукционов, говорится в протоколе заседания коллегии ведомства. Чиновники опасаются, что за этим последует массовое невыполнение лицензионных соглашений — по срокам и объемам работ и по уровню добычи.

Сокращение инвестиций «приведет к падению добычи нефти в ближайшие годы и нанесет огромный ущерб экономике и национальной безопасности страны», сказано в материалах Роснедр. Базовые месторождения российских компаний выработаны на 40% и больше, поэтому, если не принять срочных мер по активизации ГРР и приращению запасов, через два-три года ежегодное падение добычи может составить от 2% до 7%, согласен аналитик «Солида» Денис Борисов.

Расходы бюджета в 2009 г. на восполнение минерально-сырьевой базы правительство предлагает сократить с 22,4 млрд руб. до 18,9 млрд руб. Но представители «Роснефти», «Лукойла» и «Сургутнефтегаза» уверяют, что затраты на геологоразведку у них остаются на уровне 2008 г. (по данным Роснедр, все компании в прошлом году вложили 197 млрд руб., бюджет — еще 25,6 млрд). А в ТНК-ВР, по словам ее представителя, выделены приоритетные проекты, затраты на которые сокращаться не будут: это Самотлор, Уват, Верхнечонское и Каменное месторождения.

Чтобы стимулировать геологоразведку, Роснедра предлагают принять 26 мер. В частности, увеличить срок действия разведочных лицензий с 5 до 7 лет, разрешить компаниям ускоренную амортизацию затрат на геологоразведку, вычет расходов на ГРР из начисленного НДПИ. Предлагается и упростить оформление открытых месторождений, передавать их первооткрывателю для добычи на основе заявки, выдавать лицензии на прилегающие участки без конкурса и проч.

«Мы приветствуем эти предложения, — говорит представитель ТНК-ВР, — в них учтено практически все в сфере недропользования, о чем нефтяники уже не один год просят правительство». Понравились эти идеи и в «Сургутнефтегазе». «Остается надеяться, что все это наконец-то будет реализовано», — добавляет представитель компании. Эти меры давно назрели, согласен Борисов, особенно это касается оформления и переоформления лицензионных соглашений.

НЕФТЯНЫЕ КАЧЕЛИ



РБК daily, 15 Апреля 2009

Стоимость нефти уже в ближайшие месяцы достигнет 65 долл./барр., считают аналитики Merrill Lynch. Но, взяв планку в 70 — 80 долл./барр., снова сорвется вниз, возможно, до 35 долл./барр. Российские эксперты не ожидают столь резких скачков цен. По их мнению, к концу года баррель нефти относительно плавно подорожает до 60 долл.

По мнению главного аналитика по американским рынкам Merrill Lynch, подразделения Bank of America, Мари-Энн Бартелс, нефть создала себе широкую позитивную базу за последние пару месяцев. «Наш целевой уровень находится между 70 и 80 долл./барр. В целом коррекция достаточно агрессивная», — цитирует г-жу Бартелс агентство Bloomberg. В ближайшие месяцы, по мнению эксперта, нефть должна подорожать примерно до 60 — 65 долл./ барр. Однако в дальнейшем, после достижения 70 — 80 долл./барр., она может снова подешеветь и протестировать уровень в 35 долл./барр.

Вчера цена майского фьючерсного контракта на нефть марки WTI на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) на 17.44 мск составила 49,2 долл./барр., что на 0,77 долл. ниже итоговой котировки предыдущего дня. Стоимость фьючерса на нефть Brent на май на лондонской бирже ICE Futures поднялась на 0,25 долл., до 52,3 долл./барр.

По прогнозу аналитика ИК «Велес Капитал» Дмитрия Лютягина, цены на нефть в конце года составят 65 — 70 долл./барр. Такой вывод можно сделать исходя из нескольких факторов. Во-первых, при накачивании мировой экономики ликвидностью в виде доллара стоимость нефти будет расти из-за обесценения валюты. Во-вторых, действия ОПЕК все-таки будут сказываться в среднесрочной перспективе. В-третьих, ближе к концу года станет понятно, насколько снизится добыча независимых производителей вследствие сокращения их инвестпрограмм, а снижение добычи положительно скажется на балансе спроса и предложения.

СТРОЯТ НА АВТОМАТЕ



Ведомости, 15 Апреля 2009

В первые три месяца 2009 г. в Москве было введено более 700 000 кв. м офисных помещений. Правда, спросом они не пользуются. В I квартале 2009 г. в Москве было построено 721 000 кв. м ( 32 объекта) офисных площадей, что является рекордом для этого периода, говорится в отчете компании Cushman & Wakefield / Stiles & Riabokobylko (С&W/ S& R).

По данным Colliers International, построено примерно 930 000 кв. м. Ирина Флорова, руководитель аналитического направления CB Richard Ellis, говорит о 900 000 кв. м. Для сравнения: по данным CB Richard Ellis, за аналогичный период прошлого года введено примерно 400 000 кв. м. Среди крупнейших объектов, введенных в этом году, — вторая очередь БЦ «Румянцево» (161 000 кв. м, девелопер — «Стройинвестгруп»), Nordstar Tower (80 000 кв. м, «Дон-строй»), «Монарх центр» (76 000 кв. м, концерн «Монарх»).

Строительство этих офисов началось задолго до кризиса, напоминает Флорова: «После его начала девелоперу дешевле было достроить объекты, чем замораживать». Впрочем, что делать с таким количеством площадей теперь, девелоперы не знают. «Если за I квартал 2008 г. в Москве было арендовано и продано 567 000 кв. м, то в этом году — менее 100 000 кв. м», — говорится в отчете С&W/S&R.

При этом не было заключено ни одного договора предварительной аренды. Среди крупнейших сделок, по данным Colliers International, аренда 2900 кв. м в бизнес-парке на Шарикоподшипниковской улице Первой страховой компанией, 1840 кв. м сняла Diageo в БЦ «Дукат II».

ЗАЕМЩИКОВ ПОЖАЛЕЛИ



Ведомости, 15 Апреля 2009

Помощь государства станет доступнее. Стандарты реструктуризации ипотеки будут смягчены — это решение вчера принял совет Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (АРИЖК). Агентство не называет количество ипотечных заемщиков, обратившихся в АРИЖК за помощью в реструктуризации кредитов в связи с потерей или уменьшением дохода, но отказы получили 52% из них, рассказал «Ведомостям» гендиректор АРИЖК Андрей Языков. Поэтому вчера совет агентства последовал рекомендации правительства и решил смягчить стандартные требования к заемщикам.

Например, реструктурировать ипотечные кредиты смогут покупатели комнат, отменяется требование обязательной регистрации заемщика в квартире или комнате, купленной в ипотеку. Если раньше рассчитывать на помощь Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) можно было только после продажи почти всего ликвидного имущества, то сейчас речь идет лишь об имуществе, продажа которого возможна в течение определенного времени (срок обсуждается). А если стоимость имущества не покрывает платежи по ипотечному кредиту в течение года, то требование его продажи снимается, говорит Языков. Он добавил, что будет четко прописана возможность реструктуризации для заемщиц, доходы которых снизились из-за ухода в декретный отпуск.

Это решение совета в четверг должен рассмотреть наблюдательный совет АИЖК. Что-то из предложенного может измениться, но уже в следующий вторник на заседании правительственной комиссии под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова АРИЖК надеется сообщить о положительных результатах, говорит Языков. Председатель наблюдательного совета АИЖК Аркадий Дворкович сообщил «Ведомостям», что поддержит смягчение стандартов реструктуризации. Представитель АИЖК отказался от комментариев. В марте гендиректор АИЖК Александр Семеняка говорил, что агентство будет считать приоритетом помощь заемщикам, потерявшим доход. А премьер-министр Владимир Путин пообещал агентству в 2009 г. еще 60 млрд руб. в виде взноса в капитал и кредитной линии.

СМОТРЯ КАК ГОТОВИТЬ



Ведомости, 15 Апреля 2009

Российские власти всерьез обеспокоены проблемой безработицы. Вчера Дмитрий Медведев и Татьяна Голикова обсуждали стратегию борьбы с ней на встрече с экспертами Института современного развития («Инсор», более подробно см. статью на стр. А2). Вчера же Роструд заявил о подписании последней из 82 региональных программ по поддержке занятости. Эксперты сомневаются в правильности приоритетов.

Число официально зарегистрированных безработных уже в марте составило 2,2 млн человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше — 6,4 млн человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию (4,4%) и Германию (7,4%) и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания (16%).

Программы поддержки занятости, помощи и переобучения безработных — одно из основных направлений борьбы с безработицей. Масштабные и эффективные меры сохраняют и повышают качество рабочей силы, которая будет востребована на рынке, поддерживают потребительский спрос и в конечном счете ускоряют выход из кризиса. В период экономических неурядиц важен не только размер сумм, выделенных на борьбу с безработицей, но и приоритетные направления этих расходов.

Развитые страны придерживаются разных подходов к борьбе с безработицей. США, где среднее пособие составляет около $1200 в месяц, делают акцент на прямую помощь безработным и налоговые освобождения для малоимущих. На увеличение пособий и продление срока их выплат планируется потратить $20 млрд — это примерно 2,5% «плана Обамы», налоговые льготы составят еще $61 млрд. Меры по стимулированию создания новых рабочих мест адекватны ситуации. Однако, по мнению экспертов, американская программа поддержки занятости уделяет недостаточно внимания переобучению безработных. Это чревато сохранением застойной безработицы. Возможно, поэтому в феврале $3,5 млрд из госпрограммы защиты занятости были перенаправлены на переподготовку.

Японская программа более масштабна и ориентирована на поддержание спроса на рабочую силу. В стране, где безработный от полугода до года получает 60-80% прежнего заработка (при средней зарплате, эквивалентной $2700), на создание новых рабочих мест планируется выделить $25 млрд (из $654 млрд госпомощи).

Кроме того, государство намерено поддерживать компании, которые согласятся переводить работников на полставки, и вложить около $7 млрд в переобучение. Пособия беднейшим домохозяйствам составят около $20 млрд, кроме того, безработные получат деньги на наем жилья.

Во Франции антикризисная программа до последнего времени отдавала приоритет стимулированию спроса и инвестициям в инфраструктуру. Здесь существует пособие, которое состоит из 42% прежней зарплаты и фиксированной суммы, зависящей от стажа работника, выплачиваемой в течение длительного времени, пособия достаточно, чтобы пережить кризис. Впрочем, большую часть из миллиарда евро, выделенного на помощь безработным, планировалось потратить на переобучение. На днях президент Николя Саркози объявил о новой мере. Правительство создает специальный фонд для финансирования переквалификации безработных, кроме того, оно будет выплачивать 500 евро в месяц тем, кто получает минимальное пособие.

Российское правительство выделило на борьбу с безработицей 120 млрд руб. (около $3,6 млрд). В программе четыре направления: развитие внутренней трудовой миграции, поддержка предпринимательства, создание временных рабочих мест и переобучение. Регионы достаточно оперативно представили свои программы переподготовки. Однако, по мнению экспертов, многие из них не учитывают реальной ситуации на рынке труда, учат устаревшим компетенциям и не дадут специалистов, которые пользуются спросом работодателей. В итоге обладатели новых профессий рискуют снова пополнить ряды безработных. Впрочем, прогноз спроса на падающем рынке труда и во время будущего выхода из кризиса объективно сложен.

ОТДАЙТЕ ДЕНЬГИ



Ведомости, 15 Апреля 2009

Кризис поставил под вопрос существование накопительной пенсионной системы. Министерство социального развития размышляет об отмене обязательной накопительной части пенсии, рассказал замминистра Юрий Воронин, выступая на «Эхе Москвы». Речь о тех 6% зарплаты, которые регулярно отчисляются на индивидуальные накопительные счета граждан моложе 1967 г. Инвестирование этих денег должно было обеспечить молодое поколение пенсиями в будущем.

Главный довод Воронина такой: введенная в 2002 г. система не приумножает, а обесценивает принудительно инвестируемую часть зарплаты. 95% будущих пенсионеров даже не потрудились выбрать управляющую компанию — их деньги лежат в ВЭБе. Доходность инвестирования в 2006—2007 гг. у ВЭБа была вдвое ниже инфляции (5,7% и 6% соответственно). Частные управляющие в 2006 г. заработали 19%, в 2007 г. — 5,5%, но в результате падения фондового рынка в 2008 г. потеряли 25%. В итоге победила инфляция: за 2006—2008 гг. — 38,2%.

Надеяться на финансовые рынки глупо, считает Воронин, лучше вернуться к солидарной пенсионной системе, когда каждое поколение не накапливает себе пенсию, а просто оплачивает текущие платежи старикам, рассчитывая, что так же поступят по отношению к ним. А накопительная пенсия должна быть индивидуальным выбором или частью корпоративного соцпакета.

Кризис обесценил пенсионные накопления по всему миру, и аргументы Воронина имеют смысл. Может, граждане и правда лучше распорядятся своими деньгами, чем ВЭБ, НПФ и УК? К тому же, отказавшись от накопительной системы, можно было бы в разгар кризиса не повышать ЕСН, как бы он ни назывался.

«ИЖАВТО» ПЕРЕЕХАЛ В РУКИ МЕНЕДЖМЕНТА



Коммерсант, 15 Апреля 2009

Cамарская группа СОК продала контрольный пакет «Ижавто», который находится на грани остановки, топ-менеджменту завода во главе с гендиректором Михаилом Добындо. Сумма сделки составила около $200 млн, однако менеджмент должен рассчитаться за завод не деньгами, а автомобилями. Смена контролирующего собственника «Ижавто» дает возможность держателям облигаций завода предъявить их к досрочному погашению. В ситуации, когда единственный претендент на «Ижавто» — «Ростехнологии» — фактически отказался от его приобретения, это может привести к банкротству завода.

О том, что у «Ижавто» сменился контролирующий акционер, «Ъ» рассказал источник в одном из банков — кредиторов завода.

По его словам, структуры группы СОК продали 74,786% акций «Ижавто» менеджменту предприятия, получив взамен автомобили в целом на $200 млн. «Группа СОК пошла на сделку, после того как стало понятно, что АвтоВАЗ не намерен покупать „Ижавто“», — пояснил собеседник «Ъ». АвтоВАЗ выражал готовность купить завод в январе, планируя оплатить сделку акциями дочернего дилерского холдинга «Лада Сервис» (см. «Ъ» от 29 января), но сделка не состоялась.

Заместитель главы госкорпорации «Ростехнологии» (контролирует АвтоВАЗ) Игорь Завьялов вчера сказал «Ъ», что «в курсе смены собственника завода». «В том состоянии, в котором находится сегодня предприятие, а речь идет об огромной неурегулированной задолженности перед банками и выведении оборотных средств на несколько миллиардов рублей, оно нас не интересует», — пояснил господин Завьялов. В группе СОК от комментариев отказались. Но сделку подтверждает презентация «Ижавто» для кредиторов, датированная 7 апреля (имеется в распоряжении «Ъ»). В ней сказано, что «фактически менеджмент „Ижавто“ контролирует 74,786% от общего числа акций ОАО». В документе раскрыты непосредственные собственники акций — ООО «Иж- Комплект» (24,88%), ООО «Гросс» (24,9%) и ООО «Норэкс» (24,99%). Оставшиеся бумаги принадлежат кипрской Shonapol Investment Ltd.

Ранее в числе акционеров завода значились другие юрлица. Согласно ЕГРЮЛ, единственным учредителем ОАО «Ижавто» является ОАО «Ижмаш». Однако в базе данных СПАРК фигурирует иная информация: по состоянию на 1 января 2009 года 74% акций завода принадлежало ООО «Иж-Транс», а 5% — ОАО «Автомобильные компоненты „Ижмаш“». В отчете ОАО «Ижавто» за четвертый квартал 2008 года говорится, что доля последнего составляет 9,46%. Еще 8,62% акций, согласно отчету, принадлежало ОАО «Автохолдинг „Ижмаш“».

«Ижавто» выпускает Иж-27175, ВАЗ-2104, собирает корейские Kia (Spectra и Sorento). Мощность — 220 тыс. автомобилей, в 2007 году выпущено 78,8 тыс. В первом квартале 2008 года, по данным Ассоциации европейского бизнеса в РФ, компания продала 2166 автомобилей, показав падение на 62%.

По словам источников «Ъ» на «Ижавто», группа СОК продала актив менеджменту, надеясь, что впоследствии он сможет договориться о перепродаже завода АвтоВАЗу. Группа рассчитывает на сделку, потому что АвтоВАЗу в конце марта была обещана господдержка на $3 млрд. В то же время две недели назад группа подтверждала, что «Ижавто» угрожает остановка и увольнение почти всего персонала (5 тыс. человек). Косвенно версия последующей перепродажи «Ижавто» подтверждается и в презентации завода: в ней сказано, что кипрский Shonapol «готов продать свой пакет акций по символической цене в $1 при условии, что покупателем будет государственная структура либо стратегический иностранный инвестор (например, Renault-Nissan)».

Источники «Ъ» поясняют, что за Shonapol стоит группа СОК.

Впрочем, по мнению аналитика ИФК «Метрополь» Михаила Пака, причина сделки другая. Он думает, что, продавая столь проблемный актив, СОК «пытается максимально от него дистанцироваться» и избежать, в частности, претензий со стороны кредиторов «Ижавто» к другим своим активам. «Не исключено, что ряд банков — кредиторов „Ижавто“ одновременно выступают кредиторами других предприятий группы», — считает господин Пак.

Смена контролирующего собственника «Ижавто» означает, что держатели его облигаций на сумму 2 млрд руб. теперь могут предъявить их к досрочному выкупу. Группа СОК уже допустила техдефолт по бумагам (в декабре 2008 года), но убедила держателей облигаций перенести дату их погашения на 26 августа. Одним из условий новой оферты было предъявление облигаций к досрочному выкупу в случае смены контролирующего владельца.

Денег на самостоятельное погашение долга у завода нет. Как следует из его презентации, кредитная нагрузка ОАО составляет 11,3 млрд руб., крупнейший кредитор — Сбербанк (8 млрд руб.), в числе других названы «Уралсиб», Альфабанк и «Ак Барс». С января банки прекратили выдачу кредитов заводу, требуя в качестве залога «объекты недвижимости с дисконтом до 45% от стоимости». Переговоры с ними, а также «обращения в Минэкономики о дополнительном финансировании оказались безрезультатными», говорится в документе.

СБЕРБАНК ПОДСТРАХОВАЛ КАПИТАЛ



Коммерсант, 15 Апреля 2009

Сбербанк готовится увеличить уставный капитал путем проведения допэмиссии. Несмотря на то что сейчас Сбербанк имеет достаточный запас капитала, эксперты не исключают, что докапитализация потребуется в случае покупки им казахского БТА-банка.

Наблюдательный совет Сбербанка, состоявшийся вчера, включил в повестку дня предстоящего годового собрания акционеров (назначено на 26 июня) вопрос об увеличении уставного капитала путем размещения акций. Банк намерен утвердить новую допэмиссию, несмотря на то что его официальные представители не раз отмечали, что сейчас в докапитализации Сбербанк не нуждается.

Основной угрозой для капитала Сбербанка, активно кредитующего предприятия реального сектора, могли бы стать резервы на возможные потери по ссудам. Руководство банка не раз заявляло, что формирует эти резервы в полном объеме. Однако, по официальной информации Сбербанка на 1 марта, норматив достаточности капитала (Н1, соотношение капитала и активов по степени риска) ожидается на уровне 19,6, при том что для банков, входящих в систему страхования вкладов, минимальное допустимое значение этого показателя — 11. Эксперты подсчитали, что, исходя из текущих запасов капитала, Сбербанк может себе позволить увеличить до конца года резервы до 18% от объема кредитного портфеля и не нарушать норматив. По подсчетам «Ъ», на 1 марта 2009 года официальная просрочка Сбербанка по кредитам компаниям и гражданам, показанная в отчетности по РСБУ, составила 118,4 млрд руб., или 2,17% портфеля указанных ссуд. Резервы на эту же дату — 290 млрд руб., или 5,3% кредитного портфеля. А по прогнозу старшего аналитика инвесткомпании «Метрополь» Марка Рубинштейна, к концу этого года просрочка в общем кредитном портфеле Сбербанка не превысит 7%.

Тем не менее президент Сбербанка Герман Греф уже сетовал на то, что доля просроченных кредитов в российской банковской системе может вырасти до 30% и в этом случае в докапитализации будут нуждаться практически все банки из Топ-30 (см. «Ъ» от 9 апреля). В новом проекте бюджета-2009, который в феврале презентовал Алексей Кудрин, на докапитализацию Сбербанка выделено 500 млрд руб. «Вполне возможно, что и в Сбербанке не исключают резкого ухудшения ситуации с просрочкой и готовятся к финансовым вливаниям в капитал», — предполагает старший аналитик «Уралсиба» Леонид Слипченко. По его прогнозу, уже в первом или втором квартале этого года Сбербанк может показать убытки.

Впрочем, то, что вопрос о допэмиссии выносится на собрание акционеров 26 июня, не означает, что сама допэмиссия состоится в ближайшее время. По словам директора управления общественных связей Сбербанка Ирины Кибиной, утвержденное общим собранием акционеров право выпуска новых акций может быть использовано до следующего собрания, то есть до июня 2010 года. К тому же, как напомнила зампред Сбербанка Белла Златкис, у Сбербанка еще есть запас объявленных обыкновенных акций (решение по которым принято на собрании акционеров, но бумаги не выпущены). По данным квартальной отчетности банка, у Сбербанка есть 7,4 млрд объявленных обыкновенных акций.

ЛУКОЙЛ СНОВА СДАЕТ РОЗНИЦУ



Коммерсант, 15 Апреля 2009

ЛУКОЙЛ хочет продать 160 АЗС в США, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на президента нефтекомпании Вагита Алекперова. Топ-менеджер назвал ситуацию на американском розничном рынке нефтепродуктов «отрицательной», однако подчеркнул, что полностью уходить из региона ЛУКОЙЛ не намерен. Переговоры по продаже станций уже ведутся, но не завершены, добавляют в компании.

Свой бизнес в США ЛУКОЙЛ начал в 2000 году, купив сеть Getty Petroleum из приблизительно 1,3 тыс. АЗС. Затем в 2004 году компания приобрела сеть из 795 АЗС у своего стратегического партнера — американской ConocoPhillips, которая в 2004 году стала владельцем 7,6% ЛУКОЙЛа, доведя позднее свою долю до 20%.

О желании избавиться от части АЗС ЛУКОЙЛ объявил год назад, сообщив, что решение связано с уровнем рентабельности заправок. На долю американского рынка приходится четверть АЗС ЛУКОЙЛа. Всего, по данным последнего годового отчета компании, у нее более 6 тыс. станций, из которых более 1,5 тыс. — в Америке. Снижение общего числа по сравнению с приобретенным количеством объясняется тем, что часть АЗС не принадлежит ЛУКОЙЛу. Они работают с компанией по франчайзинговой схеме, используя принадлежащие ей логотипы. Некоторые такие соглашения истекли, некоторые были расторгнуты досрочно.

В Lukoil Americas (управляет сетью АЗС в США) отмечали, что маржа в розничной реализации «низкая и волатильная», поэтому крупные компании предпочитают работать в оптовом сегменте, а заправки продают с контрактом на поставку нефтепродуктов. ЛУКОЙЛ не раскрывал имени покупателя, но отмечал, что сделка выгодная — приобретя у ConocoPhillips почти 800 АЗС за $269,5 млн, он смог договориться о продаже пятой части этих станций за половину суммы — $138 млн. Но в июне компания сообщила, что сделка сорвалась, не назвав причин. Возобновлены ли переговоры с прежним покупателем или найден новый, в ЛУКОЙЛе не говорят, новую цену не называют. В своем последнем отчете по международным стандартам ЛУКОЙЛ сообщил, что признал убыток от обесценения американских АЗС в сумме $58 млн, но природу этого убытка в компании вчера не пояснили. В ЛУКОЙЛе лишь подчеркивают, что Lukoil Americas завершила прошлый год без убытка.

У ЛУКОЙЛа нет своих НПЗ в Америке — он покупает бензин на сторонних НПЗ. Еще несколько лет назад компания, купив заправки, пыталась выстроить вертикально интегрированную цепочку, собираясь добывать нефть в Венесуэле, а перерабатывать ее затем на НПЗ на Кубе. Но год назад от планов инвестировать в кубинский завод ЛУКОЙЛ отказался.

ОЛЕГ ДЕРИПАСКА СЖИМАЕТ ШТАТ



Коммерсант, 15 Апреля 2009

С начала марта «Базэл» объявил о целом ряде кадровых перестановок и назначений, причем в ряде случаев сообщалось о менеджерах, должность и круг полномочий которых не изменились. Например, в понедельник появился пресс-релиз о назначении Андрея Елинсона директором департамента по корпоративному управлению и внутреннему контролю. До сих пор он занимал ту же должность. Аналогично на прошлой неделе были «подтверждены» полномочия заместителя гендиректора «Базэла» Валерия Печенкина. Как пояснили «Ъ» в холдинге, таким образом «фиксируется» новая организационная структура, формирование которой началось после того, как гендиректором «Базэла» стал его владелец Олег Дерипаска (см. «Ъ» от 2 марта), сменивший свою давнюю соратницу Гульжан Молдажанову.

Андрей Елинсон рассказал «Ъ», что изменения происходят по двум направлениям — внутренняя реструктуризация и корректировки роли холдинга в управлении его бизнесами. По словам топ-менеджера, прежняя многоступенчатая вертикально-интегрированная структура «Базэла» была ориентирована на экспансию и движение всех бизнесов к публичности. Сейчас IPO ушли в среднесрочную и долгосрочную перспективы, зато появились проблемы снижения себестоимости. Поэтому было решено сократить количество уровней управления и ликвидировать излишний аппарат, чтобы увеличить гибкость и скорость принятия решений. Один из партнеров Олега Дерипаски поясняет, что он перешел на «ручное управление» бизнесом и лично участвует в решении проблем «на всех уровнях».

До сих пор «Базэл» был разделен на шесть секторов — строительный, ресурсный, энергетический, финансовый, авиационный и машиностроительный. Теперь количество секторов как управляющих единиц может уменьшиться (о ликвидации самих бизнесов речи не идет). Первые кандидаты на сокращение — авиационный и финансовый секторы. Ресурсный сектор, основу которого составляет «Союзметаллресурс», может быть переподчинен энергетическому в лице En+ Group. Впрочем, окончательных решений о реорганизации секторов еще нет.

Сам «Базэл», по словам Андрея Елинсона, переходит «в большей степени на проектную работу». То есть формально холдинг сохранит функциональные департаменты, но реально работа будет строиться через создание временных групп менеджеров для решения той или иной задачи. Формировать проектные команды должна новый первый заместитель Олега Дерипаски Ольга Зиновьева (прежде возглавляла финансовый сектор «Базэла»). Параллельно холдинг упрощает внутренние процедуры, так, количество форм отчетности сокращено с 30 до 5.

В результате этих изменений штат «Базэла» уже сократился почти вдвое с 650 до 360 человек и возможна «дальнейшая оптимизация». Управленческие расходы снизятся вдвое. «Мы жестко зажали себя в рамки серьезной экономии», — заверил Андрей Елинсон. Экономия холдингу необходима. По неофициальной информации, общий долг всех бизнесов Олега Дерипаски достигает $27 млрд. Возможное снижение издержек по итогам реорганизации, правда, несопоставимо с этой суммой. По оценкам управляющего партнера Ward Howell Сергея Воробьева, годовой объем затрат на менеджера среднего звена в холдинге уровня «Базэла» превышает $100 тыс. (с учетом зарплаты, бонусов и других расходов). Гендиректор кадрового агентства «Можайская и партнеры» Инна Можайская полагает, что сумма может достигать $300 тыс. То есть уже по итогам проведенных сокращений «Базэл» может сэкономить $30-90 млн в год.

КУКУРУЗА ОТ HYUNDAI



Ведомости, 15 Апреля 2009

Не получив с осени ни одного заказа на строительство судов, корейская Hyundai Heavy Industries (HHI) решила заняться сельским хозяйством. Крупнейшая судостроительная компания мира — HHI сообщила о покупке 67,6% российского фермерского хозяйства ООО «Хороль зерно». На 10 000 га земли в Приморском крае хозяйство выращивает кукурузу и сою. Сумма сделки — $6,5 млн, продавец — группа новозеландских инвесторов. Компания планирует производить в Приморье 60 000 т кукурузы и соя-бобов к 2014 г., говорится в сообщении HHI.

Продукция может поставляться на внутренний рынок и на экспорт, сказано в сообщении. К тому же HHI надеется помочь корейским животноводческим хозяйствам избежать перебоев в поставках корма и роста цен на него.

Сельское хозяйство — новое направление бизнеса HHI (на ее сайте не перечислено ни одного актива в этой сфере). Более половины выручки компании приносит судостроение, но с сентября в связи с кризисом компания не смогла заключить ни одного контракта на строительство судов, сообщает Bloomberg. Теперь HHI готова инвестировать в покупку сельскохозяйственных земель $9 млн и рассчитывает к 2012 г. владеть 50 000 га, говорится в сообщении.

ДАЛИ НАДЕЖДУ



РБК daily, 15 Апреля 2009

Государство готово помочь РЖД с финансированием инвестпрограммы. Прогнозы «Российских железных дорог» (РЖД), по которым монополия может по итогам 2009 года получить убыток в размере 50 млрд руб., необходимость спасения практически остановившихся вагоностроительных предприятий и недозагруженных металлургических компаний, похоже, вынудили правительство вернуться к идее выделить РЖД до 100 млрд руб. Впрочем, как скоро компания сможет получить эти средства, неизвестно. При этом наибольший объем затрат по инвестпрограмме РЖД запланирован на второй и третий кварталы.

Идея выделить РЖД дополнительно 100 млрд руб. на инвестпрограмму активно обсуждалась еще в конце 2008 года. Тогда обсуждался вариант с проведением допэмиссии в пользу государства. Однако в проекте федерального бюджета на 2009 год этой суммы не оказалось, а РЖД объявили, что объем инвестпрограммы монополии на 2009 год вместо 434 млрд руб. составит всего 252 млрд руб., при этом в большинстве своем это будут деньги самой компании. Монополия серьезно сократила траты на инфраструктурные проекты и расходы подвижного состава: например, в 2009 году планировалось купить всего около 300 грузовых и 500 пассажирских вагонов. Таким образом, вагоностроительные заводы, оставшись без заказов, практически встали, вынуждены были значительно сократить производство металлурги.

Вчера на совещании в Санкт-Петербурге Владимир Путин вернулся к вопросу о выделении средств на финансирование инвестпрограммы РЖД, заявив, что речь может идти о сумме до 100 млрд руб. При этом премьер подчеркнул, что речь идет об обновлении подвижного состава, отметив, что от этого решения зависят дополнительные заказы для машиностроителей, сохранение тысяч рабочих мест. Президент РЖД Владимир Якунин добавил, что это позволит сохранить до 130 тыс. рабочих мест в смежных с железнодорожной отраслях экономики. Тем более что ситуация с погрузкой оставляет желать лучшего: пока в апреле среднесуточная погрузка на 1% ниже, чем была в марте, притом что в прошлом месяце по сравнению с аналогичным периодом 2008 года снижение составляло 21,8%.

Как пояснили в самих РЖД, если монополии возместят выпадающие доходы от недостаточной индексации тарифов (около 50 млрд руб.) и добавят еще 100 млрд руб., то инвестпрограмма компании вернется практически к докризисному уровню — 411,2 млрд руб. Из суммы компенсации выпадающих доходов РЖД планируют потратить 19,5 млрд руб. на обновление подвижного состава (не входят грузовые вагоны), 20,9 млрд руб. будет вложено в строительство линии Центр — Юг, развитие подходов к портам Финского залива и развитие Московского транспортного узла, еще 17,2 млрд руб. предназначено для финансирования строительства путей и путевых хозяйств. Что же касается планов по освоению еще 100 млрд руб., то на сегодня данных программ у РЖД нет: слишком стремительно меняется экономическая ситуация.

На выделение госпомощи монополии сильно рассчитывают вагоностроители. Так, представитель Уралвагонзавода рассказал РБК daily, что до кризиса РЖД планировали закупить у завода в 2009 году 13,6 тыс. вагонов. В основном это полувагоны с улучшенными характеристиками и новые модели с нагрузкой 25 т на ось. «В случае выделения помощи мы будем обсуждать с руководством РЖД возможность хотя бы частичного возврата к планам закупки», — говорят на заводе.

«ПОЛЮС» ПРИДЕРЖИТ ДИВИДЕНДЫ



РБК daily, 15 Апреля 2009

Вчера «Полюс Золото» объявила, что совет директоров компании поручил менеджменту рассмотреть возможность выплаты дивидендов по итогам первого полугодия 2009 года. Между тем накануне совет рекомендовал акционерам не выплачивать дивиденды за 2008 год в связи с убытками из-за снижения стоимости рыночных ценных бумаг, находящихся на балансе общества. В 2008 году чистый убыток «Полюс Золото» по РСБУ составил 3,71 млрд руб. против 563,032 млн руб. прибыли годом ранее. Более детальных комментариев в компании не предоставили, ссылаясь на подготовку годовой отчетности по МСФО. По итогам первого полугодия 2008 года чистая прибыль компании по МСФО составила 132 млн долл.

По мнению Станислава Фоменко из ИК «Велес Капитал», отказ от выплаты дивидендов за 2008 год выглядит странно. «У компании отсутствуют долги, накоплен большой объем денежных средств, финансовое состояние более чем устойчивое», — говорит он.

На конец первого полугодия 2008 года «Полюс» обладал денежными средствами в размере 672 млн долл. и имел финансовые вложения в размере 752 млн долл. «Даже с учетом обесценения вложений у компании достаточно средств для выплаты дивидендов, однако они могут потребоваться компании для освоения Наталкинского месторождения», — полагает Юрий Волов из Банка Москвы.

На днях «Полюс» объявил, что при сохранении благоприятной конъюнктуры планирует профинансировать проект, оцениваемый на первом этапе в 1,1 млрд долл., только за счет собственных средств. Впрочем, добавляет эксперт, «Полюс» и ранее не был стеснен в средствах, однако дивиденды за 2006 и 2007 годы были достаточно скромными, около 24 млн и 22,5 млн долл. соответственно.

По оценке Олега Петропавловского из БКС, за первое полугодие «Полюс Золото» может получить порядка 160 млн долл. чистой прибыли и исходя из дивидендной политики компании (до 25% чистой прибыли по МСФО) сумма выплат акционерам может составить до 40 млн долл. Динамика цен на золото в первой половине 2008 года была ничуть не хуже. При этом после провала в октябре 2008 года до уровня в 700 долл. за унцию цены на золото восстановились достаточно быстро и уже к концу года достигали 875 долл. за унцию. Сейчас стоимость металла близка к границе 900 долл. за унцию.

РЕЙТИНГИ УШЛИ В НЕГАТИВ



РБК daily, 15 Апреля 2009

Международные рейтинговые агентства продолжают снижать рейтинги российских банков. Вчера Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте семи московских банков на уровне B-, изменив прогноз по рейтингами трех банков со «стабильного» на «негативный». Агентство объясняет свои действия ухудшающейся операционной средой, в частности наблюдаемым и потенциальным ухудшением качества активов российских банков.

Fitch пересмотрело прогнозы по рейтингам СДМ-банка, «Траста», «Центрокредита» со «стабильного» на «негативный». «Пересмотр прогноза по рейтингу банка „Траст“ отражает сложную на настоящий момент позицию ликвидности, наблюдаемое ухудшение качества активов в непростой операционной среде и риск возможного негативного влияния на ликвидность и капитал при урегулировании долга банка перед нефтяной компанией „Роснефть“ (BBB-, прогноз „негативный“), который еще не был признан на балансе», — говорится в сообщении агентства. Главный экономист банка «Траст» Евгений Надоршин полагает, что решение Fitch по снижению рейтингов очередной порции российских банков является вполне ожидаемым: сейчас все международные рейтинговые агентства — кто раньше, кто позже — снижают рейтинги всем ведущим кредитным организациям России. «Кризис продолжается, и качество банковских активов, к сожалению, только ухудшается, — заявил РБК daily Евгений Надоршин. — И вторая волна может заставить рейтинговые агентства вообще существенно пересмотреть рейтинги российских банков в сторону их понижения».

Снижение прогноза по рейтингу СДМ-банка аналитики Fitch объясняют «потенциалом существенного ухудшения качества активов банка», а также «относительно высокой концентрацией кредитов по отдельным заемщикам и по строительному сектору». В СДМ-банке от комментариев отказались.

Изменения прогнозов по рейтингам коснулись также Пробизнесбанка (Fitch понизило прогноз по долгосрочному РДЭ банка, а также снизило его национальный долгосрочный рейтинг с уровня BB (rus) до BB(rus). Как сообщает Fitch, изменения отражают рост обесценения кредитов, обусловленный ухудшающейся операционной средой, невысокий уровень капитализации, кредитные и операционные риски, связанные с интеграцией недавно приобретенных банков. «В то же время позиция ликвидности банка на настоящий момент является комфортной, а риск рефинансирования — умеренным», — отмечает агентство.

«Fitch пересматривает рейтинги и прогнозы всех банков. Понижение национального рейтинга — это отражение текущей рыночной ситуации», — заявил РБК daily вице-президент Пробизнесбанка Михаил Завгородний. По его словам, международный рейтинг, на который смотрит ЦБ при отборе банков в программу беззалогового кредитования, агентство Fitch оставило на прежнем уровне. «Что позволяет нам использовать эту программу, — добавил г-н Завгородний. — Действие Fitch по изменению рейтингов не повлияет на текущую ликвидность банка».

МИЛЛИАРДНЫЙ УБЫТОК



РБК daily, 15 Апреля 2009

Компания Х5 Retail Group образована в 2006 году в результате слияния сетей «Пятерочка» и «Перекресток». В середине 2008 года была присоединена сеть гипермаркетов «Карусель». На 31 марта 2009 года под управлением Х5 находилось 886 дискаунтеров «Пятерочка», 209 супермаркетов «Перекресток» и 49 гипермаркетов «Карусель». Основной акционер — «Альфа-Групп» (47,2%), в свободном обращении — 27,9% акций. Капитализация на LSE вчера составила 3,35 млрд долл.

Выручка Х5 в 2008 году выросла на 45% по сравнению с 2007 годом, до 8,89 млрд долл., показатель EBITDA увеличился на 47%, до 803,2 млн долл. При этом чистая прибыль упала на 28% и составила 111,5 млн долл. В Х5 объясняют снижение прибыли на треть наличием крупных валютных кредитов, выплаты по которым существенно увеличились из-за девальвации рубля. Убытки компании от колебаний валютных курсов в 2008 году составили 267 млн долл.

Кроме того, в четвертом квартале прошлого года компания списала в убыток 2,26 млрд долл., полученных в результате переоценки нематериальных активов Х5 после объединения «Пятерочки» и «Перекрестка». С учетом этого фактора чистый убыток ритейлера в 2008 году составил 2,1 млрд долл. против чистой прибыли в размере 155,7 млн долл. в 2007 году. «Фактически это техническое списание, и оно никак не влияет на денежный поток компании», — говорит аналитик банка «Зенит» Мария Сулима.

Аналитики отмечают, что компании удалось улучшить структуру долговой нагрузки: соотношение долг/EBITDA снизилось с 2,7 на конец третьего квартала 2008 года до 2,2 на начало 2009 года. Доля краткосрочных займов Х5 по итогам прошлого года сократилась до 28% от общей суммы задолженности. Финансовый долг ритейлера на конец 2008 года составлял 2,053 млрд долл. В текущем году Х5 необходимо рассчитаться с ВТБ и Альфа-банком по краткосрочному долгу в размере 17 млрд руб., в 2010 году — погасить кредит на 1,1 млрд долл., выданный 12 зарубежными банками, а также исполнить оферту по дебютному выпуску облигаций на 9 млрд руб.

К настоящему времени из публичных ритейлеров за 2008 год отчитался только «Магнит».

Его чистая выручка выросла на 45,46%, до 5,35 млрд долл., показатель EBITDA увеличился на 83,21%, до 401,67 млн долл. Чистая прибыль составила 133 млн долл., увеличившись на 87,5%. Аналитики отмечают низкую долговую нагрузку ритейлера: соотношение долг/EBITDA составляет 0,86.

Делая прогнозы по «Дикси», аналитики полагают, что из-за разницы валютных курсов чистый убыток сети будет не менее 20 млн долл. Аналитик компании «Открытие» Виктор Дима прогнозирует, что выручка «Дик си» по итогам года может составить 1,94 млрд долл., показатель EBITDA — 112 млн долл.

ЛУКОЙЛ ГОТОВ СОКРАТИТЬ ДОБЫЧУ ГАЗА В УЗБЕКИСТАНЕ



Время новостей, 15 Апреля 2009

Узбекистан, ЛУКОЙЛ и «Газпром» уже подписали соглашение о поставках 1,8 млрд кубометров газа в этом году. С осени 2007 года ЛУКОЙЛ ведет добычу газа в Узбекистане в рамках СРП-проекта «Кандым — Хаузак — Шады». Весь газ экспортируется за пределы республики по магистральным сетям «Газпрома». Между тем на прошлой неделе вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун сообщал, что компания решила замедлить реализацию газовых проектов в России из-за снижения спроса, но зарубежные проекты, в частности в Узбекистане, она намерена разрабатывать в соответствии с ранее объявленными планами. Он пояснил, что спрос со стороны европейских потребителей газа упал: «Газпром» просто не берет наш газ, и мы сокращаем его добычу". По словам г-на Алекперова, ЛУКОЙЛ также планирует продать 160 автозаправочных станций в США: «Сегодня ситуация на американском рынке нефтепродуктов отрицательна для владельцев бензоколонок. Но мы не планируем оставлять американский рынок». ЛУКОЙЛу в США принадлежит более 2200 АЗС, из них 779 были приобретены в 2004 году у ConocoPhillips в штатах Нью-Джерси и Пенсильвания за 269,5 млн долл. (то есть по 345 тыс. долл. за штуку). Американский оператор АЗС ЛУКОЙЛа в феврале 2008 года договорился о продаже 162 американских АЗС за 138 млн долл. Цена одной заправки составила 851 тыс. долл. Завершить сделку предполагалось в мае прошлого года, но ЛУКОЙЛ расторг соглашение о продаже. Согласно отчету компании по US GAAP, в декабре ЛУКОЙЛ признал убыток от обесценения американских АЗС в сумме 58 млн долл.

КИЕВ РАССЧИТЫВАЕТ И НА РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ



Независимая газета, 15 Апреля 2009

Миссия МВФ, вернувшаяся в Киев после скандального отъезда в феврале, успела похвалить украинскую власть за начало требуемых реформ. В их числе пока только утвержденные Верховной Радой законы о повышении акцизных ставок на алкоголь и сигареты. В понедельник вечером президент Ющенко собрал в своем секретариате высших руководителей украинских госструктур и представителей миссии МВФ, чтобы обсудить возможность экстренного получения сразу второго и третьего траншей кредита — в общей сложности около 4 млрд. долл.

По итогам совещания замглавы президентского секретариата Александр Шлапак сообщил, что во вторник Верховная Рада должна была принять три закона и путь к получению денег МВФ был бы открыт. «Мы рассчитываем на то, что во второй декаде мая состоится совет директоров МВФ, который примет решение о финансировании Украины вторым траншем фонда», — сказал Шлапак, подтвердив, что Киев запросил одновременно и третий транш.

Вчера правительство подало в парламент три документа: о компенсации компании «Нафтогаз Украины» из госбюджета разницы между закупочной ценой на газ и ценой его продажи предприятиям теплокоммунэнерго; о начале пенсионной реформы — в частности, снижении максимального размера пенсии; о введении нового вида платежей в Пенсионный фонд для малого бизнеса. Хотя утром президент призвал депутатов поддержать законопроекты, но против их рассмотрения помимо оппозиции выступила часть фракции, которая считается пропрезидентской. «Либо с президентом уже не считаются даже в его фракции, либо это лицемерие — нужно обратиться к президенту за разъяснениями», — прокомментировал ситуацию представитель Блока Владимира Литвина Олег Зарубинский.

Еще накануне депутаты собирались рассматривать законопроекты. Партия регионов неожиданно легко согласилась удовлетворить просьбу правительства о перенесении «на несколько дней или даже несколько недель» запланированного на вчера вопроса о программе правительства. Официально просьба объяснялась необходимостью доработать документ с учетом предложений Партии регионов. О высоких ставках в этой игре можно судить по тому, что в случае утверждения программы правительство получило бы на год иммунитет от отставки, в случае провала встал бы вопрос об отставке кабинета министров Тимошенко. Тем более странно выглядел отказ парламента рассматривать антикризисные законопроекты, из-за которых было перенесено рассмотрение правительственной программы.

Обстановка в зале Верховной Рады вчера снова накалилась: оппозиция попыталась закрепить плакаты с требованием отставки правительства и руководства Верховной Рады, депутаты от правящей коалиции ринулись в драку, чтобы снять образцы агитации и пропаганды. Руководитель президентского секретариата Виктор Балога в очередной раз заявил, что происходящее связано только с отсутствием в парламенте дееспособной коалиции. Он снова намекнул на возможность досрочных выборов Верховной Рады. Представитель Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) заверил «НГ», что депутаты не позволят реализовать подобный сценарий. По его словам, сейчас готовится решение о переформатировании коалиции — в ее состав может войти фракция Партии регионов. Представитель этой фракции Борис Колесников сказал журналистам, что официальные переговоры по этому поводу не ведутся, но консультации на уровне депутатов могут быть.

Формально все участники вчерашнего шоу действовали в русле заявленных позиций. Правительство выполнило требования МВФ, подав в парламент непопулярные, а поэтому политически невыгодные Юлии Тимошенко законопроекты. Оппозиционная Партия регионов дала основное количество голосов, чтобы провалить разработанные документы под благовидным предлогом заботы о рядовых гражданах. Оппозиция изначально заявляла о том, что не поддерживает условия сотрудничества с МВФ и не будет голосовать за законы, позволяющие получить очередной транш кредита. Депутат Николай Азаров вчера снова подчеркнул, что требования фонда наносят ощутимый удар по благосостоянию рядовых граждан Украины. Виктор Янукович уточнил: «Мы за то, чтобы Украина получила кредит МВФ. Но мы никогда не допустим, чтобы Украина согласилась на такие условия этого кредита, которые существенно ухудшат жизнь малообеспеченных граждан». Заявления прозвучали в рамках предвыборной кампании, ведь украинская оппозиция на днях обнародовала жесткое требование к правительству повысить прожиточный минимум в Украине, а значит — увеличить все бюджетные зарплаты, пенсии и социальные выплаты.

СПИСОК КРУГМАНА



РБК daily, 15 Апреля 2009

Первыми в списке претендентов на дефолт, озвученном лауреатом Нобелевской премии по экономике за 2008 год Полом Кругманом, значатся Исландия, Ирландия и Австрия.

Нобелевский лауреат предсказывает волну государственных банкротств. Первыми в списке претендентов на дефолт, озвученном накануне лауреатом Нобелевской премии по экономике за 2008 год Полом Кругманом, значатся Исландия, Ирландия и Австрия. Эксперты уверены, что при сохранении нынешних тенденций в мировой экономике прогноз г-на Кругмана имеет все шансы на реализацию, а сам список стран, которым грозит банкротство, может быть значительно расширен.

«В Исландии и Ирландии дела обстоят совсем плохо, а для Австрии проблемы создают кредиты, которые были выданы Веной странам Восточной Европы, обслуживать которые в реалиях кризиса те оказались не способны», — заявил Пол Кругман. Говоря о возможных путях решения данной проблемы, экономист указал на возросшую роль МВФ. По его мнению, именно кредиты, которые может выдать эта организация, в состоянии предотвратить череду дефолтов на госуровне.

По мнению аналитика «Центринвестгрупп»ВладимираРожанковского, мировое сообщество вряд ли допустит банкротства европейских стран, поскольку это невыгодно основным экономическим игрокам, ибо серьезно ухудшает и без того кризисный фон. «Думаю, что дополнительно финансирование, полученное МВФ, будет направлено как раз на выправление ситуации в наиболее пострадавших от кризиса странах. Однако теоретическая возможность дефолтов сохраняется, и это возможно не только в Европе, но и в Африке, и в Латинской Америке», — сообщил РБК daily г-н Рожанковский.

Первой страной, заявившей о возможности отказа платить по обязательствам, минувшей осенью стала Исландия. Кризис ее банковской системы стал следствием рискованной финансовой политики исландского правительства. «В какой-то момент Исландия больше напоминала хедж-фонд, а не государство. Финансисты вложили практически все свободные средства в высокорискованные бумаги, в том числе в американские ипотечные. Результат известен: они рискнули и проиграли», — напомнил г-н Рожанковский.

Спасением экономики Исландии занялся все тот же МВФ и соседние государства: к началу 2009 года объем кредитов, выданных Рейкьявику, превысил 4,5 млрд евро.

Несколько иначе выглядит ситуация с Ирландией: в проседании местной экономики виноваты испугавшиеся кризиса инвесторы, активно выводящие свои деньги из этой страны. «Ирландия считалась налоговым раем. Ставка налога на прибыль там составляла всего 12,5%, что привело к росту интереса со стороны инвесторов. Однако после начала активной фазы кризиса произошло бегство капитала, а банковская система, испытывающая давление „плохих“ активов, оказалась на грани коллапса. Собственных средств для того, чтобы выправить ситуацию, у Дублина нет, поэтому уже в ближайшее время стоит ожидать того, что правительство страны обратится за помощью к МВФ», — прогнозирует аналитик AIK banka Ян Карличек.

«Мы до сих пор не до конца представляем себе масштабы кризиса. Мы знали о проблемах в Венгрии или Латвии, но сегодня выясняется, что помимо названных стран отток капиталов из банков Польши или Чехии идет едва ли не быстрее. А об Австрии сейчас и говорить страшно. Дефолт в Польше, Чехии или тем более Австрии станет катастрофой в масштабах всего Евросоюза, и пока не ясно, хватит ли сил у стран — лидеров ЕС, чтобы помочь „слишком крупным“ банковским системам этих стран», — констатировал в разговоре с РБК daily аналитик Chatham House Йэйн Бегг.

Кроме трех обозначенных Полом Кругманом стран в преддефолтном состоянии, по мнению аналитиков МВФ и Merril Lynch, находятся экономики Аргентины, Украины, Пакистана, Турции, Венгрии и Латвии.

ЕВРАЗЭС БОРЕТСЯ С КРИЗИСОМ



РБК daily, 15 Апреля 2009

Сотрудничество между странами, входящими в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), в период кризиса будет укрепляться и наращиваться. Таким был лейтмотив бизнес-форума «Инвестиции, инновации, интеграция», прошедшего в среду в московском Центре международной торговли с участием представителей деловых кругов стран, входящих в ЕврАзЭС. Мероприятие было проведено по инициативе некоммерческого партнерства «Евразийский деловой совет» при поддержке интеграционного комитета ЕврАзЭС, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торговопромышленной палаты РФ, группы «Метрополь», а также некоторых других российских и зарубежных компаний и организаций.

«Мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на экономику стран сообщества, и мы знаем, что их правительства предпринимают значительные усилия по преодолению его последствий. В этом вопросе чрезвычайно важно действовать сообща и скоординированно», — заметил во вступительном слове генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров. В ходе обсуждения путей преодоления проблем, с которыми столкнулись представители бизнес-сообществ стран союза в кризисные времена, основной акцент был сделан на организацию единых финансового и таможенного пространств.

Г-н Мансуров заметил, что министрами финансов, экономики и руководителями центральных банков государств — чле- нов ЕврАзЭС разработан план антикризисных мер. В их числе создание условий для использования национальных валют при взаиморасчетах, обеспечение устойчивости платежных балансов стран, улучшение активов банковских систем и расширение возможностей кредитования реального сектора. Также учрежден Антикризисный фонд ЕврАзЭС.

Как сообщил выступавший с докладом президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии должен заработать уже в 2010 году, а затем к нему планируется подключить и другие страны, являющиеся членами организации. Это помогло бы окончательно снять на пространстве ЕврАзЭС торговые барьеры, улучшить инвестиционный климат и значительно увеличить товарооборот, что наряду с развитием инновационных технологий должно не только благотворно повлиять на экономику сообщества во время кризиса, но и помочь его членам выйти на ведущие мировые позиции в посткризисный период. «Таможенный» вопрос технически увязан со вступлением государств союза во Всемирную торговую организацию (ВТО), у которой уже давно существуют собственные таможенные правила. Впрочем, даже если в текущем году этого не случится и, соответственно, прийти к общему знаменателю на основе правил ВТО не удастся, притормаживать будущие таможенные союзники не собираются. Ведь есть и еще один положительный пример таможенного сотрудничества — Евросоюз. «Нам надо наводить здесь свой порядок, который ничем не был бы хуже европейского», — заметил председательствовавший на форуме глава Евразийского делового совета Олег Сосковец. Создание же единого финансового центра ЕврАзЭС в Москве поспособствовало бы более эффективному использованию финансов государств — участников сообщества.

ВОСТОЧНЫЙ ШАНС



Время новостей, 15 Апреля 2009

Еще в ноябре прошлого года руководство Opel обратилось с личным письмом к федеральному канцлеру Ангеле Меркель, в котором содержалась просьба о государственной поддержке. Несколько недель назад Opel сообщил о необходимых ему инвестициях в размере 3,3 млрд евро.

Вчера стало известно, где Opel намерен искать спасение. Речь идет о Ближнем Востоке, а именно о государственном фонде эмирата Абу-Даби, уже ставшем акционером Daimler.

Федеральное правительство Германии, хотя и в весьма вялой форме, обещало Opel посильную поддержку. А вот о том, что судьба Opel становится предметом заботы всего Европейского союза, вчера в Брюсселе недвусмысленно заявил комиссар по вопросам промышленности немец Гюнтер Ферхойген. Он подверг довольно резкой критике спекуляции о возможном скором банкротстве Opel и отметил, что «любые разговоры о банкротстве являются грубой халатностью» в освещении проблем германского автоконцерна. Ведь речь идет о сохранении лишь в Европе свыше 300 тыс. рабочих мест, созданных Opel.

С точки зрения г-на Ферхойгена, необходимо достижение совместного — «трансатлантического» — решения в отношении GM и Opel. «Чисто немецкого решения здесь быть не может», — сказал еврокомиссар в опубликованном вчера интервью газете Hamburger Abendblatt. Заглядывая вперед, он сказал, что решение может быть найдено лишь в рамках европейского единства — с активным участием General Motors. В структурах нового «европейского концерна Opel», как это видится Ферхойгену, должен участвовать и GM, который привнесет сюда свой глобальный размах.

Это, как продолжал рассуждать еврокомиссар, является «основополагающим условием для того, чтобы вообще появилась возможность найти инвесторов и длительное время оставаться в бизнесе». При этом и государство в лице федерального правительства Германии не должно уклоняться от выдачи финансовых гарантий:

«Если потенциальным инвесторам потребуются государственные гарантии, то их нельзя исключать», — считает Ферхойген.

Между тем в том, что рано или поздно дела Opel поправятся, в компании мало кто сомневается. Председатель совета трудового коллектива Клаус Франц высказал вчера полную уверенность в том, что заинтересованный инвестор будет найден. Он сообщил выходящей в Эссене Westdeutsche allgemeine Zeitung, что уже в конце текущей недели ожидаются предварительные переговоры с потенциальными инвесторами. Речь при этом идет, как сообщила газета со ссылкой на собственные источники, о готовящейся встрече правительства федеральной земли Северный Рейн — Вестфалия (там расположено крупное производство в Бохуме) с представителями эмирата Абу-Даби.

Б.ОБАМА: В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКРИЗИСНОЙ ПРОГРАММЫ В США НАЧИНАЮТ НАБЛЮДАТЬСЯ ПРИЗНАКИ ПРОГРЕССА



РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), 15 Апреля 2009

В результате реализации антикризисной программы в США начинают наблюдаться «признаки экономического прогресса». Такое заявление сделал президент США Барак Обама, выступая сегодня в Джорджтаунском университете в Вашингтоне с речью, посвященной положению в экономике страны и перспективам ее выхода из кризиса. Одновременно Б.Обама признался, что 2009г. станет «трудным для американской экономики». «Глубина спада будет приводить к потере рабочих мест, переходу заложенной недвижимости в собственность кредиторов, новым сложностям, прежде чем все завершится», — подчеркнул президент.

При этом американский лидер признал ошибки прошлого. «Мы должны осознать, что не можем вернуться к экономической модели „мыльного пузыря“, которая и привела нас сюда», — констатировал Б.Обама. В связи с этим президент подтвердил, что «настала пора выработать новые, жесткие правила поведения для Уолл Стрит». «Мы уже начали работать с конгрессом США над приданием формы новой системе регулирования финансового сектора, и я рассчитываю, что соответствующий законопроект ляжет мне на стол для подписи до конца нынешнего года», — сообщил Б.Обама.

По словам президента, его администрация собирается «заложить новый фундамент» экономики США. В будущем она будет базироваться на пяти основных принципах. Помимо уже упомянутых новых правил для Уолл Стрит, новых капиталовложений в сферы образования, использования возобновляемых источников энергии и здравоохранения, имеются в виду действия, призванные в будущем сократить колоссальный дефицит федерального бюджета США, передает Associated Press.

«БИЗНЕС НЕ МОЖЕТ СТРОИТЬСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СОЗДАНИИ ДОЛГОВЫХ ПИРАМИД»



Коммерсант, 15 Апреля 2009

Председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев о борьбе с кризисом и отношениях с заемщиками. С началом мирового финансового кризиса Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк, ВЭБ) превратился в антикризисного управляющего в масштабах всей российской экономики. Получив от правительства широчайшие полномочия, ВЭБ занялся рефинансированием внешних долгов российских компаний, поддержкой фондового рынка, выдачей субординированных кредитов и даже санацией двух банков, оказавшихся в предбанкротном состоянии. О том, во сколько обошлись государству антикризисные мероприятия и почему с начала года ВЭБ отказался от реализации двух из них, «Ъ» рассказал председатель банка ВЛАДИМИР ДМИТРИЕВ.

- На какой период пришелся пик антикризисных мероприятий, в реализации которых был задействован ВЭБ?

— Пик пришелся на осень. Работы у нас и наблюдательного совета прибавилось. Тогда же банку был выделен и основной финансовый ресурс. В контексте антикризисных мер правительства у нас появилось несколько новых направлений деятельности. В это время мы активно занимались и рефинансированием внешних долгов компаний, и выдачей субординированных кредитов, и интервенциями на фондовом рынке, и санацией Связь-банка и банка «Глобэкс».

- Сколько осталось из $50 млрд, выделенных государством на рефинансирование внешних долгов российских компаний, и что вы с ними планируете делать?

— Ничего. Это тот лимит, который мог бы быть использован ВЭБом на эти цели. Эти средства по-прежнему находятся в золотовалютных резервах ЦБ РФ, они нигде не аккумулируется специально. На рефинансирование внешних долгов компаний мы потратили в общей сложности $10,58 млрд, выдав кредиты одному банку и девяти компаниям.

- ВЭБ критикуют из-за непрозрачности схемы отбора компаний-заемщиков. Насколько обоснованны эти упреки?

— Категорически не согласен. Мы приняли на наблюдательном совете специальный документ, в котором систематизировали критерии отбора заемщиков, с ним можно ознакомиться на сайте ВЭБа. Сами мы ни разу не сталкивались с какими-либо претензиями по поводу нарушения принципа равного отношения к заемщикам.

- Возможно, это связано с тем, что ВЭБ никогда не называл компании, получившие финансирование в рамках этой программы. Почему вы не раскрываете эту информацию?

— Мы оставили право обнародовать эту информацию за самими заемщиками. Между нами была достигнута неформальная договоренность на этот счет. Заемщики в тот момент вели переговоры с иностранными кредиторами, в ходе которых порой им было невыгодно признаваться в том, что они обратились за помощью к государству. На мой взгляд, правительство сделало все, чтобы оказать адекватную поддержку бизнесу. Но оно действовало не в режиме филантропической акции, а в рамках нормальных рыночных отношений. ВЭБ, выдавая кредиты, страховал свои риски, а стало быть, и риски государства. Поскольку средства выделялись нам из золотовалютных резервов ЦБ, мы брали в обеспечение ликвидные залоги. Кроме того, сам заемщик либо третье лицо обеспечили 25% софинансирования. Если эти параметры не соблюдались, кредит выдавался на меньший чем один год срок. Жизнь показала, что эта мера оказалась необходимой.

- Это правда, что вы вообще закрыли эту программу?

— По сути, с начала года мы остановились в приеме заявок. Потенциальные заемщики вправе обращаться в банк, тем более что 173-й закон (ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ». — «Ъ») остается в силе. Но все прекрасно понимают, что ВЭБ уже не является единственным источником получения ресурсов. Программа приостановлена главным образом потому, что мы видим расширяющиеся возможности рынка для реализации иных схем рефинансирования. Так, у коммерческих банков появилась большая валютная ликвидность: порядка $20 млрд находятся на беспроцентных счетах в ЦБ. Поэтому ряд крупных банков, таких как Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ, стали рассматриваться заемщиками как альтернативные институты по рефинансированию внешнего долга. Другие компании сочли возможным идти по пути реструктуризации задолженности через диалог с западными кредиторами. И в этом мы видим весьма правильный сигнал рынку. Участники рынка и там, и здесь трезво смотрят на ситуацию. Они близки к осознанию того, что бизнес не может строиться исключительно на создании долговых пирамид и что бизнес заемщика должен быть понятен кредитору. Должна быть понятна финансовая модель и источники погашения задолженности в случае ее реструктуризации.

- Введение ВЭБом своих представителей в советы директоров компаний-заемщиков — действенная мера?

— Ключевые частные компании-заемщики обеспечили нам места в советах директоров: и «Русал», и «Норникель», и «Евраз», и ПИК. Но надо понимать, что участие в совете директоров в течение нескольких месяцев, конечно, не обеспечивает нас исчерпывающей информацией о деятельности компании. Скорее это достигается через участие в менеджменте, контролирующем стратегическое развитие, финансы, инвестиционную деятельность и т. д. Кстати, сейчас обсуждается возможность введения представителей кредиторов на руководящие должности в компании. Но, прямо скажем, далеко не все заемщики горят желанием допускать чужих в оперативное управление.

- Насколько велика вероятность того, что ряд залогов может перейти в собственность ВЭБа? Недавно премьер Владимир Путин довольно жестко заявил, что если компании не смогут рассчитаться с ВЭБом, залоги останутся у государства.

— У нас есть понимание того, что ряд заемщиков может оказаться не в состоянии вовремя рассчитаться по кредитам, предоставленным ВЭБом. Но мы исходим из того, что в данном случае госбанк выступает в качестве агента правительства. Я не хотел бы говорить о конкретных компаниях, но я вполне серьезно отношусь к словам председателя правительства, который к тому же возглавляет наблюдательный совет Внешэкономбанка.

- У вас и господина Путина уже есть кто-то на примете? Все заемщики платят проценты по кредитам?

— Пока все. Но ведь представители ВЭБа входят в органы корпоративного управления компаний, так что мы в состоянии спрогнозировать ситуацию на основании получаемой информации о денежных потоках, хозяйственной деятельности компаний, цен на продукцию и т. д. И мы видим, что ряд компаний может столкнуться с этой проблемой.

- ВЭБ поддерживает схему реструктуризации долга «Русала» на $4,5 млрд, предполагающую конвертацию долга в облигации, которые затем могут быть конвертированы в привилегированные акции?

— Если бы речь шла о коммерческом банке, тогда правильно было бы ставить вопрос об отношении банка к схемам реструктуризации. Мы же являемся банком государственным и выдали $4,5 млрд не по своей прихоти, а выполняя поручение государства. Государство в лице нашего наблюдательного совета согласовывало сроки, обеспечение, процентные ставки. Стало быть, государство и наблюдательный совет должны принимать решения, касающиеся дальнейшей судьбы этого кредита. Законом 173 не предусмотрены иные схемы рефинансирования задолженности, кроме той, которая была уже реализована. Правда, в нем заложена возможность пролонгации кредита.

- ВЭБ в марте присоединился к двухмесячному stand still по долгам «Русала»? Наблюдательный совет ВЭБа одобрил это решение?

— Это не тема, относящаяся к компетенции органов управления ВЭБа, она лежит в области корпоративных отношений заемщика с иностранными кредиторами. Никаких специальных решений на уровне совета на этот счет у нас не принималось. Я бы вновь подчеркнул, что позиция, высказанная председателем правительства в Госдуме, дает весьма четкий сигнал рынку, как государство намерено действовать в отношении заемщиков.

- А что за конфликт у вас с другой структурой Олега Дерипаски — группой ГАЗ? На днях один из топ-менеджеров ГАЗа обвинил ВЭБ в «бюрократической инфантильности».

— Конфликта нет. Есть эмоциональные заявления представителей ГАЗа в расчете подтолкнуть нас к принятию решения по финансированию создания дизельного производства на Ярославском моторном заводе (реализует группа ГАЗ. — «Ъ»). Этот проект уже выносился на наблюдательный совет и в целом получил поддержку, но мы также получили рекомендации исходить из программы оздоровления ГАЗа и наличия экспертных заключений профильных ведомств. Оперируя государственными деньгами, мы вправе опираться не только на информацию, предоставляемую заемщиком, нам необходима и независимая экспертиза. И если выясняется, что 60% продукции завода продается вовне, а основные покупатели находятся в зоне повышенного риска — в Белоруссии и на Украине и отказываются от приобретения техники, естественно, у нас возникают вопросы, которые мы адресуем профильному министерству.

- Не видите опасности в усилении роли государства, которое через реализацию залогов может получить под свой контроль едва ли не всю российскую экономику?

— Я бы ответил вопросом на вопрос. Почему никто не задавал этот вопрос, когда компании в очередь выстраивались перед Белым домом и ВЭБом в надежде получить господдержку? Тогда роль государства никто не ставил под сомнение. Лично я в усилении роли государства в экономике не вижу ничего плохого, особенно с учетом опыта зарубежных стран. Там от частного сектора уже практически ничего не осталось. Для такого исключительно непростого и не имевшего аналогов за последние 50 лет состояния мировой экономики это совершенно нормальная ситуация. Ведь государство не заменяет собой бизнес. Ну хорошо, останется у него пакет акций, но это же не значит, что компания прекратит свое существование. Ничего тут страшного нет. Можно предусмотреть систему опционов на обратный выкуп акций.

- Сколько денег уже вернули вам заемщики? Не так давно появилась информация о $2 млрд.

— В апреле, думаю, выйдем на такую цифру. Это в основном госкомпании, аккумулировавшие достаточные ресурсы для досрочного погашения либо получившие дополнительные доходы после реструктуризации своих долгов.

- Среди досрочно погасивших кредиты была «Роснефть»?

— Да, я это подтверждаю.

- Возобновление этой программы планируется? Ведь осенью объем заявок в ее рамках составлял порядка $100 млрд.

— Нет. В этом нет необходимости.

- Правда ли, что с начала года ВЭБ свернул еще одну антикризисную программу — поддержки фондового рынка?

— Мы израсходовали порядка 168 млрд руб. из выделенных на эти цели 175 млрд руб. из фонда национального благосостояния (ФНБ) и в соответствии с решением Минфина в конце прошлого года прекратили работать с акциями. Но считаем возможным продолжить работу с облигациями.

- Каков механизм принятия решений об инвестировании ВЭБом средств ФНБ в бумаги того или иного эмитента?

— По согласованию с Минфином наблюдательный совет ВЭБа утвердил процедуру использования этих средств на фондовом рынке. В частности, был определен список инструментов — как правило, это долговые бумаги ВТБ, Сбербанка, «Роснефти», «Газпрома», ряда других надежных эмитентов. Среди них есть и частные компании, но я бы не хотел оглашать весь список.

- Что будете делать с портфелем акций? Будете держать до конца кризиса, а потом проведете частное размещение?

— Поскольку мы оперируем средствами государственного фонда, соответственно, государству и решать дальнейшую судьбу этого портфеля.

- В этом году ВЭБ будет еще выходить на рынок акций?

— Я считаю, что, пройдя период, не имевший аналогов по волатильности рынка, мы вошли в более или менее спокойную зону. Теперь решение за Минфином и правительством. Мы со своей стороны уверенно можем констатировать, что новая программа по управлению ФНБ состоялась. На начало марта мы показали доходность выше инфляции, что с учетом предыдущих показателей более чем позитивный результат. Сейчас работа на фондовом рынке должна рассматриваться уже не в контексте антикризисных мероприятий, а с точки зрения диверсификации вложений средств ФНБ. Это не значит, что мы на себя одеяло перетягиваем. Когда будет создана специализированная структура по управлению госфондами, мы готовы поделиться с ней наработанным опытом.

- Зачем ВЭБу понадобилось выпускать валютные облигации? Вы считаете, что рынку это по-прежнему нужно?

— Чтобы абсорбировать валютную массу у коммерческих банков и дать им возможность, приобретая эти облигации, использовать их в качестве залогового инструмента при получении рублевой ликвидности ЦБ. За счет полученных валютных средств мы компенсируем ЦБ золотовалютные ресурсы, выданные на программу рефинансирования. Мы сейчас выносим на рассмотрение наблюдательного совета вопрос об одобрении выпуска ВЭБом первого транша валютных облигаций на $1 млрд. Всего же мы рассчитываем привлечь с рынка порядка $5 млрд, хотя уверены, что емкость рынка гораздо больше.

- Программа выдачи ВЭБом субординированных кредитов банкам продолжится? В скорректированном бюджете-2009 на эти цели заложено 200 млрд руб.

— Нами уже выдано 257,1 млрд руб. на эти цели. Из них ВТБ получил 200 млрд руб., Россельхозбанк — 25 млрд руб., оставшиеся 32,1 млрд руб. — Альфа-банк, Номос-банк, Ханты-Мансийский банк и Газпромбанк. Всего же программой предусмотрено выделение 450 млрд. На ближайшее заседание совета в конце апреля мы выносим заявки еще девяти банков на получение субордов на общую сумму порядка 10 млрд руб.

- Речь идет о госбанках?

— Нет, это все частные банки.

Кроме того, сейчас активно рассматривается вопрос о том, чтобы поднять планку участия государства в субордах. До сих пор государство через ВЭБ предоставляло банку не более 15% от размера его капитала при условии равного софинансирования акционерами либо самим банком. Теперь же ставится вопрос, чтобы ВЭБ в три-четыре раза увеличил размер субординированного кредита, не меняя при этом долю софинансирования. Правда, это приведет к тому, что оставшегося объема средств на суборды в 200 млрд руб. хватит на меньшее количество банков. Хотя лично я целиком и полностью поддерживаю планы государства сделать акцент на оказании содействия крупнейшим банкам. Именно в этих банках сконцентрирован наибольший объем вкладчиков, и от их состояния зависит устойчивость всей банковской системы. Одновременно это будет подталкивать частные банки к сделкам M&A, что является вполне здоровым механизмом капитализации банковской системы.

Иметь более 1 тыс. банков на нашу страну, на мой взгляд, неразумно. Кроме того, мы согласовали с ключевыми министерствами дополнительные меры по повышению эффективности использования субордов. Мы настаиваем, чтобы после выделения ВЭБом средств ЦБ через своих комиссаров, направляемых в банки, которые пользуются господдержкой, занимался мониторингом их целевого использования в контексте кредитования реального сектора экономики.

- Сам ВЭБ из-за кризиса не перестал кредитовать реальный сектор экономики?

— Сейчас правительство решает вопрос о дополнительной капитализации ВЭБа на сумму 130 млрд руб., из них 100 млрд руб. пойдут на реализацию конкретных проектов. Ряд из них уже прошел апробацию на наблюдательном совете. Так, утвержден проект строительства крупного цементного предприятия в Ленинградской области, реализуемый группой ЛСР. Это связанный кредит в размере 237 млн, выделенный группой китайских банков. В самые ближайшие дни будем рассматривать проектносметную документацию по целлюлозно-бумажному комбинату в Красноярском крае. Мы в состоянии получать длинные и сравнительно недорогие кредиты, а будучи банком, который не стремится получать сверхприбыли, обеспечиваем кредитование на уровне заметно ниже среднерыночного — 7-15,5% по рублям и 5,1-13% в долларах.

- Куда планируете направить оставшиеся 30 млрд руб.?

— На поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП). Лишь при таком подходе можно обеспечить льготные по сравнению с рыночными условия кредитования субъектов этого сектора. В среднем портфель кредитов МСП, который сформировался за счет ресурса, выделяемого ВЭБом и Российским банком развития (РосБР), основан на кредитных ставках конечным заемщиком в размере 16%. Мы знаем, что сейчас рыночные кредиты выдаются по ставкам, иногда в два раза превышающим эту величину.

- В чем состоит новая схема кредитования МСП, о которой вы недавно докладывали президенту Дмитрию Медведеву?

— Если раньше РосБР брал в обеспечение права требования, то теперь он будет выдавать кредиты под новые, уже сформированные портфели кредитов МСП. А это значит, что региональные банки смогут сформировать новый портфель и заложить его РосБР, взяв новый кредит на профильную деятельность. Более того, мы ведем сейчас переговоры с ЦБ, чтобы Банк России либо теруправления принимали у региональных банков портфели кредитов МСП в обеспечение под рублевое финансирование под гарантию ВЭБа либо РосБР.

- Какова ситуация с оздоровлением проблемных банков, ставших дочерними банками ВЭБа?

— Благодаря своевременному вмешательству государства через ВЭБ удалось избежать банкротства двух банков из тридцатки крупнейших — Связь-банка и «Глобэкса» и предотвратить панику среди вкладчиков на рынке в целом. Если бы в тот момент рынок ощутил, что государство безучастно к судьбе таких банков, думаю, что возникла бы серьезная ситуация с ликвидностью и у других банков. До середины этого года мы вынесем на наблюдательный совет стройную концепцию реорганизации всей группы ВЭБа. Уже понятно, что «Глобэкс», баланс которого нам удалось полностью расчистить, будет развиваться как банк с акцентом на обслуживание крупной корпоративной клиентуры.

Фактически это был своего рода эксперимент по созданию структуры по управлению «плохими» активами. Что касается Связьбанка, то он мог бы стать отраслевым банком и одновременно розничным институтом. Мы договорились с руководством «Связьинвеста» и профильным министерством о стратегическом партнерстве со структурами телекомов. ВЭБ берет на себя реализацию крупных отраслевых инвестпроектов, Связь-банк — обеспечение повседневной деятельности телекомов: расчетнокассовое обслуживание, предоставление оборотного капитала, зарплатные схемы и т. д. Кроме того, большой потенциал содержится в историческом взаимодействии Связь-банка с «Почтой России».

- Значит, передавать Связьбанк в Агентство по страхованию вкладов (АСВ) не будете?

— В этом нет необходимости.

Сейчас готовятся поправки к 175-му закону (ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года». — «Ъ»), в соответствии с которыми и Связь-банк, и «Глобэкс» становятся объектами деятельности АСВ. Но включение их в закон мы рассматриваем прежде всего с точки зрения нераспространения на них нормативов ЦБ, касающихся лимитов на одного заемщика, достаточности капитала и т. д. До сих пор ни «Глобэкс», ни Связь-банк, переданные на санацию в ВЭБ, под этот закон не подпадали.

- Насколько близок к реализации сценарий выкупа 40% акций «Ростелекома» у банка «КИТ Финанс» структурами ВЭБа?

— Эта тема обсуждается, окончательный вариант не принят, но мы являемся одним из активных участников переговорного процесса и считаем правильным сконцентрировать этот пакет в руках государства. Было бы логично, чтобы он управлялся некоей структурой, профильной для этого бизнеса.

- Обсуждается и выкуп госпакета в размере 75% минус одна акция «Связьинвеста». Как вы к этому относитесь?

— Это прерогатива владельца контрольного пакета, но если государство решит привлечь ВЭБ, мы будем готовы обсуждать все возможные варианты.

«МНОГИЕ НЕ ПРОТИВ НАЦИОНАЛИЗАЦИИ»



Ведомости, 15 Апреля 2009

Александр Шохин, РСПП «Многие не против национализации»

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей

Родился в 1951 г. в Архангельской области. В 1974 г. окончил экономический факультет МГУ. С конца 1970-х гг. до середины 1980-х гг. работал в НИЭИ Госплана СССР, НИИ труда Госкомстата СССР

1987 Начальник управления международных экономических отношений МИД СССР 1991 Вице-премьер правительства РФ, управляющий от России в МВФ и ВБ

При нынешних ценах на акции государство вполне могло бы покупать привлекательные российские компании, а после кризиса продавать их с выгодой для бюджета, считает Шохин

1993 Депутат Государственной думы РФ 1996 Первый заместитель председателя Госдумы РФ 2005 Президент Российского союза промышленников и предпринимателей


Сегодня в Москве открывается ежегодный Всероссийский форум промышленников и предпринимателей, на котором члены РСПП обсудят с чиновниками — творцами отечественной экономической политики перспективы развития страны во время кризиса. Накануне форума редакцию «Ведомостей» посетил президент РСПП Александр Шохин. В интервью он рассказывает о том, как подготовиться ко второй волне финансового цунами, и предлагает правительству снижать налоги вместо раздачи денег крупным корпорациям.

- Как вы считаете, частный бизнес мог бы обойтись без правительственной финансовой помощи для преодоления кризиса?

— Чем больше объемы вручную распределяемых ресурсов, тем меньше возможностей для универсальных методов поддержки экономики. Универсальной схемой является сохранение ресурсов в экономике — с помощью, например, реального моратория на повышение налоговой нагрузки. Ослабление налогового бремени могло бы стать такой универсальной мерой поддержки, которая позволит выйти из кризиса всем жизнеспособным и конкурентоспособным предприятиям. При этом под налоговым бременем мы понимаем не только ставки, но и налоговое администрирование. Когда РСПП в 2005 г. начал диалог с правительством о налоговой системе, то премьер-министр [Михаил] Фрадков предлагал: а давайте снизим НДС до 13%. Мы тогда ему сказали: нам это не нужно — налоговое администрирование довольно быстро доберет и выпадающие доходы за наш же счет. Давайте лучше снизим возможность для злоупотреблений в этой области, сделаем понятные и четкие правила налогового администрирования. Вот и сейчас для нас в РСПП важно не допустить того, что порой предлагается некоторыми чиновниками. Например, отмены упрощенного и ускоренного возмещения НДС. Мы выступаем вообще за уведомительный порядок для всех — и для малого бизнеса, и для крупного, и для экспортеров, за возврат НДС до проверок. Сейчас проверка — обязательное условие возврата уплаченного налога, причем за проверкой, как правило, следует суд и получить НДС из бюджета часто можно только в судебном порядке. Разумеется, при этом весь контроль должен сохраняться и наказание за попытку получить НДС по фиктивным экспортным контрактам можно и ужесточить. Из-за фирм однодневок держать в ежовых рукавицах весь бизнес, 90% которого известны как устойчивые налогоплательщики, смысла нет. А экономический эффект от этих мер вкупе с отменой авансовых платежей НДС сопоставим с эффектом от всех кредитных вливаний государства в частный сектор. И ставки налога снижать тогда не надо.

- Кстати, а как вам правительственные планы реформирования единого социального налога?

— Мы рады тому, что председатель правительства пошел навстречу бизнесу и на год перенес реформу ЕСН. Хотя компромисс тут, как говорится, еще подлежит уточнению — потому что речь идет о переносе повышения ставок на 2011 г. при сохранении самой реформы: с 2010 г. переход на страховые принципы при сохранении суммарных страховых платежей на [уровне] 26%. Мы исходим из того, что перевод ЕСН на страховые принципы — более сложная задача, чем простое изменение ставки. А отказ от регрессии, который содержится в правительственном моратории, — это фактическое повышение ставок и есть: сейчас у нас эффективная ставка ЕСН от 20% до 22%, а будет 26%. Здесь опасность такая же, как была в свое время с дифференцированной ставкой подо- ходного налога — уход в тень высокооплачиваемых и большее, чем ожидается, сокращение численности работающих. А ведь смысл регрессии был именно в том, чтобы вывести из тени высокие заработки и собирать с них хоть какие-то налоги. Премьер, выступая в Госдуме, акцентировал внимание на том, что плоская шкала подоходного налога привела к существенному и постоянному росту налоговой базы. Собираемость налога на доходы физических лиц — самая лучшая среди всех налогов. Вот и в случае с ЕСН важно не потерять его поступления. А то номинально возможностей собрать налог будет больше, а реальные поступления снизятся. Кстати, НДС сейчас стали собирать хуже, чем раньше, хотя Минфин и ФНС раньше всегда настаивали на том, что именно НДС — самый собираемый налог.

Так что, может, подумать о снижении НДС даже в условиях кризиса?

- Вы недавно заявили, что, поскольку Россию осенью ожидает вторая волна банковского кризиса, надо к ней готовиться уже сейчас. Как вы считаете, что надо делать?

— Многие считают, что у нас и первой-то волны кризиса еще не было — как только возникла угроза, ЦБ поддержал ликвидностью банки и волны как таковой система не заметила.

Спор идет и о том, какой у нас уровень плохих долгов — 3,5% или 10%. В последнее время сошлись все-таки на том, что 10%. У нас же нет еще единой методики подсчета, сопоставимой с международной: что считать дефолтом — задержку платежа по процентам или по телу кредита, считать дефолтной только просроченную часть кредита или весь оставшийся невыплаченный долг?

Не могу сказать, чем является разница в цифрах — результатом применения разных методик или различной степени консерватизма у отдельных чиновников. Потому что, если сейчас просроченных долгов 3,5% от общего объема, а к концу года будет 10%, — целый год можно ничего не делать. А если 10% уже сейчас и к концу года ожидается 20% — меры срочно нужно принимать уже сейчас, чтобы такой опасности не допустить. Меры понятны — выкуп ипотечных кредитов у граждан государством, создание на основе формы частно-государственного партнерства фонда плохих долгов или до капитализация и капитализация банков, государственные гарантии по кредитам. Иначе проблема, как в 1998 г., выльется в кризис неплатежей по всей экономике — с последующей бартеризацией расчетов и натурализацией хозяйства.

- Почему сам РСПП не написал свою антикризисную программу? По большому счету вся антикризисная стратегия нашего бизнеса заключается в том, чтобы встать в очередь за правительственными деньгами.

— Да, компании часто проявляют активность в пассивной форме — но это естественное поведение в такой ситуации. О системных мерах должен думать как раз РСПП — люди, входящие в бюро и правление РСПП, этим и занимаются.

Мы обнародовали «повестку дня» для российского бизнеса на год, и в ней будет попытка представить наше видение антикризисной программы и наши требования и просьбы к правительству. Корпоративный лоббизм в чистом виде мы отсекаем. Хотя бывает, что некоторые [крупные предприниматели] предлагают меры по поддержке только своих компаний — особенно если их бизнес с отраслью полностью совпадает. Многие, кстати, даже не против национализации по справедливой цене, другое дело — не все знают, как ее определить. Логика вполне понятная: почему бы не переложить на государство те проблемы, с которыми бизнес сейчас не справляется? А когда трудные времена пройдут, выкупить обратно свою долю. Образцово-показательный пример лоббизма времен кризиса — автопром: воспользовались лоббистским ресурсом, чтобы получить от государства все, что можно было получить, и… полностью доказать неэффективность государственной поддержки. Апеллируя к социальной значимости бизнеса, добиваются сначала повышения [ввозных] пошлин, потом — прямых дотаций, потом — поддержки спроса [на автомобили], субсидирования перевозок и т. п. Если этот опыт будет растиражирован на другие отрасли — получим классический пример того, как загнать экономику в тупик. Но мы же не можем запретить лоббистам ходить по кабинетам министров и вице-премьеров. А вот как быть с системными мерами, о которых вы спрашивали? Вот у нас принято бояться банкротств. Но если речь идет о быстрой хирургической операции, которая позволит найти эффективного собственника для бизнеса, оказавшегося несостоятельным, и для занятых в нем, — для экономики это же позитивно.

- Денежная помощь в автопроме была оказана государством только «АвтоВАЗу», который частично находится в госсобственности, — кроме него поддержку получил только «Камаз» в виде госзаказа.

— Госзаказ, кстати, совсем не плохая мера. Она уместна и в других отраслях — в металлургии, в строительстве (тут сразу напрашивается строительство массового жилья). Но автопром же вовсе не является стратегической отраслью для государства. Даже «Камаз», хоть он и производит военную технику — пулеметная турель на грузовики на заводе не устанавливается. Когда «Ростехнологии» зашли в капитал «АвтоВАЗа», это уже было приобретением непрофильных активов для этой госкорпорации. Хотя, конечно, в условиях кризиса продать его [профильному инвестору] трудно: кто сейчас купит-то? Так что государство, если бы не стало совладельцем «АвтоВАЗа» до кризиса, вынуждено было бы сделать это во время кризиса. Понятно, Тольятти — большой город и это социально значимое предприятие. Но если бы у него был эффективный частный собственник, может быть иностранец, реструктуризация проводилась бы эффективно — с меньшими затратами бюджетных средств. В других странах во время реструктуризации, например, стимулируют внедрение продукции, производимой по «зеленым» технологиям — в российских условиях это могли бы быть энергосберегающие технологии.

- Зато некоторые компании — такие, как «Тройка» и «Ростехнологии», — благодаря покупке государством «АвтоВАЗа» неплохо заработали на его акциях.

— Сейчас речь идет не о заработках, а о том, чтобы не уйти в минус. И сильный.

Нынешний уровень капитализации нашего фондового рынка позволяет государству скупить все мало-мальски привлекательные российские компании. Средств фонда национального благосостояния на это как раз и хватит. ( Смеется.) Если серьезно, это имело бы смысл только при одном условии: если бы купленные активы передавались в управление государственному профессиональному институциональному инвестору (а в его роли мог бы выступить Пенсионный фонд РФ, когда бы он не был так забюрократизирован) с четкой стратегией выхода [из этих активов после кризиса]. А прирост средств под общественным контролем был бы направлен в бюджет ПФР. Четкая понятная инвестиционная схема. И государству не было бы необходимости повышать налоги для решения социальных проблем в будущем.

- Почему РСПП и вы лично взялись защищать игорный бизнес, который должен быть ликвидирован с 1 июля 2009 г.? Вы даже разрабатывали проект закона, чтобы это предотвратить, — и чем дело закончилось?

— Это были предложения не всего РСПП, а комиссии [РСПП] по туризму, индустрии гостеприимства и отдыха (Шохин их лично подписал. — «Ведомости»). Мы исходили из того, что игорные зоны, которые есть в действующем законе, с 1 июля 2009 г. не начнут работать. С существовавшим прежде положением игорного бизнеса мириться и впрямь было нельзя. Мы настаивали только на том, что бизнес при отсутствии работающих игорных зон не должен переходить на нелегальное положение.

Поэтому предложили компромисс: переходный период, на время которого укрупнить игорный бизнес, привязав его к гостиницам, туристическим комплексам, и ввести там дополнительный контроль по допуску [игроков]. Скажем, если это казино в пятизвездочном отеле, там фейс-контроль не только на входе в казино, но и в сам отель. А потом, посмотрев, как этот механизм работает, в переходном варианте решать, сохранить его или нет. Но закончились дискуссии ничем. Не хотелось бы, чтобы было выбрано самое простое решение — перенос срока введения закона в силу. При этом есть одна закавыка: закон в Думу вносил Владимир Владимирович Путин, когда был президентом. И сейчас чиновники ждут отмашки — от него.

По материалам СМИ KPRF.RU - Пресс-служба фракции КПРФ

Подписаться на новости
  


 

Подписаться на пресс-релизы

Новости по теме

Пресс-служба

01.03.2024 06:49

В Новосибирске пройдёт круглый стол по вопросам ЖКХ и возможных перспективах национализации энергосистем

22.02.2024 06:41

В Новосибирске пройдет митинг-шествие в день Советской Армии и Военно-Морского Флота

02.02.2024 04:29

В Новосибирске пройдет круглый стол на тему изменений в правилах оплаты утилизационного сбора на транспортные средства

17.01.2024 05:29

В Новосибирске почтят память Владимира Ильича Ленина

20.12.2023 04:57

В Новосибирске отметят 144-ю годовщину со дня рождения Иосифа Сталина

21.11.2023 08:38

Пресс-конференция депутата Госдумы: Как бюджет на 2024 год повлияет на СВО и пенсии

02.11.2023 09:03

106-ю годовщину Великой Октябрьской социалистической революции отметят в Новосибирске

27.09.2023 05:43

30 лет трагедии: В память о расстреле народного правительства в сквере Героев Революции пройдет митинг

04.09.2023 06:45

Политический блогер Николай Бондаренко про выборы губернатора Новосибирской области

31.08.2023 06:46

Съезд народных депутатов пройдет в Новосибирске

Актуальный комментарий

14.02.2024 09:51

Ренат Сулейманов: КПРФ за прямые выборы мэра крупнейшего муниципалитета страны

20.11.2023 11:49

Ренат Сулейманов: Без повышения платежеспособности населения экономический рост невозможен

26.10.2023 09:32

Ренат Сулейманов: Комсомол — это уникальная организация

07.09.2023 07:36

Роман Яковлев: Областной бюджет — жителям региона

25.06.2023 06:04

Анатолий Локоть: Я верю в счастливое будущее родного Новосибирска. Мы создаем его все вместе

31.05.2023 02:29

Анатолий Локоть: С Международным днём защиты детей!

07.04.2023 04:58

Ренат Сулейманов о семинаре отделений КПРФ СФО: Есть, чем поделиться и есть, чему поучиться

08.03.2023 05:03

Анатолий Локоть поздравляет сибирячек с Международным женским днём

27.02.2023 05:27

Анатолий Локоть: С праздником тебя, российский воин! Победы нам всем! Победы – одной на всех! Так было, так есть и так будет!

13.12.2022 04:21

Ренат Сулейманов: Советский Союз базировался на принципах социальной справедливости, дружбе народов и технологическом прогрессе

Аналитика

22.01.2024 04:44

Доклад Рената Сулейманова на X (январском) Пленуме Новосибирского обкома КПРФ

28.08.2023 06:44

Доклад Рената Сулейманова: Опыт стратегического планирования устойчивого развития города Новосибирска и результаты деятельности мэра-коммуниста

21.08.2023 07:48

Проект Избирательного кодекса Российской Федерации

21.07.2023 04:17

«Образование души»: что может парламент?

21.07.2023 02:25

Геннадий Зюганов: «Общество сплачивается на позитивных идеях и конструктивной программе»

02.06.2023 05:18

Геннадий Зюганов: Сражаясь за Русский мир

28.05.2023 04:41

О задачах КПРФ по борьбе с фашизмом и патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Доклад Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на VI (майском) совместном пленуме ЦК и ЦКРК партии

17.02.2023 06:25

Доклад Владимира Кашина на Съезде Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств

03.02.2023 04:45

Геннадий Зюганов: Путину пора вернуть городу-герою подлинное имя — Сталинград

24.01.2023 08:17

Геннадий Зюганов: Будем бороться за победу!

Новости

29.03.2024 09:20

Павел Горшков обсудил планы благоустройства двора дома по улице Марии Ульяновой

29.03.2024 06:49

Новосибирские кикбоксеры завоевали медали Чемпионата СФО

28.03.2024 09:40

Георгий Андреев и Артем Роговский обсудили перспективы развития футбола в Дзержинском районе

28.03.2024 07:37

Депутаты и активисты Дзержинки помогли расчистить дворы от снега

28.03.2024 06:25

Виталий Быков проконтролировал ход строительства школы № 57

28.03.2024 05:12

Комсомольцы Октябрьского района продолжают «Снежные десанты»

28.03.2024 04:13

Королёв и Гагарин очень бы удивились: Госдума одобрила коммерческую рекламу на ракетах

27.03.2024 11:21

Городские депутаты одобрили изменения в сфере наружной рекламы

27.03.2024 09:38

Фракция КПРФ в Горсовете выступила против приватизации МУПов

27.03.2024 09:31

Виталий Быков обсудил с заместителем мэра Новосибирска Анной Терешковой благоустройство зеленых зон Дзержинки