15.11.2017 19:59 Евгения Глушакова
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть представил депутатам Городского совета проект бюджета на 2018 и плановый период 2019-2020 годов. По оценке депутатов ситуация остается непростой из-за напряженных межбюджетных отношений города и области.
Как отметил мэр, в настоящий момент специалистами профильных департаментов проделана большая и сложная работа по его подготовке, уже пройдены процедуры обсуждения в районных администрациях и на общественных слушаниях.
В целом, бюджет продолжает оставаться дефицитным, особенно эта тенденция ощущается последние несколько лет после перераспределения НДФЛ в пользу области: с 2015 года отмечается снижение собственных доходов, рост внутреннего долга. Это решение, по словам градоначальника, определило серьезную зависимость областного центра от межбюджетных отношений: основные программы удается реализовать только при поддержке регионального и федерального бюджетов.
И хотя по итогам деятельности специально сформированной рабочей группы, представленной представителями исполнительной власти и депутатских корпусов города и области, удалось договориться о предоставлении областному центру в общей сложности 1,2 миллиардов рублей. Тем не менее, как отмечают и мэр, и депутаты Горсовета, этих средств для самостоятельного развития Новосибирска и выполнения основных обязательств недостаточно, необходим дальнейший поиск финансовых возможностей и экономии средств. В частности, Анатолий Локоть поручил своим заместителям перезапустить административную реформу и подготовить предложения по оптимизации управленческой структуры. В то же время, несмотря даже на такую сложную ситуацию, городской бюджет, как заверил мэр, сохранит свою социальную направленность.
– Я бы выделил два направления по повышению собственных доходов, – комментирует глава города итоги совещания. – Одно из них — продолжать развивать отношения с вышестоящим бюджетом. Прозвучали предложения об увеличении трансфертов, о возвращении к расщеплению налогов, которые собираются на территории Новосибирска. Это все обсуждаемые вопросы и они не должны решаться в условиях противостояния и конфронтации. Наоборот, должна быть совместная работа в интересах развития экономики города и области. Возможно, есть смысл говорить не только об НДФЛ, к чему мы привыкли, а посмотреть по-другому. Не случайно сегодня заговорили о налоге на прибыль, который очень хорошо собирается на территории Новосибирска. Может быть, какая-то доля этого налога позволит стимулировать структуры города для того, чтобы мы более плотно работали с предпринимательским сообществом.
Что же касается депутатов, то, соглашаясь с мэром о важности продолжения взаимодействия с областью и федеральным центром, некоторые из них отмечают необходимость возвращения городу собственного бюджета развития.
– Как неоднократно говорилось, городу не хватает бюджета развития, – комментирует вице-спикер Горсовета, председатель фракции КПРФ Ренат Сулейманов. – Это связано с межбюджетными отношениями. Нам удалось получить субсидии и субвенции из областного бюджета. Это, считаю, хорошие итоги взаимодействия, хотя сумма, которой город лишился в результате перераспределения НДФЛ, значительно больше. Неправильно, что мы должны постоянно эти деньги получать из вышестоящего бюджета. Это несовершенство сегодняшних межбюджетных отношений. Прослеживаются тенденции сокращения бюджета развития. Если несколько лет назад он у нас составлял более 5 миллиардов рублей, то в бюджете 2018 года эта цифра сокращается до 780 миллионов. Бюджет, в тех объемах, в каких сейчас существует, не может устраивать Новосибирск, так как не позволяет решать основные вопросы.
Также свое мнение высказал и депутат Антон Тыртышный:
– Город оказался в сложной ситуации. Ему не хватает не то чтобы на развитие, а вообще на жизнь, на самое необходимое – на школы, детские сады, ремонты дворов, уличное освещение. В связи с острой нехваткой денег есть и проблема реализации наказов по ряду отраслей. Непростая ситуация в сфере транспорта и благоустройства. Несмотря на то, что действует программа «Комфортная» среда, которая частично снимает напряжение по соответствующим вопросам, тем не менее, потребности города несопоставимо выше, чем мы можем сделать. То же можно сказать и об уличном освещении, его модернизации. Сложности и в транспорте. Без помощи областного бюджета решить эти проблемы будет крайне тяжело.
