09.02.2014 00:06 Евгения Глушакова
С этими и другими предложениями обратились к форуму «Будущее Новосибирска: стратегия развития — новый взгляд» участники его секции «Проблемы ЖКХ — есть ли выход?».
Первый из выступавших на секции — депутат Госдумы Александр Абалаков — в своем докладе «Тенденции и перспективы изменения законодательства в связи с реформированием ЖКХ» рассказал о тех изменениях федерального законодательства, которые касаются организации и проведения капремонтов. Как отметил депутат, главная задача собственников жилья, чтобы не быть обманутыми — взять под собственный контроль сбор средств и последующие процедуры, связанные с капремонтом. Александр Абалаков рассказал, как правильно провести собрание, проконтролировать спецсчет, составить необходимые документы, чтобы деньги не пропали даром.
– Сегодня законодательство дает возможность растащить деньги в той же мере, что и направить на нужды собственников. Все зависит только от нас, сможем ли мы взять в свои руки управление деньгами.
При этом, по мнению Александра Абалакова, жители могут полностью взять на себя не только контроль за средствами, предназначенными на капремонт, но функции управляющей кампании, создав некоммерческое партнерство. Это предложение вызвало оживленную дискуссию, свое видение ситуации высказали руководители ТСЖ и ТОСов, общественные активисты.
Затем продолжилось обсуждение проблемы капитального ремонта многоквартирных домов. Руководитель секции, депутат Законодательного собрания Новосибирской области Вадим Агеенко доложил об истории вопроса и тех поправках, которые вносились на протяжении нескольких лет в жилищное законодательство.
– Что касается Новосибирской области, то прокуратура признала, что у нас программа капитального ремонта была принята с грубейшими нарушениями. Сложились коррупционные и завышенные цены, потому мы и требовали от государства установить свою среднюю цену. Государство должно гарантировать хотя бы минимальный ремонт, а мы уж, если, посчитаем нужным, сами себе хоть золотые фасады сделаем.
Как обстоит ситуация с капремонтом за пределами Новосибирской области и чем Новосибирск отличается от столицы рассказал лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков.
– На момент ухода Лужкова приоритет капремонта отдавался ТСЖ. Три года мы боролись против «липовых» ТСЖ, которых к тому времени расплодилось слишком много. Сейчас пошла другая волна: исполнительная власть создает «липовые» советы домов. Такие технологии сейчас могут использоваться, в том числе и в Новосибирской области.
Об опыте других регионов рассказала общественница Елизавета Тургенева. Так, например, в Ярославле фонд средств на капремонт сложился из средств коммерческих организаций, бюджета и собственников. То же самое — в Татарстане. Там же действует ряд механизмов по защите прав собственников.
Но при всем многообразии аспектов данной проблемы, сама программа капремонта регулируется лишь несколькими отдельными статьями жилищного законодательства, которые недобросовестные чиновники и руководители управляющих компаний зачастую могут трактовать по своему усмотрению. Участники секции отметили, что необходимо выходить с законодательной инициативой о принятии отдельного закона о капремонте.
Речь на заседании секции шла не только о капремонте, но и о тарифах на ЖКХ в целом. Руководитель клуба «Управдом» Артем Демченко в своем докладе отметил, что формирование тарифов — самая непонятная для населения и, практически скрытая от него экономическая процедура, из чего и проистекают многочисленные коррупционные схемы. Но и им можно противостоять. В Твери собственники жилья выиграли судебный процесс у управляющей компании, незаконно завышавшей тарифы. Артем Демченко предложил выйти на федеральный уровень с инициативой разместить механизм и схемы начисления тарифов в открытом доступе.
– Многие зачастую даже не знают, за что они платят столь значительные суммы. В Новосибирской области, например, за горячую воду люди платят частной компании «Сибэко», которая не является производителем данной энергии. Каким образом «Сибэко» покупает эту воду, где они ее берут, в каком месте этот гейзер? Где и по какому тарифу «Сибэко» покупает эту воду, я спрашивал у и.о. мэра Знаткова, но вразумительного ответа до сих пор не получил. Что касается платы за ЖКХ вообще, то соответствующее постановление правительства сделало схему начисления тарифов совершенно непонятной и непрозрачной для населения. Человек не знает, за что он должен платить повышенные суммы.
Участники секции напомнили и другой «тарифный» факт: власть, говоря о недопустимости завышения тарифов, сама же себе противоречит, включая в тарифы налог на добавленную стоимость. «Этот налог необходимо исключить из расчета тарифов», отметили участники секции.
