15.04.2008 15:36
Перед «съездом победителей»
Заметное влияние на политические процессы минувшей недели оказывала подготовка к очередному съезду «партии власти» — «Единой России». Результаты этого съезда способны существенно повлиять на дальнейшее развитие политической ситуации в стране. Для укрепления своих позиций руководство «единороссов» активно выступало с предложениями о вступлении в партию В.Путина и о своей готовности отдать уходящему президенту пост партийного лидера. Такой поворот событий продолжил бы тенденцию к превращению В.Путина в «генсека», возникшую после того, как он стал первым номером списка ЕР на выборах 2 декабря. Впрочем, вряд ли В.Путину нужно столь прочно ассоциировать себя с партией, влияние которой основано на административном ресурсе и сомнительных манипуляциях. Скорее, В.Путин хотел бы контролировать эту партию, оставаясь вне ее рядов.
Внутри «Единой России» идет тем временем своя борьба, отражающая ее крайнюю идеологическую неоднородность и клановые противоречия. Стремясь охватить весь политический спектр, партия имитирует внутренний идеологический плюрализм, чтобы поворачиваться к разным избирателям разными своими сторонами. Для этого функционируют политические клубы ЕР — аналог внутренних фракций. Все эти клубы символизируют идеологический плюрализм ЕР, но на самом деле прикрывают ее всеядность и эклектичность, т. е. в сущности — обман общественного мнения.
Покидающий свой пост В.Путин, очевидно, делает все, чтобы остаться у власти. С этой целью он намерен взять под свой контроль ситуацию в ЕР, не отдавая ее «преемнику». В течение недели В.Путин принял участие в обсуждении ряда своих рекламно-политических и очень затратных проектов, с реализацией которых он хочет ассоциироваться лично. Один из них — олимпиада в Сочи. Другой, и это стало некоторой новостью, — амбициозная космическая программа, которая обсуждалась на заседании Совета безопасности перед Днем космонавтики. Власти хотят разработать новую Федеральную космическую программу на 2010-20 гг. Ее появление можно приветствовать, если она реально позволит России вернуть позиции в освоении космоса.
Однако, говорить об изменении социально-экономического курса в результате намечаемой рокировки высших должностных лиц не приходится. Поэтому КПРФ четко обозначила свою позицию в связи с готовящимся утверждением В.Путина на посту премьера 8 мая, на следующий день после инаугурации Д.Медведева. Коммунисты будут голосовать против В.Путина. Тем более что не предполагается никаких консультаций с фракциями, никакого обсуждения программы будущего правительства. Коммунисты настаивают на встрече будущего премьера с фракцией КПРФ.
Удержание власти важнее развития страны?
В связи с готовящимся «превращением» В.Путина в главу российского правительства следует обратить внимание на ситуацию с концепцией социально-экономического развития России до 2020 г. Эта концепция могла бы считаться программой нового правительства, и программой весьма серьезной. Но по поводу ее содержания продолжаются споры, власти не могут договориться друг с другом о направлениях развития страны, о приоритетах. Министерство экономического развития и торговли обещает подготовить свой вариант не ранее июня, и, кстати, не исключено, что в этом ведомстве к этому времени опять сменится руководство. Вероятно, свою правку хочет внести в концепцию Д.Медведев, когда он станет президентом. В результате ситуация в нашей власти вокруг такого важного документа сильно напоминает басню про лебедя, рака и щуку.
Очень неуклюже повело себя руководство «Единой России», которое поначалу фактически закрыло перед Д.Медведевым дорогу в свою партию, слишком уж рьяно показывая, что им нужен В.Путин и только В.Путин. Б.Грызлов, как известно, сослался на то, что военнослужащие не могут вступать в партию, а президент страны является по конституции верховным главнокомандующим. Это заявление выглядело настолько нелепым, что потом, вероятно, после окрика из Кремля, Б.Грызлову пришлось поправляться. Тем более, что подобное отношение к В.Путину и Д.Медведеву породило волну слухов о том, что новый президент избран ненадолго, и скоро вынужден будет оставить свою должность. В результате бюро высшего совета «Единой России» решило официально пригласить в партию как В.Путина, так и Д.Медведева, чтобы снять публичный скандал.
Так, планируется укрепление властных позиций премьера. Началось обсуждение вопроса о реформировании института полномочных представителей президента в федеральных округах. Говорится о том, что этот институт исчерпал свои возможности, и что теперь полпреды должны заняться экономикой и кураторством региональных подразделений федеральных правительственных ведомств. А это по сути означает, что полпредов передают от президентской администрации правительству.
Таким образом, правительство в его новом формате будет помимо прочего заниматься и контролем над губернаторским корпусом. Отсюда недалеко до изъятия у президента права назначать губернаторов и передачи этого права, в той или иной форме, главе правительства. Дело идет к созданию института «сильного премьера» по типу германского канцлера, который опирался бы на «Единую Россию», контролировал парламент и губернаторский корпус, а роль президента была бы сведена к сугубо символической.
Борьба реальная и мнимая
В таких условиях и борьба с коррупцией, о которой много говорят власти, будет чисто символической, поскольку только действенный народный контроль способен побороть это зло. Для вида будет принят некий национальный план по борьбе с коррупцией, создадут специальную структуру. Эти вопросы обсуждались на совещании у Д.Медведева. В реальности продолжается политика дележа государственной собственности между своими. Достаточно вспомнить скандал с распродажей по дешевке подмосковной земли, где главным покупателем оказались структуры Р.Абрамовича. Министерство обороны торопится распродать земельные участки военных городков, например, в Москве (пока конкурсы отложены, но тенденция понятна).
В центре борьбы за права россиян находится КПРФ. Коммунисты активно используют парламентскую трибуну, чтобы привлечь внимание общественности к нарушениям, сомнительным деяниям властей, актуальным проблемам и добиться их расследования, изменения неблагоприятной ситуации. На прошлой неделе коммунистам удалось провести ряд протокольных поручений в Госдуме. Поддержана инициатива В.Илюхина запросить информацию в правительстве о мотивах списания долга Ирака России в размере более 12 млрд. долларов. По мнению В.Илюхина, фактически Россия таким способом поддерживает агрессию США в Ираке. Также было поддержано протокольное поручение депутата С.Собко, который предложил запросить в ФСБ информацию о причинах взрыва в Москве на улице Академика Королева, повлекшего за собой человеческие жертвы.
В то же время многие инициативы КПРФ были заблокированы «единороссовским» большинством. Госдума отклонила попытку защитить интересы садоводов и сотен тысяч граждан, страдающих от массового хищения урожая, дачного имущества, цветных металлов. По итогам первого чтения проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за умышленное уничтожение и повреждение имущества граждан или их объединений, занимающихся садоводством, огородничеством или ведущих дачное хозяйство, а также за мелкое хищение путём кражи сельскохозяйственной продукции) полную поддержку этому закону выразили только коммунисты. От «Единой России», на словах пекущейся об интересах всех социальных групп, этот закон не поддержал никто. Была отклонена инициатива заместителя председателя ЦК КПРФ В.Кашина, который обратил внимание на готовящуюся распродажу имущества более 20 военных городков в Калининградской области в связи с выводом из региона бывшей 11-й армии. Подобные действия властей опять напоминают о разительном несоответствии слов и дел в условиях приближения НАТО к российским границам. «Завернула» «партия власти» и протокольное поручение В.Кашина в связи с риском превращения знаменитого Московского планетария в игорное заведение.
Не случайно усилились гонения на коммунистов в регионах. В Ярославле предпринимается попытка лишить обком партии помещения, которое она занимает с начала 90-х годов. Но коммунистам не привыкать к трудностям политической борьбы. На прошлой неделе президиум ЦК КПРФ утвердил План реализации предложений и критических замечаний, высказанных на XIII совместном Пленуме ЦК и ЦКРК КПРФ, семинаре-совещании и собеседовании с руководителями региональных отделений КПРФ. Также он закрепил членов Президиума, секретарей ЦК КПРФ, депутатов Государственной Думы от фракции КПРФ, работников партийного аппарата за региональными отделениями партии для участия в подготовке и проведении отчетно-выборных конференций региональных отделений КПРФ. На прошлой неделе была опубликована новая редакция партийной программы, началось ее обсуждение в партийных организациях. Подготовка к ноябрьскому съезду КПРФ позволит определиться со стратегией и тактикой борьбы, принять важные решения в области партийной идеологии и кадровой политики.
