17.03.2017 01:42 Иван Стагис
«Мусорная» концессия стала скандальной с лета 2016 года. Для ликвидации проблем, связанных с ней, была создана рабочая группа под руководством депутата-коммуниста Вадима Агеенко. На заседании комитета по строительству, ЖКХ и тарифам Законодательного собрания он рассказал о первых итогах деятельности рабочей группы.
По словам депутата, в рабочую группу вошли 28 человек — из них 12 депутатов различных уровней, 9 человек представляли правительство Новосибирской области. Ими был проведен анализ концессионного соглашения, подписанного 22 июля 2016 года, на предмет его соответствия действующему законодательству, федеральным и региональным программам. В результате изучения соглашения, рабочая группа выявила, что размер ежегодной выручки, гарантированной концессионеру, оказался значительно завышенным, не соответствующим даже тем методам расчета, которые указывались в соглашении:
– Соглашением вполне осознанно создана заведомо невыгодная для Новосибирской области прецедентная ситуация — концессионер не сможет получить гарантированной валовой выручки от всех видов своих услуг при гарантированных тарифах и объемах выгрузки в полигонах «Раздольная» и «Верх-Тула». Недополученные доходы, которые по условиям соглашения, будут возмещаться из бюджета Новосибирской области, за весь период концессии — 40 лет — могут составить 37,7 миллиарда рублей, что превышает объем плановых инвестиций концессионера в 5,8 раза.
По подсчетам рабочей группы, только с 2019 по 2022 год концессионер получит из областного бюджета 2,7 миллиарда рублей, что составляет почти одну треть от самих его инвестиций. Кроме того, рабочая группа установила, что прогнозный уровень загрузки полигонов ТБО «неоправданно и необеспеченно» завышен, а это опять затраты из бюджета Новосибирской области. Так, эксплуатация начнется с июля 2019 года, при этом в 2018 году уже планируется переработать 100 тысяч тонн бытовых отходов. У членов рабочей группы возникло такое впечатление, что целевые показатели просто подгонялись под уже принятое 22 июля 2016 года концессионное соглашение.
Также рабочая группа отметила, что стоимость услуг концессионера, установленная в соглашении, значительно завышена, что может привести к значительному росту платежей среди населения — в 2-2,5 раза, и социальной напряженности. Если в 2016 году тариф на перевозку мусора составил 102 рубля, то концессионеру гарантируется 255 рублей. Брать на себя выпадающие доходы концессионера необдуманно — убежден Вадим Агеенко. Тем более, что строительство полигона уже вызвало недовольство как жителей Раздольненского сельсовета, так и военных специалистов — он находится в пределах необходимой для полетов 15-ти километровой зоне. Более подробный отчет рабочей группы депутат анонсировал на следующее, апрельское заседание комитета.
Надо отметить, что даже предварительные итоги деятельности рабочей группы не понравились представителям областного правительства. Так, министр ЖКХ Новосибирской области Евгений Ким заявил о том, что он «не на судебном процессе» и посетовал на то, что исполнительная власть оказалась слабо представлена в рабочей группе. Но даже председатель профильного комитета Майис Мамедов отметил, что областное правительство само «очень вяло» участвовало в деятельности рабочей группы. Присутствовавший на заседании комитета лидер фракции КПРФ в Законодательном собрании Владимир Карпов заявил, что окончательные выводы могут быть сделаны и в апреле, и в мае этого года, но его товарищи по фракции не позволят затягивать этот вопрос.
Уже предварительные итоги деятельности рабочей группы показали: в проблеме «мусорной» концессии вопросов больше, чем ответов, но депутаты будут бороться с попытками превратить областной бюджет в кормушку для концессионеров.
