18.04.2019 00:07 Андрей Ворошилов
16 апреля комитет по госполитике Законодательного собрания Новосибирской области обсудил отмену прямых выборов депутатов райсоветов. Депутаты одобрили инициативу и вынесли вопрос на сессию областного парламента. 26 апреля Законодательное собрание примет решение — достойны ли жители области выбирать районные Советы или на прямом волеизъявлении будет поставлен крест.
В ходе обсуждения в поддержку инициативы отмены прямых выборов районных Советов высказались глава новосибирского регионального отделения «Единой России» Андрей Панферов и ряд чиновников областного правительства.
Руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Владимир Карпов отметил, что подобные решения требуют широкого обсуждения и предложил провести публичные слушания по этому вопросу, а также более детально проработать законопроект.
— Это важный закон, касающийся системы организации местного самоуправления в Новосибирской области. Вопросов на публичных слушаниях будет гораздо больше, — сказал он.
Инициаторами изменения областного закона, как сообщает Тайга.инфо, выступили депутаты Карасукского района. В 2015 году, в качестве эксперимента на территории этого района были отменены прямые выборы депутатов. Состав районного Совета стали формировать из депутатов сельсоветов и глав поселений, избранных прямым голосованием, а не назначеных по конкурсу. Аналогичная система была введена в Барабинском и Усть-Таркском районах.
Введение данной системы привело к тому, что в Карасукском районном Совете отсутствуют представители оппозиционных партий — он полностью состоит из депутатов-единороссов.
Если инициатива карасукских единороссов найдет поддержку Законодательного собрания, в областной закон о выборах депутатов районных Советов будет добавлена норма о формировании представительного органа из числа сельских депутатов. Отменить прямые выборы или оставить — решение предстоит принять уже самим райсоветам, внеся изменения в Устав соответствующих муниципальных районов. Заметим, что большинство в районных Советах принадлежит представителям «Единой России», которые не преминут воспользоваться законодательной лазейкой, чтобы избавиться от оппозиции.
– Фактически это решение означает ликвидацию прямых выборов в районах Новосибирской области, т.е. это лишение права сельских жителей избирать своих районных депутатов. Этим конечно, с удовольствием, воспользуется те районы, которые будут принимать эти решения. Суть этого в том, что прямые выборы заменяются системой, которая существует сегодня только в трех районах. Райсоветы при этом будут на 100% зависимы от глав районных администраций. Как это сейчас и происходит в этих территориях, — говорит второй секретарь Новосибирского обкома КПРФ Ренат Сулейманов.
Он уверен, что жители районов окажутся в ситуации, когда они не смогут оказывать никакого влияния на районную власть.
– Почему это делается — понятно. Партия власти теряет поддержку людей. Отмена прямых выборов депутатов райсоветов следующий шаг после отмены прямых выборов глав районных администраций.
Как отмечает Ренат Сулейманов, сегодня глава администрации избирается районным Советом, а если районный Совет будет формироваться из подконтрольных сельских депутатов, то все будет «тихо и спокойно». При этом разорвется последняя связь между населением и местной властью.
– Без обратной связи система будет загнивать. Эта инициатива, по сути, ведет к тому, что создаются феодальные вотчины, которые никоим образом не будут зависеть от жителей. Глава сейчас не зависит, и депутаты теперь не будут. Проблемы районов не будут решаться, их будут замалчивать. А они есть и очень острые. Этим решением подставляют сегодня, в том числе, и губернатора. Насколько я знаю, в Барабинске обсуждался вопрос возврата к прямым выборам и губернатор поддержал эту инициативу.
По мнеию Рената Сулейманова, формирование районных Советов из числа сельских депутатов приведет к узурпации власти одной политической силой.
– Отказ от прямых выборов приведет к тому, что в райсоветах не будет представлена оппозиция: во всех этих трех районах, где райсоветы сформированы из представителей поселковых и сельских советов,— нет ни одного коммуниста. И если сегодня районные Советы в большинстве районов формируются по смешанной системе — по округам и по партийным спискам — то отказ от прямых выборов даже не шаг назад и отказом от партийных списков, а два шага назад. И так умирающее село хотят превратить в «гетто», где жители не смогут выбрать даже районного депутата. Это нарушение всех демократических принципов.
