27.11.2013 22:39
Напомним, что согласно внесенным изменениям в Жилищный кодекс, в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги в качестве обязательного постоянного платежа с 2014 года для граждан предусмотрен взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. После принятия Жилищного кодекса в декабре 2004 года, против принятия которого именно в таком виде выступала оппозиция, и прежде всего наша партия КПРФ, постепенно все расходы на содержание и капитальный ремонт жилищного фонда буржуазная либеральная власть перевела на плечи населения страны. Дополнительно к Жилищному кодексу эта же буржуазная власть протащила и Федеральный закон №261 по энергосбережению, который предусматривает значительные расходы граждан по обновлению инженерных общедомовых сетей в многоквартирных домах.
В продолжение принятых изменений региональные законодательные органы власти, в том числе и Законодательное собрание Новосибирской области, приняли региональные законы, которые фактически закрепили грабительские инициативы либерального правительства на местном уровне. Так в Новосибирской области принят закон НСО №360-ОЗ от 5 июля 2013 года. Все эти новые правовые нормы приняты большинством депутатов от партии чиновников, то есть от партии «Единая Россия».
Начиная с декабря этого года собственники многоквартирных домов в течении месяца на общих собраниях должны выбрать способ сбора (отъема) денег на капитальный ремонт. Предусмотрено только два варианта: или это счет регионального оператора, или специальный счет, открытый на свой многоквартирный дом (такая возможность есть только у ТСЖ и жилищных кооперативов).
Надо отметить, что жители еще недостаточно информированы, какие последствия наступят после проведения очередной «реформы», которая навязывается либералами от власти. И здесь надо задаться вопросом, а что положительного принесли реформы последних 20 лет? Промышленность развалена, доля промышленного производства в валовом продукте сократилась в 2 раза. Сельское хозяйство разрушено, до 50% продовольствия закупается за границей. Вместо «милиции» органы МВД вопреки мнению 80% граждан переквалифицировали в «полицию». В армии последний год на слуху многомиллиардные хищения под руководством «эффективного» менеджера Сердюкова. Очередной варварский акт реформаторов — закон о реформировании РАН, а фактически о ликвидации академии наук.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства — это яркий пример антинародной политики либералов. Если в 1991 году доля расходов населения в жилищно-коммунальной сфере составляла около 3%, то в 2012 году — около 13%. За период приватизации жилого фонда с 1991 года до 2011 года тарифы на услуги ЖКХ возросли в 127 раз, плата за электроэнергию — в 64 раза, за водоснабжение и водоотведение — в 361 раз, за отопление — в 107 раз, в то же время денежные доходы выросли в 42 раза. Одновременно с этим физический износ основных фондов основных фондов ЖКХ превысил 60%. А ведь в годы реформирования плата за капитальный ремонт была обязательной. Возникает вопрос, куда исчезли деньги (а это значительные финансовые суммы), почему государство не выполнило свои обязательства? Оборот рынка ЖКХ — 4,2 трлн. руб. в год и неудивительно, что коррупционные скандалы, когда чиновники и «эффективные» менеджеры просто используют деньги населения для личного обогащения, периодически возникают и в сфере ЖКХ. Коррупция уже как ржавчина «разъела» весь государственный аппарат либеральной власти.
Законодательное собрание предусмотрело минимальный платеж на капитальный ремонт населения — 7,1 рублей за квадратный метр. Всего же в городе Новосибирске 7.362 многоквартирных дома с общей площадью жилого фонда 30.658,1 тысяч квадратных метров. Приблизительные объемы собранных от населения платежей составят около 200 млн. рублей в месяц или более 2 млрд. рублей в год (только по городу Новосибирску). Получается, что государство, решая одну из своих задач перенаправления своего долга по капитальному ремонту на плечи населения одновременно «убивает» и другого зайца - делает мощную финансовую подпитку банкам, финансовым «рантье» современной российской экономики. И губительный курс, когда реальная экономика является «заложницей» ненасытного финансового капитала, будет продолжен и в будущем.
Как с этим бороться? Один вариант для населения — это решение вопроса о капитальном ремонте многоквартирного дома в рамках действующего законодательства. Статья 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Исходя из системного толкования статьи 16 данного документа, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года). Проще говоря, если граждане проживают в домах, в которых на момент приватизации органы государственной власти и местного самоуправления не провели капитальный ремонт, то вы имеете право требования выполнения данного обязательства. Гражданским законодательством установлено, что в случае, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться за понуждением к исполнению обязательства в суд.
Второй вариант в рамках законодательства — массовые акции протеста против решений либерального правительства, массовые обращения в органы федеральной, региональной власти, к органам местного самоуправления, к депутатам, в органы прокуратуры. Власть боится своего народа и после принятия Жилищного кодекса, когда была предпринята первая попытка обмана населения с организацией капитального ремонта только собственниками, именно протесты партии КПРФ, протесты населения вынудили власть принять федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». По этому закону с 2007 году через бюджеты всех уровней был проведен капитальный ремонт жилищного фонда в 81 регионе на сумму около 500 млрд. рублей (примерно 12% от объема необходимого ремонта).
Но самый разумный вариант — это отставка либерального правительства «эффективных» менеджеров и формирование коалиционного правительства профессионалов. И самое главное — надо национализировать сферу ЖКХ и не откладывать это на продолжительное время. Иначе печальная цепочка коррупционных скандалов «Оборонсервиса», планируемого властью «Академсервиса» пополниться новым — «КапиталЖКХсервисом».
Первый секретарь Советского райкома КПРФ
Анатолий Казак
