18.02.2014 01:00 Григорий Паршиков
Муниципальная избирательная комиссия продолжает прием документов от желающих стать кандидатами на пост мэра Новосибирска. На прошлой неделе документы сдал кандидат от КПРФ, депутат Государственной думы Анатолий Локоть. Однако претендент на пост мэра от «Единой России» все еще не передал комплект для регистрации в избирком. Эксперты связывают этот факт со сложностями в штабе представителя «Единой России».
Как стало известно сайту КПРФНск, оформление документов на Владимира Знаткова возобновлено в связи с тем, что подготовленный ранее комплект юридически связывает кандидата от власти, лишая его возможности вести агитацию, пользуясь «оговорками» выборного законодательства. На данный момент должностные обязанности и.о. мэра являются основным способом рекламы потенциального кандидата среди избирателей. Достаточно заглянуть в любой выпуск тиражной газеты, или посмотреть новостную телепрограмму, чтобы убедиться в этом.
Впрочем, после регистрации в качестве кандидата, и.о. мэра должен уйти в должностной отпуск. Если бы переизбирался мэр Городецкий, то он мог бы в отпуск не уходить, так как закон прямо говорит о том, что такая обязанность не касается лиц, замещающих выборные должности. А должность исполняющего обязанности мэра не является выборной. Со всеми вытекающими.
Таким образом, после подачи документов, которая должна состояться не позднее 22 февраля, и регистрации в качестве кандидата, и.о. мэра должен отправить себя в отпуск.
Заключение одной из юридических фирм, к специалистам которой сайт КПРФНск обратился за помощью в прояснении вопроса, говорит за эту версию. Сайт приводит полученное экспертное заключение без сокращений:
«Согласно статье 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидаты, замещающие выборные муниципальные должности, к которым относится и должность мэра города Новосибирска, не обязаны прекращать исполнение своих должностных обязанностей. В отличие от них зарегистрированные кандидаты, находящиеся на муниципальной службе, на время их участия в выборах в обязательном порядке освобождаются от выполнения должностных обязанностей и должны представить в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
Таким образом, после того, как и.о. мэра города Новосибирска В.М.Знатков станет зарегистрированным кандидатом на должность мэра города Новосибирска, он должен быть освобожден от исполнения своих обязанностей первого заместителя мэра на весь период своего участия в выборах, так как данная должность является должностью муниципальной службы.
Однако и.о. мэра города Новосибирска он стал именно в качестве первого заместителя мэра города Новосибирска в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Устава города Новосибирска, предусматривающим, что в случае досрочного прекращения полномочий мэра города Новосибирска его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель мэра города Новосибирска.
В связи с этим возникает правомерный вопрос, может ли В.М.Знатков прекратить исполнение полномочий на своей должности, относящейся к муниципальной службе, продолжив исполнение обязанностей мэра города Новосибирска, которое по существу также является исполнением им обязанностей первого заместителя мэра города Новосибирска в ситуации досрочного прекращения полномочий мэра города.
На наш взгляд, в соответствии с федеральным законодательством, ответ должен быть отрицательным, а исполнение обязанностей мэра города Новосибирска следует возложить на первого заместителя мэра города Новосибирска, который не принимает участия в выборах, тем более, что Устав города Новосибирска предусматривает возможность наличия у мэра города Новосибирска не одного, а нескольких первых заместителей».