19.11.2015 22:07 Иван Стагис
На сессии Законодательного собрания народные избранники обсудили проект закона Новосибирской области «О планировании социально-экономического развития региона».
Новосибирская область — один из немногих регионов, где ежегодно обсуждается план социально-экономического развития. В соответствии с федеральным законодательством, эта сфера должна претерпеть изменения. Как рассказала депутатам Законодательного собрания министр экономического развития области Ольга Молчанова, правительство Новосибирской области будет разрабатывать прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период, бюджетный прогноз, стратегию социально-экономического развития — в строгом соответствии с принятым в 2014 году федеральным законом «О стратегическом планировании».
Министр отметила, что к разработке документов будут привлекаться эксперты, представители общественных организаций. Долгосрочный и краткосрочный прогноз должны разрабатываться на вариативной основе: долгосрочный — на 12 лет и более, краткосрочный — на 3-6 лет. Новой нормой являются обязательные требования к прогнозам: должны быть оценка достигнутого уровня, факторы ограничения экономического развития, направления социально-экономического роста, основные параметры государственных программ. На основе стратегии социально-экономического развития разрабатывается план мероприятий, который будет выноситься на рассмотрение Законодательного собрания. Правительство также ежегодно отчитывается перед депутатами об исполнении этого плана.
Безусловно, народные избранники положительно отнеслись к самой идее стратегического планирования — опыт 90-х годов, когда правительство всерьез считало, что все отрегулирует «невидимая рука рынка», многому научил. Однако у депутатов возникли вопросы – почему они сами выступают в этом процессе только в качестве зрителей. Об этом напомнила заместитель председателя комитета по бюджету, член фракции КПРФ Ирина Диденко:
– Хотелось бы обратить внимание на приниженную роль депутатов при формировании плановых документов Новосибирской области. Бюджетный комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении, но создал рабочую группу для принятия поправок ко второму чтению. Надеемся на конструктивный диалог с правительством в этом вопросе.
Ранее координатор фракции КПРФ в Законодательном собрании Артем Скатов предложил следующую процедуру: стратегия социально-экономического развития Новосибирской области должна утверждаться Законодательным собранием. По всей видимости, депутаты Законодательного собрания ко второму чтению предложат поправки, повышающие роль депутатского корпуса в выработке стратегии экономического развития региона.