11.04.2009 00:28
Юридическая служба ЦК КПРФ вскрыла факты изготовления неучтенного второго тиража бюллетеней на выборах в Госдуму 2 декабря 2007 года. Дополнение к жалобе КПРФ в Европейский суд по правам человека в Страсбурге по нарушениям в ходе парламентских выборов в Мордовии.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Страсбург, Франция
Жалоба № 1825/09
Mordovskoye Otdeleniye Kommunisticheskoy Partii v. Russia
Ж А Л О Б А
I. СТОРОНЫ
А.
ЗАЯВИТЕЛЬ1. Заявитель —
Мордовское республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерация»,
2. Имя и отчество -
3. Гражданство -
4. Род занятий -
5. Дата и место рождения -
6. Постоянный адрес: 430000, Россия, Республика Мордовия, город Саранск, улица Большевистская, дом 60, ком 904; 127051, Россия, г. Москва, Малый Сухаревский переулок, дом 3 стр. 1,
7. Номер телефона -
8. Адрес проживания в настоящее время -
9. Имя и фамилия представителя — ЕЛАЕВ ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ,
10. Род занятий представителя — юрист Мордовского республиканского комитета политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация»,
11. Адрес представителя:
12. Номер телефона, Номер телефакса — нет,
В. ВЫСОКАЯ ДОГОВАРИВАЮЩАЯСЯ СТОРОНА
13.
Жалоба направлена против властей Российской Федерации II. ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ
14. Властями Российской Федерации, при проведении избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва на территории Республики Мордовия нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, что выразилось:
а) в изготовлении избирательными комиссиями неучтенного второго тиража марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и которые были использованы избирательными комиссиями во время избирательной кампании;
б) в изготовлении Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и которые были использованы избирательными комиссиями во время избирательной кампании;
в) в лишении из политических убеждений Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» права на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, поскольку все требования о защите избирательных прав отклонены судом;
г) в нарушении права на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, поскольку нарушения избирательных прав властями Российской Федерации не расследуются.
Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании, а также факт изготовления Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
Подтверждается следующими доказательствами. Решением от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия отказано в удовлетворении заявления Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав и признания недействительными результатов выборов от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2008 года решение от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия оставлено без изменения, а кассационная жалоба представителя избирательного объединения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича без удовлетворения.
Данное обстоятельство подтверждает, что властями Российской Федерации не обеспечено право на справедливое рассмотрение дела беспристрастным судом и право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
Подтверждается следующими доказательствами. В заявлении в суд о защите избирательных прав указано, что Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия от 4 декабря 2007 года принято решение об итогах голосования и результатах выборов на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации, опубликованное в газете «Известия Мордовия» от 14 декабря 2007 года. Это решение об итогах голосования и результатах выборов подлежат признанию недействительными и отмене, поскольку по вине Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия избирательными комиссиями на территории Республики Мордовия были допущены нарушения закона, регламентирующих порядок проведения выборов, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В ходе избирательной кампании на территории Республике Мордовия нарушено конституционное право граждан избирать в органы государственной власти, и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выдвинутых от избирательного объединения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», быть избранными в органы государственной власти, право на которое гарантировано статьей 32 частью 2 Конституции Российской Федерации; вопреки требованиям статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, выборы проведены в таких условиях, которые не обеспечили свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
По вине Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия избирательные участки при проведении совмещенных выборов в органы государственной власти Российской Федерации, в органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления не были оборудованы достаточным количеством кабин для тайного голосования, что нарушало тайну голосования, избирательными комиссиями не правильно подведены итоги голосования и неправильно определены результаты выборов на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, не правильно были составлены списки избирателей, не соответствуют фактическим обстоятельствам сведения о числе избирателей, принявших участие в голосовании, по вине избирательных комиссий другими лицами проводилось голосование за избирателей не принимавших участие в голосовании, имелись в наличии неучтенные избирательные бюллетени по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва от 02.12.2007 года, что позволяло фальсифицировать итоги голосования.
В газете «Известия Мордовии» от 14 декабря 2007 года на стр. 28 по данным протоколов территориальных избирательных комиссий Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия были опубликованы результаты выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Республики Мордовия.
Исходя из данных строки 2 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было получено 650206 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано в помещении для голосования 573883 избирательных бюллетеня. Согласно строки 5 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано вне помещении для голосования 48199 избирательных бюллетеня. Согласно строки 6 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было погашено 28124 избирательных бюллетеня. Данные по строке 4, 5 и 6, протоколов территориальных избирательных комиссий на территории Республики Мордовия соответствуют данным строки 2 протоколов территориальных избирательных комиссий и соответственно в итоге составляют 650206 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 16 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 17 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Исходя из данных строки 2 протокола Ардатовской территориальной избирательной комиссии всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было получено 23718 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано в помещении для голосования 21972 избирательных бюллетеня. Согласно строки 5 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было выдано вне помещении для голосования 1406 избирательных бюллетеня. Согласно строки 6 протоколов территориальных избирательных комиссий всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было погашено 340 избирательных бюллетеня. Данные по строке 4, 5 и 6 протоколов территориальных избирательных комиссий на территории Ардатовского района Республики Мордовия соответствуют данным строки 2 протоколов территориальных избирательных комиссий и соответственно в итоге составляют 23718 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 16 протокола Ардатовской территориальной избирательной комиссии всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 17 протокола Ардатовской территориальной избирательной комиссии всего на территории Ардатовского района Республики Мордовия участковыми избирательными комиссиями не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Исходя из данных строки 2 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было получено 1145 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было выдано в помещении для голосования 1118 избирательных бюллетеня. Согласно строки 5 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было выдано вне помещении для голосования 27 избирательных бюллетеня. Согласно строки 6 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было погашено 0 избирательных бюллетеня. Данные по строке 4, 5 и 6 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия соответствуют данным строки 2 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия и соответственно в итоге составляют 1145 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 16 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 17 протокола участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия всего участковой избирательной комиссией № 4 Ардатовского района Республики Мордовия не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Однако, на данный момент в Мордовском региональном отделении политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» имеются в наличии четыре неиспользованных и непогашенных избирательных бюллетеня по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва .
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются наклеенные марки с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются оттиски мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются подписи в месте нахождения оттиска мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются отметки карандашом в виде галочки в графе № 10, Всероссийская партия «Единая Россия». Эти избирательные бюллетени для тайного голосования были исследованы в судебном заседании, представитель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия подлинность этих избирательных бюллетеней для тайного голосования не оспаривает, пояснил, что все избирательные бюллетени для тайного голосования были изготовлены по заказу Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, и затем уже были направлены на избирательные участки из Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия через территориальные избирательные комиссии. По данному факту направлено заявление в генеральную прокуратуру Российской Федерации, но решение не принято по настоящее время.
Из текста жалобы в территориальную избирательную комиссию Ардатовского района Республики Мордовия от 02.12.2007 года члена участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия с правом совещательного голоса Костерина М. А., а также наблюдателя Павловской следует, что членами участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия с периода времени 19 часов 30 минут до 19 часов 55 минут проставлялись подписи за не явившихся на избирательный участок избирателей.
Из текста жалобы в территориальную избирательную комиссию Ардатовского района Республики Мордовия от 3 декабря 2007 года наблюдателя Павловской А. Т. и кандидата в депутаты Государственного собрания Республики Мордовия Жирнова Н. П. следует, что членами участковой избирательной комиссии № 4 Ардатовского района Республики Мордовия выдавались по 3-5 экземпляров избирательных бюллетеней.
Указанные доказательства подтверждают, что на территории Республики Мордовия имелся второй неучтенный тираж избирательных бюллетеней и марок с голограммой по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, изготовленный Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, который использовался избирательными комиссиями в ходе избирательной кампании. Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании, а также факт изготовления Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
В частности, по этому факту Верховным Судом Республики Мордовия заявление о защите избирательных прав было направлено для рассмотрения в Ардатовский районный суд Республики Мордовия. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года в удовлетворении заявления Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 4 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва оставлено без удовлетворения. Из решения суда видно, что несмотря на доводы о появлении лишнего тиража неучтенных марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании, а также доводов о появлении неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва судом заявление о защите избирательных прав безосновательно отклонено. Определением от 27 мая 2008 года Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия кассационная жалоба представителя заявителя Елаева Ивана Александровича отклонена, а решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года оставлено без изменения.
По факту появления лишнего тиража неучтенных марок с голограммой и с изображением государственного флага Российской Федерации, с надписью: «2007 выборы депутатов Государственной Думы России», предназначенных для проведения избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва и неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва представителем заявителя Елаевым Иваном Александровичем было направлено заявление в генеральную прокуратуру Российской Федерации, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз Чамзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации 6 марта 2009 года в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии «Единая Россия», отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
По вине избирательных комиссий другими лицами проводилось голосование за лиц, не принимавших участие в голосовании. Подтверждается, как вышеназванными доводами, так и сообщением гражданки Родионовой Надежды Петровны, проживающей по адресу: г. Саранск, ул. Коваленко, 9-34, о фальсификации в списках избирателей подписи ее сына, который участия в голосовании не принимал. В то же время, 2 декабря 2007 года, при получении избирательных бюллетеней для тайного голосования заявительница видела в списке избирателей подделанную подпись напротив фамилии ее сына, а также внесенные в список избирателей его паспортные данные.
По мнению заявительницы таким способом членами участковой избирательной комиссии № 857 фальсифицированы итоги голосования. Решением от 29 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия отказано в удовлетворении требований представителя заявителя Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича о защите избирательных.
По факту фальсификации списков избирателей представителем заявителя Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича направлено заявление в органы прокуратуры, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз 9 марта 2009 года Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии «Единая Россия», отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
Нарушение избирательных прав властями Российской Федерации доказывается и постановлением от 9 марта 2009 года Пролетарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела которым подтверждается факт появления на избирательном участке № 857 лишних и неучтенных избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и марок с голограммой для избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, по выборам от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, а также уведомлением от 24 апреля 2008 года Пролетарской территориальной комиссии об отказе в представлении сведений о списках избирателей. Несмотря на обращение в суд с просьбой о представлении списков избирателей эти сведения не представлялись, что лишило возможности защищать свои избирательные права заявителям.
Из акта приема-передачи специальных знаков (марок) копия которого прилагается, видно, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Пермская печатная фабрика Гознак» в лице директора Колосова И. А., в присутствии представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Демянченко Л. Ф. отгрузило 24 октября 2007 года Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия 654860 специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. Указанные марки были доставлены адресату ФГУП Главной специальной связи 31 октября 2007 года.
Из акта передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва от полиграфической организации от 21-23 ноября 2007 года видно, что в соответствии с контрактом № 287 от 17 октября 2007 года на изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, заключенного ГУП "Типография «Красный Октябрь» в лице директора Грызулина В. М., который также является членом ЦИК РМ с правом решающего голоса, и Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия ГУП "Типография «Красный Октябрь» изготовила избирательные бюллетени для тайного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в количестве 654860 штук. Настоящий акт подписан в г. Саранске директором ГУП "Типография «Красный Октябрь» Грызулиным В. М., председателем Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Макаровым Ю. А., секретарем Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Чудаевой Н. И., членом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Куркиным О. Ю., членом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Ярославкиной Л. П..
Эти обстоятельства подтверждают, что на территории Республики Мордовия имелся второй тираж специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, был изготовлен второй тираж избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, которые использовались избирательными комиссиями.
Помимо того, отказывая в удовлетворении заявления суд неправильно применил процессуальный закон, поскольку факт изготовления неучтенных избирательных бюллетеней и марок с голограммой для избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, по выборам от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу свидетельствует о нарушении избирательного законодательства Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия и эти нарушения закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в силу чего заявление подлежит удовлетворению независимо от принятых решений суда по избирательным участкам. При таких обстоятельствах фактически суд встал на защиту политических интересов политической партии «Единая Россия» утратив беспристрастность при рассмотрении дела, и отменил права Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, что доказывает факт дискриминации по политическим мотивам.
Из решения от 30 апреля 2008 года Кочкуровского районного суда Республики Мордовия, копия которого направлена в адрес заявителей 5 апреля 2008 года, видно, что расхождения в данных протоколов участковой избирательной комиссии №№ 413, 422 суд считает технической ошибкой. Данное обстоятельство подтверждает невозможность защиты заявителями избирательных прав.
Указанные обстоятельства подтверждают нарушение конституционного права граждан избирать в органы государственной власти, и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выдвинутых от избирательного объединения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», быть избранными в органы государственной власти, право на которое гарантировано статьей 32 частью 2 Конституции Российской Федерации; нарушение требований статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года о проведении выборов в таких условиях, которые бы обеспечивали свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
Властями Российской Федерации, при проведении избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, что выразилось:
а) в изготовлении Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и которые были использованы избирательными комиссиями во время избирательной кампании;
б) в лишении из политических убеждений Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» права на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, поскольку все требования о защите избирательных прав отклонены судом;
в) нарушения права на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, поскольку нарушения избирательных прав властями Российской Федерации не расследуются.
Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
Подтверждается следующими доказательствами. Решением от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия отказано в удовлетворении заявления Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о защите избирательных прав и признания недействительными результатов выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2008 года решение от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия оставлено без изменения, а кассационная жалоба представителя избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Ивана Александровича без удовлетворения.
В газете «Известия Мордовии» от 30 января 2008 года на стр. 34 по данным протоколов № 2 участковых избирательных комиссий Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия были опубликованы результаты выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу.
Исходя из данных строки 2 протоколов № 2 участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было получено 652167 избирательных бюллетеня. Согласно строки 3 протоколов № 2 участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было выдано в помещении для голосования 570979 избирательных бюллетеней. Согласно строки 4 протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было выдано вне помещения для голосования 47898 избирательных бюллетеней. Согласно строки 5 протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было погашено 33290 избирательных бюллетеней. Данные по строке 3, 4 и 5, протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу соответствуют данным строки 2 протоколов участковых избирательных комиссий по республиканскому избирательному округу и в итоге составляют 652167 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 15 протоколов участковых избирательных комиссий всего по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 16 протоколов участковых избирательных комиссий всего по республиканскому избирательному округу участковыми избирательными комиссиями не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Исходя из данных строки 2 протокола № 2 участковой избирательной комиссии по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было получено 1153 избирательных бюллетеня. Согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссии № 4 было выдано в помещении для голосования 1126 избирательных бюллетеня. Согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было выдано вне помещения для голосования 27 избирательных бюллетеней. Согласно строки 5 протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было погашено 0 избирательных бюллетеней. Данные по строке 3, 4 и 5, протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу соответствуют данным строки 2 протокола участковой избирательной комиссии № 4 по республиканскому избирательному округу и соответственно в итоге составляют 1153 избирательных бюллетеня. Согласно данных строки 15 протокола участковой избирательной комиссии № 4 всего по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 было утрачено 0 избирательных бюллетеней. Согласно данных строки 16 протокола участковой избирательной комиссии № 4 всего по республиканскому избирательному округу участковой избирательной комиссией № 4 не было учтено при получении 0 избирательных бюллетеней.
Однако, на данный момент в Мордовском региональном отделении политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» имеются в наличии пять неиспользованных и непогашенных избирательных бюллетеня по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу.
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются оттиски мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются подписи в месте нахождения оттиска мастичной печати с надписью: «Российская Федерация Республика Мордовия Участковая избирательная комиссия Избирательный участок № 4».
На всех указанных избирательных бюллетенях имеются отметки карандашом в виде галочки в графе 2 Избирательное объединение "Мордовское региональное отделение политической партии «Единая Россия» Ардатовско — Большеигнатовская региональная группа.
Указанные доказательства подтверждают, что на территории Республики Мордовия имелся второй неучтенный тираж избирательных бюллетеней по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, изготовленный Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, который использовался в ходе избирательной кампании. Факт изготовления избирательными комиссиями неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти.
Помимо того, в газете «Известия Мордовии» от 30 января 2008 года на стр. 34 — 35 по данным протоколов № 2 участковых избирательных комиссий Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия были опубликованы результаты выборов от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу. Из этих данных следует, что из числа избирателей 512, принявших участие в голосовании на избирательном участке № 23, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовало лишь 15 человек. Фактически, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовало не менее 18 человек, а именно: Французов Алексей Владимирович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Ризайкин Виктор Андреевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Ризайкина Нина Алексеевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Вильдяев Юрий Михайлович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Тремасов Иван Николаевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Глухов Алексей Ильич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Родионов Алексей Андреевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Родионова Антонина Ефимовна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Барышева Любовь Егоровна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Барышев Юрий Николаевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Шумилов Николай Андреевич, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Дебденков Николай Иванович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Сорокина Людмила Михайловна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Гудкова Нина Николаевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Гудкова Раиса Алексеевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Гудкова Ирина Алексеевна, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Шумилов Илья Иванович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево; Новиков Анатолий Федорович, адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Кечушево, которые также, наряду с Мордовским республиканским политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратились в суд с заявлением о защите избирательных прав и о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 23 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу. Поскольку, участковая избирательная комиссия № 23 неправильно составила протокол об итогах голосования, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей то решение участковой избирательной комиссии № 23 об итогах голосования выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу является незаконным. В частности, из протокола 2 по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия следует, что из числа избирателей 512, проголосовавших в день голосования, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовало лишь 15 человек. Фактически, за избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» голосовали все указанные заявители, то есть18 человек. Поэтому, участковая избирательная комиссия № 23 неправильно подвела итоги голосования по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и неправильно составила протокол об итогах голосования, чем лишила избирателей избирать и кандидатов в депутаты Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, выдвинутых от Мордовского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и быть избранными в органы государственной власти, право на которое гарантировано частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации.
В частности, решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года в удовлетворении заявления Мордовского республиканского отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», и заявления избирателей: Французова Алексея Владимировича, Ризайкина Виктора Андреевича, Ризайкиной Нины Алексеевны, Вильдяева Юрия Михайловича, Тремасова Ивана Николаевича, Глухова Алексея Ильича, Родионова Алексея Андреевича, Родионовой Антонины Ефимовны, Барышевой Любовь Егоровны, Барышева Юрия Николаевича, Шумилова Николая Андреевича, Дебденкова Николая Ивановича, Сорокиной Людмилы Михайловны, Гудковой Нины Николаевны, Гудковой Раисы Алексеевны, Гудковой Ирины Алексеевны, Шумилова Ильи Ивановича, Новикова Анатолия Федоровича о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 23 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу оставлено без удовлетворения. Определением от 27 мая 2008 года Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия кассационная жалоба представителя заявителей Елаева Ивана Александровича отклонена, а решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2008 года оставлено без изменения.
По факту появления лишнего тиража неучтенных избирательных бюллетеней по выборам от 02.12.2007 депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу представителем заявителя Елаевым Иваном Александровичем было направлено заявление в генеральную прокуратуру Российской Федерации, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз Чамзинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации 6 марта 2009 года в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии «Единая Россия», отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация», Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерация» из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
Решением от 25 марта 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и в заявлении указано следующее. "По вине участковой избирательной комиссии № 848 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 848 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 848 наблюдателям, не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования.
По вине участковой избирательной комиссии № 848 неправильно были составлены списки избирателей, неправильно подведены итоги голосования, что подтверждается копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете «Известия Мордовии» от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и сводной таблицей по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу.
О невозможности с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, оглашенные участковыми избирательными комиссиями, данные об итогах голосования.
По данным участковой избирательной комиссии № 848 за кандидата в депутаты Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 200 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 126 избирателей. В то же время, из оглашенных данных участковых избирательных комиссий о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии «Единая Россия», что подтверждает неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования был выдан 2481 избирательный бюллетень.
Из строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2703 избирателя.
Согласно строки 3 протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования был выдан 2473 избирательных бюллетеня.
Из строки 1 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2695 избирателя.
Согласно данных строки 1 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 848 на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2748 избирателей.
Однако, согласно строки 4 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 848 в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования было выдано 2484 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
В то же время согласно данных строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2710 избирателей.
Однако, согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 848 избирателям в день голосования было выдано 2484 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия подтверждается доводы о воспрепятствовании наблюдать за подведением итогов голосования, поскольку в них отсутствуют сведения о дате и времени подписания протокола.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными. На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 848 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 25 марта 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и в заявлении указано следующее. "По вине участковой избирательной комиссии № 849 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 849 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 849 наблюдателям, не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования.
По вине участковой избирательной комиссии № 849 неправильно были составлены списки избирателей, и неправильно подведены итоги голосования, что подтверждается копией протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете «Известия Мордовии» от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и сводной таблицей по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу.
О невозможности с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, оглашенные участковыми избирательными комиссиями, данные об итогах голосования.
По данным участковой избирательной комиссии № 849 за кандидата в депутаты Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 334 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 237 избирателей. В то же время, из оглашенных данных участковых избирательных комиссий о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии «Единая Россия», что подтверждает неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 849 избирателям в день голосования был выдан 2308 избирательных бюллетеня.
Из строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2524 избирателя.
Однако, согласно строки 7 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в стационарных ящиках для голосования было обнаружено лишь 2246 избирательных бюллетеня, то есть меньше чем было выдано в помещении для голосования.
Согласно данных строки 1 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 849 на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2511 избирателей.
Однако, согласно строки 4 сводной таблицы по досрочным выборам депутатов городского округа Саранск по Есенинскому одномандатному округу участковой избирательной комиссией № 849 в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 849 избирателям в день голосования было выдано 2230 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
В то же время согласно данных строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2517 избирателей.
Однако, согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 849 избирателям в день голосования было выдано 2246 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, копией протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу подтверждается доводы о воспрепятствовании наблюдать за подведением итогов голосования, поскольку в протокол были внесены недостоверные сведения об избирательном округе и указано: «Есенинский округ № 23».
В протокол № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу внесены изменения о времени его подписания. Так, согласно выданной наблюдателям копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу протокол был подписан 3 декабря 2007 года в 4 часа 05 минут. Однако, из представленной избирательной комиссией в суд копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу следует, что протокол был подписан 3 декабря 2007 года в 01 час 45 минут. Согласно ст.72 п. 23 Закона Республики Мордовия «О выборах депутатов Государственного собрания Республики Мордовия», от 27 июня 2006 года № 41-3, с изменениями от 9 октября 2006 года, 21 марта 2007 года, 8 июня 2007 года, протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляется дата и время (час с минутами) их подписания. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов. Поэтому, внесение в протокол № 2 участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу о времени его подписания является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными. На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 849 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 2 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 850 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 850 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 850 отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей.
О невозможности с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, данные участковой избирательной комиссии № 850 . По данным участковой избирательной комиссии № 850 за кандидата в депутаты Государственного собрания Республики Мордовия по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 252 избирателя, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 125 избирателей.
В то же время, из данных участковой избирательной комиссии № 850 о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания Республики Мордовия по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии „Единая Россия“.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Неправильное составление списков избирателей, неправильное подведение итогов голосования, подтверждается заверенными копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва, представленных мною в судебное заседание.
Указанные документы подтверждают обоснованность доводов заявления о защите избирательных прав, поскольку выданная копия протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия, представленный мною в судебное заседание, надлежащим образом не оформлена, не содержит сведений об адресе помещения для голосования избирательного участка, не содержит сведений о дате и времени подписания протокола, что подтверждает доводы заявления о воспрепятствовании наблюдению за ходом голосования и подведением итогов голосования и является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Помимо того, исходя из данных строки 1 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия, представленной мною в судебное заседание, и строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия, представленной мною в судебное заседание, следует, что на момент окончания голосования в список включено 2146 избирателей, то есть одинаковое число избирателей.
Однако, согласно строки 9в копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание следует, что по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 14 избирателей, тогда как согласно строки 9в копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия, представленной мною в судебное заседание, следует, что по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало лишь 2 избирателя, тогда как согласно строки 9б протокола № 1 и протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия было выдано 50 открепительных удостоверений, то есть одинаковое число. Это доказывает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования, влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов.
Помимо того, согласно строки 3 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия, представленной мною в судебное заседание следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 1975 избирательных бюллетеня, тогда как согласно строки 3 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 1980 избирательных бюллетеней. Это доказывает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования, влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 850 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Отказ в удовлетворении заявления нарушает право на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 14 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 3 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 856 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 856 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 856 отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей.
О невозможности с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, данные участковой избирательной комиссии № 856 . По данным участковой избирательной комиссии № 856 за кандидата в депутаты Государственного собрания Республики Мордовия по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 305 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 100 избирателей.
В то же время, из данных участковой избирательной комиссии № 856 о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания Республики Мордовия по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии „Единая Россия“.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Неправильное составление списков избирателей, неправильное подведение итогов голосования, подтверждается заверенными копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва, представленных мною в судебное заседание.
Указанные документы подтверждают обоснованность доводов заявления о защите избирательных прав, поскольку выданная копия протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, представленная мною в судебное заседание, надлежащим образом не оформлена, не содержит сведений об адресе помещения для голосования избирательного участка, о дате и времени подписания протокола, о поступивших заявлениях и жалобах прилагаемых к протоколу об итогах голосования, не заверена печатью участковой избирательной комиссии № 856, что доводы заявления о воспрепятствовании наблюдению за ходом голосования и подведением итогов голосования, является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Помимо того, исходя из данных строки 1 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия, представленной мною в судебное заседание, и строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание, следует, что на момент окончания голосования в список включено 2090 избирателей.
Однако, согласно строки 9в копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание следует, что по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 39 избирателей, тогда как согласно строки 9в копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание следует, что по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало лишь 10 избирателей, когда как согласно строки 9б протокола № 1 и протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия было выдано одинаковое число открепительных удостоверений — 45, что доказывает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования, влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов.
Помимо того, согласно строки 3 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2009 избирательных бюллетеня, тогда как в стационарных ящиках для голосования было обнаружено 2070 избирательных бюллетеня, то есть на 61 избирательный бюллетень больше чем было выдано. Данное обстоятельство также влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов избирателей.
Помимо того, согласно строки 3 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия представленной мною в судебное заседание следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 1972 избирательных бюллетеней, что доказывает неправильное составление списков избирателей, неправильное подведение итогов голосования, поскольку противоречит соотношениям строки 1, 3, 9в указанных копий протоколов, что влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 856 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Из решения суда (стр. 7 абз. 7, 8 абз. 1,7, стр. 9 абз.1-2 решения суда) видно, что суд не признал права избирательного объединения на ознакомление со списками избирателей и обращений в суд с заявлением о нарушении избирательных прав. таким образом, Российская Федерация не признает права на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.
Помимо того, из решения суда (стр. 9 решения суда абз.4) следует, что судом отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что не установлены нарушения избирательного законодательства, которые могли бы повлиять на волеизъявление избирателей. Однако, в заявление приводится иной довод в обоснование заявления об отмене решения участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
Отказ в удовлетворении заявления нарушает право на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 3 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 857 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 857 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 857 отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 857 наблюдателям, и кандидатам в депутаты не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
О невозможности с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, оглашенные участковой избирательной комиссии № 857 данные об итогах голосования.
По данным участковой избирательной комиссии № 857 за кандидата в депутаты Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 366 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 302 избирателя.
В то же время, из оглашенных данных участковых избирательных комиссий о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии „Единая Россия“.
Не соответствуют данные участковой избирательной комиссии № 857 и о числе избирателей, принимавших участие в голосовании.
Так, согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 857 избирателям в день голосования было выдано 2186 избирательных бюллетеней. Однако, в Мордовское республиканское отделение политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ поступило сообщение от гражданки Родионовой Надежды Петровны, проживающей по адресу: г. Саранск, ул. Коваленко, 9-34, о фальсификации в списках избирателей подписи ее сына. Из заявления видно, что ее сын Родионов Сергей Васильевич, зарегистрирован с 2004 года по адресу: г. Саранск, ул. Коваленко, 9-34. В день голосования 2 декабря 2007 года ее сын Родионов Сергей Васильевич находился в г. Москве и участия в голосовании не принимал.
В то же время, 2 декабря 2007 года, при получении избирательных бюллетеней для тайного голосования заявительница видела в списке избирателей подделанную подпись напротив фамилии ее сына Родионова Сергея Васильевича, а также внесенные в список избирателей его паспортные данные.
По мнению заявительницы таким способом членами участковой избирательной комиссии № 857 фальсифицированы итоги голосования. По факту фальсификации списков избирателей представителем заявителя Мордовского республиканского отделения Политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ Елаева Ивана Александровича направлено заявление в органы прокуратуры, но по вине властей Российской Федерации эти обстоятельства не расследованы, и в очередной раз 9 марта 2009 года Пролетарским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в возбуждении уголовного дела отказано, что подтверждает защиту властями Российской Федерации политических интересов политической партии „Единая Россия“, отмену прав Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерация“, Политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерация“ из политических убеждений, и факт дискриминации по политическим мотивам.
Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 857 неправильно были составлены списки избирателей, что подтверждается копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
Из строки 1 копий протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2372 избирателя. Согласно строки 3 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 857 избирателям в день голосования было выдано 2186 избирательных бюллетеней. В то же время согласно строки 3 протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 857 избирателям в день голосования было выдано лишь 2169 избирательных бюллетеней, что подтверждает неправильное составление списков избирателей.
Помимо того, копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия подтверждается доводы о воспрепятствовании наблюдать за подведением итогов голосования, поскольку в них отсутствуют сведения о дате и времени подписания протокола.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 6-8, 9-10 решения суда), что суд не признал права за заявителем на судебную защиту путем отказа в принятии представленных заявителем доказательств. В частности, судом не признаны как доказательства представленные в судебное заседание копии протоколов № 1 и 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на том основании, что якобы эти копии не являются копиями подлинных протоколов. Однако, в случае расхождении данных протоколов № 1 и 2 участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия их выданным копиям это уже является нарушением права наблюдать за ходом голосования, что влечет удовлетворение заявленных в суд требований. Поэтому, решение суда подлежит отмене и на этом основании. Необоснованно суд отказал в признании как доказательство свидетельские показания Родионовой о фальсификации подписи избирателя Родионова, отказав в то же время и в исследовании списка избирателей на предмет установления имеется ли его подпись о получении 2 декабря 2007 года избирательных бюллетеней для тайного голосования.
Мало того, из решения суда (абз. 2 стр. 10 решения суда) видно, что Российская Федерация в лице суда не признает самого права на обращение в суд с заявлением о защите избирательных прав, что следует из довода : «.. Следовательно, заявление заявителя не содержит доводов о том, что указанные им нарушения законодательства о выборах повлекли невозможность выявления действительной воли избирателей…» Поэтому, решение суда подлежит отмене и на этом основании, поскольку в заявлении приводится иной довод в обоснование заявления об отмене решения участковой избирательной комиссии № 857 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
Указанные доводы суда свидетельствуют о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 3 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 2 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей и о признании незаконным решения и действий участковой избирательной комиссии № 858 удалить из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты, в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, Елаева Александра Ивановича.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и решения и действия участковой избирательной комиссии № 858 удалить из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты, в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, Елаева Александра Ивановича. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 858 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательных прав зарегистрированного кандидата в депутаты прав зарегистрированного в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ Елаева Александра Ивановича, сведения о котором внесены в бюллетени для тайного голосования, которое выразилось в том, что были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 858 незаконно был удален из помещения для голосования зарегистрированный кандидат в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия Елаев Александр Иванович, выдвинутый кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, что зарегистрированным кандидатам выдвинутым от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, препятствовало наблюдению за ходом голосования и подсчетом избирательных бюллетеней.
Помещение для голосования на избирательном участке № 858 по вине избирательной комиссии было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Места для наблюдателей были отведены на входе в помещение для голосования, откуда невозможно было наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 858 наблюдателям, и кандидатам в депутаты не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования.
По вине участковой избирательной комиссии № 858 выдана надлежащим образом не оформленная копия протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ, которая не содержит сведений о дате и времени подписания протокола. В то же время 13 марта 2008 года в судебное заседание представлены копии протокола № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ из которых следует, что протоколы были подписаны в одно время 3 декабря 2007 года в 6 часов 26 минут. Данное обстоятельство доказывает, что по вине участковой избирательной комиссии № 858 подсчет голосов избирателей по республиканскому избирательному округу и по одномандатному избирательному округу № 19 по выборам депутатов Государственного собрания РМ проводился одновременно, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.
По вине участковой избирательной комиссии № 858 неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования, что подтверждается следующими доказательствами.
По данным строки 1 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ следует, что на момент окончания голосования в список включено 2706 избирателей. Согласно данных строки 1 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ представленной мною в судебное заседание, следует, что на момент окончания голосования в список включено 2736 избирателей.
Однако, согласно строки 9в копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ представленной мною в судебное заседание следует, что по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 23 избирателя, тогда как согласно строки 9в копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ представленной мною в судебное заседание следует, что по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 0 избирателей, что доказывает неправильное составление списков избирателей и влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов.
Помимо того, согласно строки 3 копии протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ представленной мною в судебное заседание следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2321 избирательных бюллетеня тогда как согласно строки 3 копии протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания РМ представленной мною в судебное заседание следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2306 избирательных бюллетеней, что доказывает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования, поскольку имеются противоречия в соотношениях строки 1, 3, 9в указанных копий протоколов, что влечет удовлетворение заявления о повторном подсчете голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации, включая списки избирателей, а также сведений об исключении из списков избирателей умерших, призванных на службу в ряды Российской Армии, осужденных к лишению свободы по приговору суда.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, являются незаконными, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей и противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с представлением всей избирательной документации.
Признать незаконным действия решения и действия участковой избирательной комиссии № 858 удалить из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ Елаева Александра Ивановича, сведения о котором внесены в бюллетени для тайного голосования, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию № 858 устранить указанные нарушения и допустить зарегистрированного кандидата в депутаты в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ Елаева Александра Ивановича, сведения о котором внесены в бюллетени для тайного голосования, в помещение для голосования, в помещение, где проводится подсчет избирательных бюллетеней для тайного голосования.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 4 решения суда), что отказ в удовлетворении заявления обосновывается непризнанием права за заявителем представлять доказательства в суд обосновывающие заявленные требования. так, суд не признал как доказательства протоколы № 1 и 2 участковой избирательной комиссии № 858 об итогах голосования по признаку, что сравниваются различные избирательные округа на предмет неправильности составления списков избирателей. Таким образом, по вине Российской Федерации признается возможность неправильного составления списков избирателей, лишения возможности избирательного объединения знакомиться со списками избирателей посредством лишения права на судебную защиту.
Также из решения суда следует, (стр. 9 абз. 6-8 решения суда), что отказ в удовлетворении заявления обосновывается непризнанием права за заявителем на ознакомление со списками избирателей. Причем, в судебном заседании не было исследовано доказательств, опровергающих доводы заявления о воспрепятствовании заявителю в ознакомлении со списками избирателей, а суд обосновывает свое решение, вопреки положениям ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лишь на доводах заинтересованного лица. Данный довод суда свидетельствует о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось, что в частности выразилось и в незаконном удалении из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Александра Ивановича. Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт обращений зарегистрированных кандидатов в депутаты от избирательного объединения в участковую избирательную комиссию с заявлениями и жалобами выставляется как воспрепятствование работе участковой избирательной комиссии, влекущей удаление из помещение для голосования, что делает невозможным представление жалоб заявлений в избирательные комиссии.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Помимо того, из решения суда (стр. 8 решения суда) следует, что суд признал законным удаление из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Александра Ивановича. Причем, из решения суда видно, каких-либо доказательств нарушения закона со стороны зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Александра Ивановича в день голосования и в помещении для голосования избирательными комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Не представлено в судебное заседание доказательств кому из членов избирательной комиссии препятствовал в работе зарегистрированный кандидат в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутый кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаев Александр Иванович и какие обязанности члена участковой избирательной комиссии в связи с этим не представилось возможным исполнить, не представлено доказательств в судебное заседание и чьи права избирателей на тайну голосования были нарушены Елаевым Александром Ивановичем, не было исследовано ни каких обращений избирателей. Фактически, вопреки положениям ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возложил на заявителя обязанность по доказыванию что зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутым кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаевым Александром Ивановичем законодательство на нарушалось.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 17 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 3 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей и о признании незаконным решения и действий участковой избирательной комиссии № 859 удалить из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты, в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, Елаева Александра Ивановича.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и решения и действия участковой избирательной комиссии № 859 удалить из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты, в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, Елаева Александра Ивановича. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 859 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 859 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 859 отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 859 наблюдателям, не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
В частности, по вине участковых избирательных комиссий № 859 незаконно был удален из помещения для голосования зарегистрированный кандидат в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия Елаев Александр Иванович, выдвинутый кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, что зарегистрированным кандидатам выдвинутым от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, препятствовало наблюдению за ходом голосования и подсчетом избирательных бюллетеней.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 859 неправильно были составлены списки избирателей, что подтверждается публикацией в газете „Известия Мордовии“ от 30 января 2008 года на стр. соответственно 32 и 40 данных из протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете „Известия Мордовии“ от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва.
Так, согласно строки 3 данных протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 859 избирателям в день голосования было выдано 1890 избирательных бюллетеня.
Из строки 1 данных протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2331 избиратель. Согласно данных строки 12 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 29 избирателей. Из строки 8 данных протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что недействительными были признаны 47 бюллетеней для тайного голосования.
Из строки 1 данных протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2311 избиратель. Согласно данных строки 12 протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 9 избирателей. Согласно строки 3 данных протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 859 избирателям в день голосования был выдан 1872 избирательных бюллетеня. То есть, несоответствие указанных данных свидетельствует о неправильном составлении списков избирателей.
В то же время согласно строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2334 избирателя. Согласно строки 13 протокола участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 37 избирателей.
Однако, согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 859 избирателям в день голосования был выдано 1900 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей.
Помимо того, участковой избирательной комиссии № 859 необоснованно признаны недействительными 47 бюллетеней для тайного голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 859 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
Признать незаконным решение и действия участковой избирательной комиссии № 859 удалить из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ Елаева Александра Ивановича, сведения о котором внесены в бюллетени для тайного голосования, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию № 859 устранить указанные нарушения и допустить зарегистрированного кандидата в депутаты в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“ Елаева Александра Ивановича, сведения о котором внесены в бюллетени для тайного голосования в помещение для голосования, в помещение, где проводится подсчет избирательных бюллетеней для тайного голосования.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 9 решения суда), что отказ в удовлетворении заявления обосновывается требованием суда представить заявителю доказательства подачи жалоб о неправильном составлении списков избирателей. Данный довод суда свидетельствует о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось, что в частности выразилось и в незаконном удалении из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Александра Ивановича. Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт обращений зарегистрированных кандидатов в депутаты от избирательного объединения в участковую избирательную комиссию с заявлениями и жалобами выставляется как воспрепятствование работе участковой избирательной комиссии, влекущей удаление из помещение для голосования, что делает невозможным представление жалоб заявлений в избирательные комиссии.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Помимо того, из решения суда (стр. 8 решения суда) следует, что суд признал законным удаление из помещения для голосования зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Александра Ивановича. Причем, из решения суда видно, каких-либо доказательств нарушения закона со стороны зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутого кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаева Александра Ивановича в день голосования и в помещении для голосования избирательными комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Не представлено в судебное заседание доказательств кому из членов избирательной комиссии препятствовал в работе зарегистрированный кандидат в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутый кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаев Александр Иванович и какие обязанности члена участковой избирательной комиссии в связи с этим не представилось возможным исполнить. Фактически, вопреки положениям ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возложил на заявителя обязанность по доказыванию что зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутым кандидатом от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Елаевым Александром Ивановичем законодательство на нарушалось.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 3 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 864 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 864 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 864 отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 864 наблюдателям, не представлялось возможности знакомиться со списками избирателей, не предъявлялись для обозрения бюллетени с отметками избирателей и не давалась возможность убедится в правильности подсчета голосов избирателей.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 864 неправильно были составлены списки избирателей, что подтверждается копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете „Известия Мордовии“ от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва.
Так, согласно строки 3 протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 864 избирателям в день голосования был выдан 1981 избирательный бюллетень.
Из строки 1 копий протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2403 избирателя. Согласно строки 9 в протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 12 избирателей.
В то же время согласно строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено лишь 2385 избирателей. Согласно строки 13 протокола участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 16 избирателей.
Однако, согласно строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 864 избирателям в день голосования был выдан также 1981 избирательный бюллетень, что подтверждает неправильное составление списков избирателей.
Помимо того, копиями протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия подтверждается доводы о воспрепятствовании наблюдать за подведением итогов голосования, поскольку в них отсутствуют сведения о дате и времени подписания протокола.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными. На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 8-10, 11 решения суда), что суд не признал права за заявителем на судебную защиту путем отказа в принятии представленных заявителем доказательств. В частности, судом не признаны как доказательства представленные в судебное заседание копии протоколов № 1 и 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на том основании, что якобы эти копии не являются копиями подливных протоколов. Однако, в случае расхождении данных протоколов № 1 и 2 участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия их выданным копиям это уже является нарушением права наблюдать за ходом голосования, что влечет удовлетворение заявленных в суд требований. Поэтому, решение суда подлежит отмене и на этом основании.
Мало того, из решения суда (абз 1 стр. 11 решения суда) видно, что Российская Федерация в лице суда не признает самого права на обращение в суд с заявлением о защите избирательных прав, что следует из довода : «.. Следовательно, заявление заявителя не содержит доводов о том, что указанные им нарушения законодательства о выборах повлекли невозможность выявления действительной воли избирателей…» Поэтому, решение суда подлежит отмене и на этом основании, поскольку в заявлении приводится иной довод в обоснование заявления об отмене решения участковой избирательной комиссии № 864 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия.
Указанные доводы суда свидетельствуют о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 3 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 2 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 865 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение тайны голосования и эти нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, поскольку избирательный участок не был оборудован достаточным количеством кабин для тайного голосования. Подтверждается тем, что 2 декабря 2007 года проводились совмещенные выборы в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия и органы местного самоуправления, в силу чего для обеспечения тайны голосования для избирателей должны быть установлены кабины для тайного голосования по нормативам не менее чем 4 кабины для тайного голосования из расчета на 1 тысячу человек.
По вине участковой избирательной комиссии № 865 неправильно составлены списки избирателей.
Помещение для голосования на избирательном участке № 865 по вине избирательной комиссии было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей.
Нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Неправильное составление списков избирателей подтверждается выданными участковой избирательной комиссии № 865 копиями протоколов об итогах голосования 2 декабря 2007 года выборов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва, сводной таблицей избирательной комиссии муниципального образования городского округа Саранск об итогах голосования 2 декабря 2007 года по досрочным выборам депутатов Совета депутатов городского округа Саранск по избирательному участку № 865, а также решением Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия от 4 декабря 2007 года об итогах голосования и результатах выборов на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, опубликованным в газете „Известия Мордовия“ от 14 декабря 2007 года.
Согласно данным строки 1 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, представленной мною в судебное заседание следует, что на момент окончания голосования в список было включено 2361 избиратель. Согласно строки 3 этого протокола в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2132 избирательных бюллетеня. Согласно строки 9б указанного протокола участковой избирательной комиссией на избирательном участке до дня голосования было выдано 52 открепительных удостоверений. Согласно строки 9в по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 29 избирателей.
Согласно данным строки 1 протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия по одномандатному избирательному округу № 19, представленной мною в судебное заседание следует, что на момент окончания голосования в список было включено 2361 избирателей. Согласно строки 3 этого протокола в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2125 избирательных бюллетеня, то есть на 7 избирательных бюллетеня меньше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 9б указанного протокола участковой избирательной комиссией на избирательном участке до дня голосования было выдано 52 открепительных удостоверений. Согласно строки 9в по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 13 избирателей, то есть 16 избирателей меньше чем по республиканскому избирательному округу.
Это доказывает неправильное составление списков избирателей, поскольку имеются противоречия в соотношениях строки 1, 3, 9б, 9в указанных копий протоколов.
Согласно данным строки 1 сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования городского округа Саранск об итогах голосования 2 декабря 2007 года по досрочным выборам депутатов Совета депутатов городского округа Саранск по избирательному участку № 865 следует, что на момент окончания голосования в список включено 2361 избиратель. Согласно данных строки 4 этой сводной таблицы избирателям в помещении для голосования было выдано в день голосования 2116 избирательных бюллетеней, то есть на 16 избирательных бюллетеней меньше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 3 этой сводной таблицы участковой избирательной комиссией было выдано 6 избирательных бюллетеня проголосовавшим досрочно. Эти данные также подтверждают неправильное составление списков избирателей.
Помимо того, по данным строки 1 участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, опубликованным в газете „Известия Мордовия“ от 14 декабря 2007 года на стр. 33 следует, что на момент окончания голосования в список было включено 2363 избирателей, то есть на 2 избирателей больше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 4 этих данных в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2134 избирательных бюллетеней, то есть на 2 избирательных бюллетеня больше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 12 указанного протокола участковой избирательной комиссией на избирательном участке до дня голосования было выдано 56 открепительных удостоверений, то есть на 4 больше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 13 по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовал 21 избиратель, то есть на 8 меньше чем по республиканскому избирательному округу.
Имеющиеся противоречия также доказывает неправильное составление списков избирателей.
Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 865 ненадлежащим образом был составлен протокол № 2, где отсутствовали сведения о дате и времени подписания протокола, адрес помещения для голосования.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, являются незаконными, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей и противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 865 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 10 абз. 1 решения суда), что отказ в удовлетворении заявления обосновывается требованием суда представить заявителю доказательства подачи отказа избирательными комиссиями предъявления для обозрения бюллетеней с отметками избирателей, а также требованием предъявления конкретных доказательств нарушений при составлении списков избирателей (стр. 10 абз. 1 решения суда). Данный довод суда свидетельствует о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 27 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 2 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 870 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение тайны голосования и эти нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, поскольку избирательный участок не был оборудован достаточным количеством кабин для тайного голосования. Подтверждается тем, что 2 декабря 2007 года проводились совмещенные выборы в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия и органы местного самоуправления, в силу чего для обеспечения тайны голосования для избирателей должны быть установлены кабины для тайного голосования по нормативам не менее чем 4 кабины для тайного голосования из расчета на 1 тысячу человек. По вине участковой избирательной комиссии № 870 неправильно составлены списки избирателей и неправильно подведены итоги голосования.
По вине участковой избирательной комиссии № 870 протокол № 2 об итогах голосования был подписан без проведения итогового заседания.
Помещение для голосования на избирательном участке № 870 по вине избирательной комиссии было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно было наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей.
Нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования подтверждается выданными участковой избирательной комиссии № 870 копиями протоколов об итогах голосования 2 декабря 2007 года выборов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва, по досрочным выборам депутатов Совета депутатов городского округа Саранск, а также решением Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия от 4 декабря 2007 года об итогах голосования и результатах выборов на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, опубликованным в газете „Известия Мордовия“ от 14 декабря 2007 года.
Согласно данным строки 1 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, представленной мною в судебное заседание следует, что на момент окончания голосования в список было включено 2746 избирателей. Согласно строки 3 этого протокола в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2395 избирательных бюллетеня. Согласно строки 9б указанного протокола участковой избирательной комиссией на избирательном участке до дня голосования было выдано 58 открепительных удостоверений. Согласно строки 9в по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 28 избирателей.
Согласно данным строки 1 протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам Государственного собрания Республики Мордовия по одномандатному избирательному округу № 19, представленной мною в судебное заседание следует, что на момент окончания голосования в список было включено 2746 избирателей. Согласно строки 3 этого протокола в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2372 избирательных бюллетеня, то есть на 23 избирательных бюллетеня меньше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 9б указанного протокола участковой избирательной комиссией на избирательном участке до дня голосования было выдано 58 открепительных удостоверений. Согласно строки 9в по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 28 избирателей.
Это доказывает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования, поскольку имеются противоречия в соотношениях строки 1, 3, 9б, 9в указанных копий протоколов.
Согласно данным строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по досрочным выборам депутатов Совета депутатов городского округа Саранск следует, что на момент окончания голосования в список включено 2787 избирателей, то есть на 41 избирателя больше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно данных строки 4 этого протокола избирателям в помещении для голосования было выдано в день голосования 2375 избирательных бюллетеней, то есть на 20 избирательных бюллетеней меньше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 3 этого протокола участковой избирательной комиссией было выдано 22 избирательных бюллетеня проголосовавшим досрочно. Эти данные также подтверждают неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, по данным строки 1 участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования 2 декабря 2007 года по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, опубликованным в газете „Известия Мордовия“ от 14 декабря 2007 года на стр. 33 следует, что на момент окончания голосования в список было включено лишь 2739 избирателей, то есть на 7 избирателей меньше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 4 этих данных в помещении для голосования участковой избирательной комиссией было выдано 2411 избирательных бюллетеней, то есть на 39 избирательных бюллетеня больше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 12 указанного протокола участковой избирательной комиссией на избирательном участке до дня голосования было выдано 78 открепительных удостоверений, то есть на 20 больше чем по республиканскому избирательному округу. Согласно строки 13 по открепительным удостоверениям на избирательном участке голосовало 39 избирателей, то есть на 10 больше чем по республиканскому избирательному округу.
Имеющиеся противоречия также доказывает неправильное составление списков избирателей и неправильное подведение итогов голосования.
Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 870 ненадлежащим образом был составлен протокол № 2, где отсутствовали сведения о поступивших жалобах и о номере избирательного участка.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, являются незаконными, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей и противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными.
На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 870 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей с предоставлением всей избирательной документации.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 8 решения суда), что отказ в удовлетворении заявления обосновывается требованием суда представить заявителю доказательства нарушений при составлении списков избирателей. Данный довод суда свидетельствует о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 27 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 2 апреля 2008 года Пролетарского районного суда г. Саранска отказано в удовлетворении заявления о защите избирательных прав и признания незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложения обязанности на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.
В суд было обжаловано решение участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. В заявлении указано следующее. «По вине участковой избирательной комиссии № 871 допущено нарушение избирательных прав зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, допущено нарушение избирательного законодательства, которое выразилось в том, что были созданы препятствия наблюдателям и кандидатам в депутаты наблюдать за ходом голосования и подведением итогов голосования эти нарушения избирательного законодательства не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
В частности, по вине участковой избирательной комиссии № 871 помещение для голосования было оборудовано таким образом, чтобы заведомо поставить наблюдателей, зарегистрированных кандидатов в депутаты в такие условия, чтобы невозможно наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Помимо того, отсутствовали достаточное количество кабин для тайного голосования, что по вине указанных участковой избирательной комиссии нарушало тайну голосования. По вине участковой избирательной комиссии № 871 отведенные места для наблюдателей не позволяли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей.
О невозможности с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей свидетельствуют следующие, данные участковой избирательной комиссии № 871 . По данным участковой избирательной комиссии № 871 за кандидата в депутаты Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича проголосовало 477 избирателей, тогда как по республиканскому избирательному округу, где он же возглавляет региональную группу лишь 370 избирателей.
В то же время, из оглашенных данных участковой избирательной комиссии № 871 о подведении итогов голосования следует, что избиратели, голосовавшие за кандидата в депутаты от Мордовского республиканского отделения КПРФ Государственного собрания РМ по Пушкинскому одномандатному избирательному округу № 19 Елаева Ивана Александровича по республиканскому избирательному округу уже голосовали за избирательное объединение Мордовское региональное отделение политической партии „Единая Россия“.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу является незаконным, поскольку не позволяет с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Помимо того, по вине участковой избирательной комиссии № 871 неправильно были составлены списки избирателей, что подтверждается публикацией в газете „Известия Мордовии“ от 30 января 2008 года на стр. соответственно 32 и 40 данных из протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, а также публикацией в газете „Известия Мордовии“ от 14 декабря 2007 года на стр. 33 данных участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва.
Так, согласно строки 3 данных протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 871 избирателям в день голосования было выдано 2556 избирательных бюллетеней.
Из строки 1 данных протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2931 избиратель. Согласно данных строки 12 протокола № 2 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 20 избирателей.
Из строки 1 данных протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовии следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2915 избирателей. Согласно данных строки 12 протокола
№ 1 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 4 избирателя. Согласно строки 3 данных протокола № 1 участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 871 избирателям в день голосования был выдан 2540 избирательных бюллетеней.
В то же время согласно строки 1 протокола участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что на момент окончания голосования в список избирателей было включено 2920 избирателей. Согласно строки 13 протокола участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва на избирательном участке по открепительным удостоверениям проголосовало 30 избирателей.
Однако, согласно строки 4 протокола участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования и результатах выборов по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва следует, что в помещении для голосования участковой избирательной комиссией № 871 избирателям в день голосования был выдано 2561 избирательных бюллетеня, что подтверждает неправильное составление списков избирателей.
При таких обстоятельствах решение участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, противоречат положениям ст. 32 ч. 2 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушается права кандидатов в депутаты, зарегистрированных в составе списка кандидатов в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия, выдвинутых кандидатами от избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии „Коммунистическая партия Российской Федерации“, сведения о которых внесены в бюллетени для тайного голосования, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, противоречит ст. 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30 марта 1998 года на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти и поэтому являются незаконными. На основании этого изложена просьба признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии № 871 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу, и возложить обязанность на участковую избирательную комиссию провести повторный подсчет голосов избирателей.»
В судебное заседание каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявления не представлено и таких доказательств в судебном заседании не исследовано, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению.
Однако, из решения суда следует, (стр. 7 абз. 3 решения суда), что отказ в удовлетворении заявления обосновывается требованием суда представить заявителю доказательства подачи жалоб о неправильном составлении списков избирателей. Данный довод суда свидетельствует о нарушении права на судебную защиту и противоречит положениям ст. 46 ч.ч. 1 и 2, ст. 45 ч.2 Конституции Российской Федерации, согласно которых гарантировано право на судебную защиту, и право защищать свои права всеми способами не запрещенными законом, а также ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениям ст. 68 пункта 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В ст. 68 пункт 6 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено право зарегистрированных кандидатов в депутаты, наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на ознакомление со списком избирателей. Возможности реализовать это право по вине участковой избирательной комиссии избирательному объединению не представлялось.
Доказательств, опровергающих эти доводы заявления в суд избирательной комиссией в судебное заседание не представлено и в судебном заседании не исследовано. Законом на избирательное объединение обязанности представлять жалобы и заявления в избирательные комиссии о том, что не знакомят со списками избирателей не возложено и у избирательного объединения имеется право на непосредственное обращение в суд по поводу нарушения избирательных прав по вине избирательных комиссий. Согласно положения ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избирательные комиссии обязаны доказывать в судебном заседании, что представлялась возможность избирательному объединению по ознакомлению со списками избирателей. Таких доказательств в судебное заседание избирательными комиссиями не представлено и в судебном заседании не исследовано. Поэтому, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Помимо того, суд незаконно освободил избирательную комиссию от обязанности доказывать, что представлялась возможность избирательной комиссией избирательному объединению для ознакомления со списками избирателей и необоснованно возложил обязанность избирательное объединение по доказыванию избирательной комиссией стороне заявителя возможности ознакомления со списками избирателей не представлялась.
Помимо того, сам факт, что заявитель не имеет возможность представить в судебное заседание сведений об избирателях подтверждает обоснованность обращения в суд о лишении права ознакомиться со списками избирателей. Суд необоснованно требует представить иные доказательства нарушения избирательных прав, для установления влияния на выражение воли избирателями, поскольку судом, несмотря на неоднократные об этом ходатайства, отказывалось в истребовании доказательств от избирательных комиссий, а именно списков избирателей, по которым и возможно было доказать нарушение избирательных прав. Лишение возможности получить информацию о списках избирателей является способом нарушения права быть избранными в органы законодательной власти, посредством ограничения в праве получить информацию о числе избирателей, которые приняли участие в голосовании. Доказательства нарушения при составлении списков избирателей и неправильного подведения итогов голосования было представлено на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии по различным округам, и эти доводы могли быть опровергнуты в судебном заседании только путем исследования списков избирателей. Однако, заинтересованная сторона возражала против исследования в судебном заседании списков избирателей, и судом списки избирателей, несмотря на неоднократные ходатайства об этом стороны заявителя, не исследовались.
Поэтому, суд необоснованно возлагает обязанность по представлению доказательств, которые заявителем не могут быть представлены в суд. Мало того, отказ в предоставлении информации является предметом обжалования в суд. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления является нарушением права на судебную защиту, гарантированное ст. 46 ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 ч. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральный закон о ратификации Конвенции № 54-ФЗ от 30.03.1998 года, и противоречит положением ст. 249 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года об отказе в удовлетворении заявления о защите избирательных прав было обжаловано представителем заявителя в кассационном порядке. Определением от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Решением от 9 июля 2008 года оставлено без удовлетворения заявление избирательного объединения Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», о защите избирательных прав и признания недействительными решения Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия об итогах голосования и результатах выборов депутатов 7 декабря 2008 года Государственного собрания Республики Мордовия по республиканскому избирательному округу. Из решения суда видно, что несмотря на представленные в суд доказательства — неучтенные и непогашенные избирательные бюллетени, заверенные печатями участковый избирательной комиссии и подписями членов участковой избирательной комиссии судом не признано факта нарушения избирательного законодательства. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие в Российской Федерации права на справедливое рассмотрение дела беспристрастным судом.
Нарушение избирательных прав властями Российской Федерации доказывается и постановлением от 9 марта 2009 года Пролетарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела которым подтверждается факт появления на избирательном участке № 857 лишних и неучтенных избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, и марок с голограммой для избирательных бюллетеней по выборам от 2 декабря 2007 года на территории Республики Мордовия депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва, по выборам от 2 декабря 2007 года депутатов Государственного собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу, а также уведомлением от 24 апреля 2008 года Пролетарской территориальной комиссии об отказе в представлении сведений о списках избирателей. Несмотря на обращение в суд с просьбой о представлении списков избирателей эти сведения не представлялись, что лишило возможности защищать свои избирательные права заявителям.
Из акта передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва от полиграфической организации от 21 ноября 2007 года видно, что в соответствии с контрактом № 14 от 12 ноября 2007 года на изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва, заключенного ГУП "Типография «Красный Октябрь» в лице директора Грызулина В. М., который также является членом ЦИК РМ с правом решающего голоса, и Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия ГУП "Типография «Красный Октябрь» изготовила избирательные бюллетени для тайного голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва в количестве 664665 штук по республиканскому округу и в количестве 664665 штук по одномандатным избирательным округам.
Настоящий акт подписан в г. Саранске директором ГУП "Типография «Красный Октябрь» Грызулиным В. М., председателем Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Макаровым Ю. А., членом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Куркиным О. Ю., членом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия Ярославкиной Л. П..
Эти обстоятельства подтверждают, что на территории Республики Мордовия был изготовлен второй тираж избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому округу и по одномандатным избирательным округам, которые использовались избирательными комиссиями. Изготовление избирательными комиссиями неучтенного второго тиража избирательных бюллетеней по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу по числу избирателей, проживающих на территории Республики Мордовия и использование их избирательными комиссиями во время избирательной кампании делает невозможным установить действительное волеизъявление избирателей при выборе законодательной власти, а властями Российской Федерации заявитель был лишен права на судебную защиту.
III. ИЗЛОЖЕНИЕ ИМЕВШИХ МЕСТО НАРУШЕНИЙ КОНВЕНЦИИ И ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ И ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ АРГУМЕНТОВ
15. Властями Российской Федерации при проведении избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации на территории Республики Мордовия нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, и тем самым нарушено требование статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Властями Российской Федерации нарушено право на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, гарантированное в статье 6 части 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушено право на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, гарантированное статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушен запрет на дискриминацию по политическим убеждениям установленный статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Властями Российской Федерации при проведении избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу с датой голосования 2 декабря 2007 года, в том числе и на избирательных участках №№ 4, 848, 849, 850,856, 857, 858, 859, 864, 865, 870, 871, нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, и этим нарушено требование статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Властями Российской Федерации нарушено право на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, гарантированное в статье 6 части 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушено право на эффективное средство правовой защиты перед государственным органам, гарантированное статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушен запрет на дискриминацию по политическим убеждениям установленный статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
IV. ЗАЯВЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 35 § 1 КОНВЕНЦИИ
16. Окончательное внутреннее решение:
Определение от 8 октября 2008 года Верховного Суда Российской Федерации.
17. Другие решения:
1) решение Верховного Суда Республики Мордовия от 9 июля 2008 года;
2) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года;
3) Определение от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
4) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года;
5) Определение от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
6) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
7) Определение от 17 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
8) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
9) Определение от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
10) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
11) Определение от 3 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
12) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
13) Определение от 17 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
14) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
15) Определение от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
16) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
17) Определение от 3 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
18) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
19) Определение от 27 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
20) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
21) Определение от 27 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
22) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
23) Определение от 20 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.
24) Определение от 27 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
25) Решение Ардатовского районного суда РМ от 16 апреля 2008 года;
26) Постановление от 9 марта 2009 года заместителя руководителя Пролетарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела ;
27) Постановление от 6 марта 2009 года следователя Чамзинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела;
28) Решение от 30 апреля 2008 года Кочкуровского районного суда Республики Мордовия;
29) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 24 апреля 2008 года по УИК № 848 по выборам в Государственную Думу РФ;
30) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2008 года по УИК № 850 по выборам в Государственную Думу РФ;
31) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2008 года по УИК № 856 по выборам в Государственную Думу РФ;
32) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2008 года по УИК № 857 по выборам в Государственную Думу РФ;
33) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 24 апреля 2008 года по УИК № 859 по выборам в Государственную Думу РФ;
34) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 30 апреля 2008 года по УИК № 864 по выборам в Государственную Думу РФ;
35) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 28 апреля 2008 года по УИК № 865 по выборам в Государственную Думу РФ;
36) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 30 апреля 2008 года по УИК № 870 по выборам в Государственную Думу РФ;
37) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 28 апреля 2008 года по УИК № 871 по выборам в Государственную Думу РФ;
38) Решение от 20 марта 2008 года Верховного Суда РМ;
39) Определение от 4 июня 2008 года Верховного Суда РФ.
18.
Считаю, что каким-либо средством защиты, к которому не прибегал, заявитель не располагает. Обжалование в судебном порядке отказа органов следствия в возбуждении уголовного дела не является эффективным средством правовой защиты, поскольку суды Российской Федерации уже отказали в защите избирательных прав. Помимо того, воспрепятствование органами следствия в защите избирательных прав путем бездействия посредством обращения в суды считаю преодолеть невозможно.
V. ИЗЛОЖЕНИЕ ПРЕДМЕТА ЖАЛОБЫ
19. Признать, что властями Российской Федерации при проведении избирательной кампании по выборам 2 декабря 2007 года депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва на территории Республики Мордовия нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, чем нарушено требование статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Признать, что властями Российской Федерации нарушено право на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, гарантированное в статье 6 части 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Признать, что властями Российской Федерации нарушено право на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, гарантированное статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Признать, что властями Российской Федерации нарушен запрет на дискриминацию по политическим убеждениям установленный статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Признать, что властями Российской Федерации при проведении избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу с датой голосования 2 декабря 2007 года, в том числе и на избирательных участках №№ 4, 848, 849, 850,856, 857, 858, 859, 864, 865, 870, 871, нарушено право на свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти, чем нарушено требование статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Признать, что властями Российской Федерации нарушено право на справедливое судебное разбирательство беспристрастным судом, гарантированное в статье 6 части 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Признать, что властями Российской Федерации нарушено право на эффективные средства правовой защиты перед государственным органам, гарантированное статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Признать, что властями Российской Федерации нарушен запрет на дискриминацию по политическим убеждениям установленный статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Требований по справедливому возмещению причиненного вреда не заявлено.
VI . ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТАНЦИИ, ГДЕ РАССМАТРИВАЛОСЬ ИЛИ РАССМАТРИВАЕТСЯ ДЕЛО
20. Дело в других международных инстанциях не рассматривалось, и жалобу, содержащие вышеизложенные претензии, на рассмотрение в другие международные инстанции не подавалось.
VII. СПИСОК ПРИЛОЖЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
21. 1) Определение от 27 мая 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
2) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года;
3) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 25 марта 2008 года;
4) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
5) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
6) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
7) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
8) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
9) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 3 апреля 2008 года;
10) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
11) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
12) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 апреля 2008 года;
13) Решение от 9 июля 2008 года Верховного Суда Республики Мордовия;
14) Определение от 8 октября 2008 года Верховного Суда Российской Федерации;
15) Решение Ардатовского районного суда РМ от 16 апреля 2008 года;
16) Определение от 3 июня 2008 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия;
17) Решение от 30 апреля 2008 года Кочкуровского районного суда Республики Мордовия;
18) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 24 апреля 2008 года по УИК № 848 по выборам в Государственную Думу РФ;
19) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2008 года по УИК № 850 по выборам в Государственную Думу РФ;
20) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2008 года по УИК № 856 по выборам в Государственную Думу РФ;
21) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2008 года по УИК № 857 по выборам в Государственную Думу РФ;
22) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 24 апреля 2008 года по УИК № 859 по выборам в Государственную Думу РФ;
23) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 30 апреля 2008 года по УИК № 864 по выборам в Государственную Думу РФ;
24) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 28 апреля 2008 года по УИК № 865 по выборам в Государственную Думу РФ;
25) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 30 апреля 2008 года по УИК № 870 по выборам в Государственную Думу РФ;
26) Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 28 апреля 2008 года по УИК № 871 по выборам в Государственную Думу РФ;
27) Решение от 20 марта 2008 года Верховного Суда РМ;
28) Определение от 4 июня 2008 года Верховного Суда РФ;
29) Постановление от 9 марта 2009 года заместителя руководителя Пролетарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела ;
30) Постановление от 6 марта 2009 года следователя Чамзинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела;
31) Уведомление от 24.04.2008 председателя Пролетарской территориальной комиссии об отказе в представлении сведений о списках избирателей;
32) акт приема-передачи специальных знаков (марок) в присутствии представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Демянченко Л. Ф. об отгрузке 24 октября 2007 года Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия 654860 специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва;
33) акт передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва от полиграфической организации от 21-23 ноября 2007 года;
34) акт передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва от полиграфической организации от 21 ноября 2007 года;
35) постановление ЦИК РМ от 04.12.2008;
36) сводные данные ЦИК РМ об использовании избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва по РМ;
37) сводные данные ЦИК РМ об использовании специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва по РМ;
38) сводные данные ЦИК РМ об использовании открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва по РМ;
39) постановление ЦИК РМ от 05.12.2008;
40) сводные данные ЦИК РМ об использовании избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу;
41) сводные данные ЦИК РМ об использовании избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по одномандатному избирательному округу;
42) сводные данные ЦИК РМ об использовании открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва;
42) 5 шт. непогашенных и неучтенных лишних избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва;
43) 5 шт. непогашенных и неучтенных лишних избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по республиканскому избирательному округу;
44) 5 шт. непогашенных и неучтенных лишних избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия четвертого созыва по одномандатному избирательному округу.
VIII. ЗАЯВЛЕНИЕ И ПОДПИСЬ
Настоящим, исходя из моих знаний и убеждений, заявляю, что все сведения, которые я указал в формуляре, являются верными.
Место: Россия, Республика Мордовия, город Саранск, поселок Николаевка, улица Ленина, дом 56 квартира 2
Дата: 31 марта 2009 года
Подпись представителя заявителя
Юридическая служба ЦК КПРФ
